2013年全区上下认真贯彻落实区委、区政府节能减排各项决策部署，提早谋划、严密监测，规模以上工业能源消费维持平稳较低增长的基本态势，万元工业产值能耗继续下降，工业经济发展节能降耗工作在艰难困境中取得明显成效。但今年重点耗能企业新增较多，高耗能行业结构尚未得到根本性的扭转，全区工业节能降耗预期趋紧。

　　一、全年规上工业企业综合能耗的基本情况

　　1、规模以上工业企业用能情况 。2013年全区1740家规模以上工业企业综合能源消费量688.0万吨标准煤，较同期增加31.7万吨标准煤，同比增长4.8%，增幅比同期下降4.6个百分点；实现产值3946.6亿元，同比增长10.0%，增幅比同期下降2.4个百分点，工业经济平稳发展，能耗增幅进一步收窄。产值能耗为0.1743吨标准煤/万元，同比下降3.6%，用电100.4亿千瓦时，同比增长6.1%，增幅比同期下降7.9个百分点。

　　从2013全年走势看，全区规上工业能耗累计同比增速自3月开始低于2012年同期水平，两年增幅差距逐月拉大，到5月份扩大到17.2个百分点，6-8月增幅差距逐月缩小，9-12月增幅差距慢慢拉大。

　　2、重点耗能企业用能情况。 2013年全区96家（年耗能3千吨标煤以上）重点耗能企业综合能源消费量合计为619.8万吨标准煤，同比增长5.7%，增幅高于全区平均，占全部规上的比重为90.1%；实现产值1883.7亿元，同比增长9.2%，增幅低于全区平均，占全部规上的比重为47.7%，产值能耗为0.3290吨标准煤/万元，同比下降3.3%；用电65.1亿千瓦时，同比增长9.3%。

　　3、能源品种消费仍比较单一，煤炭消费占比略有下降。2013年，在规上工业能源消费中，原煤158.8万吨，同比下降7.1%；洗精煤133.9万吨，同比增长11.9%；规上煤炭消费占能源合计比重为26.1%，较同期下降1.0个百分点；焦炭364.0万吨，同比增长3.7%；天然气17344.5万立方米，同比增长17.5%；汽油0.2万吨，同比下降40.4%；柴油1.3万吨，消费量与同期持平；热力670.5百万吉焦，同比增长5.9%；电力100.4亿千瓦时，同比增长6.1%。

　　4、高耗能行业电力消费在能源消费中所占比重下降。2013年规上工业电力消费100.4亿万千瓦时，折合123.3万吨标煤，占综合能源消费量的17.9%，占比较同期上升0.3个百分点。高耗能行业规上工业电力消费63.7亿万千瓦时，折合78.3万吨标煤，占综合能源消费量的11.3%，占比较同期下降0.4个百分点。

　　二、工业企业能源消费特点

　　1、重工业拉动综合能耗增长。我区工业结构偏重，在规模以上工业企业中，重工业综合能源消费量642.4万吨标准煤，占比达93.4%，同比增长5.6%，占比较同期上升0.5个百分点；轻工业综合能源消费量45.6万吨标准煤，占比仅有6.6%，同比下降4.3%。重工业万元产值能耗为轻工业万元产值能耗的4.9倍。重工业结构增加了节能降耗工作的难度和压力，成为拉动工业能耗增长的唯一因素。

　　2、高耗能行业增速较快。从综合能源消费量来看，电力、热力的生产和供应业、黑色金属冶炼及压延加工业、纺织业、化学原料及化学制品制造业，四大高耗能行业全年综合能耗为611.7万吨标煤，同比增长5.1%，增幅比同期下降6.6个百分点，占规模以上工业综合能耗的88.9%，拉动规上工业综合能耗增长4.5个百分点。从产值看，四大高耗能行业实现产值1714.2亿元，同比增长5.2%，占规上比重为43.4%，同比下降2.4个百分点。

　　四大高耗能行业“三降一升”。黑色金属冶炼和压延加工业是能耗最大的行业，也是四大高能耗行业中综合能耗唯一同比增长的行业，综合能耗551.2万吨，同比增长6.6%，大于规上能耗增幅1.8个百分点，占全区规上工业能源消耗总量的80.1%，对总能耗增长的贡献率为108.2%，拉动总能耗增长5.2个百分点，实现工业总产值1007.2亿元，同比增长6.7%，增幅低于规上工业3.3个百分点，对产值增长贡献率仅为17.6%，拉动产值增长1.8个百分点，由此可见，黑色金属冶炼和压延加工业仍是当前我区能耗激增的主体。纺织业综合能耗19.7万吨，同比下降5.8%，占全区规上工业能源消耗总量的2.9%，化学原料及化学制品业综合能耗19.8万吨，同比下降7.2%，占规上能耗的2.9%，电力、热力生产和供应业综合能耗21.0万吨，同比下降8.7%，占规上能耗的3.1%，这三个行业全年节约能耗4.7万吨，但黑色金属冶炼和压延加工业全年的增量是这一节能量的7.2倍。

　　2013年全区规上四大高耗能行业能耗情况

　　单位：亿元、万吨标准煤、%

　　行业名称 综合能源消费量 比重 同比±% 能耗贡献率 工业总

　　产值 比重 同比±% 产值贡献率

　　规上工业 688.0 100 4.8 - 3946.6 100 10.0 -

　　纺织业 19.7 2.9 -5.8 -3.8 161.7 4.1 -2.5 -1.1

　　化学原料及化学制品制造业 19.8 2.9 -7.2 -4.8 536.4 13.6 5.1 7.3

　　黑色金属冶炼及压延加工业 551.2 80.1 6.6 108.2 1007.2 25.5 6.7 17.6

　　电力、热力的生产和供应业 21.0 3.1 -8.7 -6.3 8.9 0.002 -2.8 -0.001

　　三、主要影响因素

　　1、高耗能行业的产品产量快速增长。2013年黑色金属冶炼和压延加工业市场价格低迷中，其产品产量仍呈现较快增长，其中生铁增长14.5%，粗钢增长11.6%，钢材增长18.4%。这些高耗能产品产量的快速增长是带动我区工业能耗总量攀升的重要原因。

　　2、高耗能行业产能释放，钢铁行业全面回升。2013年，全区四大高耗能行业综合能耗增速达5.1%，比全部规上能耗增速高0.3个百分点。随着宏观经济环境逐步向好，高耗能行业生产逐渐复苏，钢铁等主要高耗能行业能耗出现了回升的趋势，与上半年相比，黑色金属冶炼及压延业能耗增速达到6.6%，较上半年提高1.1个百分点。高耗能行业能源消费具有较大惯性，一旦充分释放产能，对节能降耗工作全局影响巨大，应务必予以关注。

　　四、加强节能降耗工作的建议

　　1、防范经济回升带来的能耗增速反弹。2013年全国经济在3季度增幅减弱的情况下，4季度反弹。全年GDP增幅达到7.7%，好于预期，这昭示着2014年全国经济持续回升向好。目前全国的高铁、地铁、房地产开发等城市建设投资在高位增长。未来钢铁、建材、电力等高耗能产品的市场需求将会有所扩大，必将带动我区相关行业产能进一步释放，势必出现能耗反弹上行的压力。同时，2013年能耗低增长造成明年基数偏低，对今年任务完成形成潜在压力。

　　2、密切监测高耗能行业和重点耗能企业能源消耗。从全年数据看，我区主要高耗能行业能耗增速已出现回升趋势。重点能耗企业是节能降耗的主体，也是能否完成目标任务的关键，所以，对于高耗能行业节能降耗工作必须始终绷紧神经，密切监测、提早谋划、快速反应，防止其能耗和增速持续走高，同时，对全区3000吨以上重点耗能企业要进一步强化落实能耗激励、考核制度，面对新情况及时合理调整激励机制和考核机制。

　　3、密切关注工业投资增速加快带来的节能降耗压力。2013年，全区工业共完成投资563.0亿元，同比增长19.7%，比上年同期净增92.7亿元。其中纺织业、冶金业投资分别增长58.4%、67.9%。高耗能行业投资增长较快，能源消耗刚性需求将继续加大，对优化工业能耗结构、促进工业转型升级带来一定程度的影响。

　　4、加快经济结构的转型，缓解发展对能源的需求。目前我区正处在率先实现现代化的关键时期，应把发展城市经济、服务业作为主攻方向，大力调整三次产业比例，同时，对占经济结构50%以上的工业经济要全力打造工业经济增长的升级版。加速形成以高新技术产业、新兴战略产业、高附加值产业为领引增长的工业经济发展格局。为彻底摆脱经济发展对能源消耗高依赖度的被动局面而打下良好的基础。

　　撰稿人：张东霞

　　核稿人：吴献荣

　　签发人：何文阳