2012年全镇预计(下同)完成地区生产总值82亿元，同比增长5%;工业总产值310亿元，同比增长14%;实现销售收入303亿元，同比增长13.2%;规模以上工业总产值277亿元，同比增长12%;完成自营出口2.7亿美元，完成工商注册外资2505万美元，实际到账外资205万美元;完成全口径财政收入5.78亿元，地方一般预算收入2.55亿元。

　　一、坚持科学发展，经济实力持续增强

　　产业结构加快调整。按照“调高、调优、调强”的要求，全力实施新兴产业倍增、传统产业提升、服务业提速、千亿产业和百亿企业培育等四大计划。农业效益稳步提高。秋粮丰产再创佳绩，全镇水稻种植面积722亩，经测产：平均亩产650.7公斤，总产469.8吨。实现农业总产值1.72亿元，增长1.2%。高效农业规模继续扩大，新增高效农业面积400亩。根据现代农业发展的要求，丰灏园休闲观光农业规模进一步扩大，农业增效进一步明显。农产品质量建设成效明显，成立了牛塘镇农产品质量安全监督管理站，对农产品质量进行长效监督。工业经济加快转型。不断推动新型产业发展，龙腾槽式太阳能热发电设备、江苏创医医疗器械、江苏环亚数字化手术室、翔宇资源循环经济等新兴项目推进有序。服务业发展全面加速。实现服务业增加值24.21亿元，增长1.1%。完成限上社会消费品零售总额1722.65万元，增长1.2%。市场物流、金融保险、邮政通信、中介服务等其他服务业健康发展。

　　有效投入量质并举。紧盯项目推进，促进工业有效投入，2012年，完成全社会固定资产投入31.38亿元。工业技改有序推进。积极为牛塘青云工业园标准化厂房项目、龙腾太阳能热电、大宇纺织、南翔医疗、苏润机械、南方合成等44家企业项目实施立项申报，全年共实施大小技改项目117个，其中千万元技改项目49个，完成投资额18.1亿元，圆满完成全年区定目标任务。区级项目全力保障。亚邦物流、金东方颐养园、红星美凯龙等几十亿的服务业项目有序推进。政策宣传力度不减，广泛全面地向企业宣传技改政策，不断提升企业技术改造和设备更新的信心和力度，确保创新投入不松劲，重大项目不耽误。

　　创新能力持续提高。高新技术产业稳步发展。2012年，全镇完成省口径规模以上高新技术产业产值212.9亿元，高新技术产业投入占工业投入比重为44.5%，全镇规模以上企业研究与发展经费支出达2.399亿元，比全区平均值高出8.3%。今年新增高新技术企业2家，新增省级民营科技企业28家，新增省级高新技术产品10只。平台建设扎实推进，力争使企业成为技术研发的主体。今年新增市级工程技术研究中心4家，分别为佳华化工、东仕豪机械、信发汽车配件和翔宇资源;省级工程技术中心1家，普罗斯电器。项目申报不断跟进，全年共申报市级以上科技项目26项，立项8项，申报区级项目7项，立项5项，争取上级奖励扶持资金300多万元。申报创新创业人才2个。知识产权不断增强，完成专利申请974件，专利授权155件。

　　服务发展科学有效。关心企业成长，提升企业运营质量。主动走访企业，及时了解企业动态，掌握经济信息。积极宣传小微企业出口信用保险，帮助24家企业享受优惠政策，完成目标任务的240%。做好培育行业“小巨人”工作，推荐上报了8家市场占有率高，人才培养、产品研发和创新项目逐年提升，拥有自主知识产权、成长空间大的企业。大力实施以“百企示范、千企试点、万企升级”为内涵的“百千万”工程，对亚邦、牛塘化工、天发动力等10家企业进行了“信息化与工业化融合现状”的抽样调查。大力推进品牌建设和技术标准战略，今年组织申报市名牌产品1只(翔宇资源再生科技有限公司)，省名牌产品复审2只。“金囤”商标被国家工商总局认定为中国驰名商标。大力推动产学研对接。组织企业科技人员听取高校科研人员专题报告，组织企业参加5.18、9.20科技经贸洽谈会，组织企业赴大连理工大学进行产学研对接，全年共签订产学研合作意向18项，项目实施8项，均超额完成全年目标。

　　二、坚持城乡统筹，城镇建设持续推进

　　集镇规划更趋深化。围绕新镇区建设，今年我们主要做好了前期规划工作。聘请苏州设计院对集镇作全方位规划，组织召开规划建设座谈会，邀请企业家、人大代表、退休老领导等社会各界贤达人士共同参与到新镇区规划的讨论中。经过众人的集思广益和反复推敲论证后，新镇区规划方案已经出台，并已经确定了城镇建设、开发的模式与合作单位。目前，镇界以西、竹园路以北、东龙路以东、贺家路以南，占地约81亩的核心区2号地块，已进入启动开发准备之中。

　　基础设施更加完善。对照年初人代会制定的八件民生实事，加快推进交通基础设施建设。农危桥改造顺利推进。厚恕桥和渡水桥改建工作已经顺利完成。立新桥也已经克服了前期征地、拆迁、杆线迁移等诸多矛盾，年底如期完成。文明样板路创建有序进展。2.036公里的“杭湖线和塘口线”乡村道文明样板路创建工程今年率先优质、高效完成，并顺利通过市、区两级公路部门的竣工考核验收。原有道路改造取得突破，战斗路改造工程年内全面完成，竣工通车后将大大提升卢家巷集镇面貌，全年共计完成高家路、漕溪路等十余条乡、村道路的大修工作，维修道路17000平方米。城镇亮化工程不断拓展。今年我们对全镇道路路灯接电控制箱内的半自动时控开关进行了升级改造。另外，今年我们还安装了18处新型公交站棚，新增和改造了9.2公里天然气高中压管网，建设了4.5公里污水管网。这些基础设施的添置和完善，为我镇经济社会发展创造了有力的硬件支撑。

　　镇容管理更上水平。重点抓好集镇管理。我们在集镇管理方面落实长效管理机制，通过日常巡查与专项整治相结合、常规管理与错时管理相结合、制度化规范和人性化管理相结合的方式，扎实开展市容管理。在对个体摊贩进行严格管理的同时，我们本着“化堵为疏”的原则，在夏季水果销售旺季，集中设立自产自销水果销售点，划定经营区域引导果农统一设摊，规范销售。我们着力抓好“两违”整治。全年共拆除违建民房33户，拆除违建企业7户，拆除违章建筑4000多平方米，有力打击了违章搭建、破坏市容的非法势头。此外，在城镇管理方面，我们积极动员全民参与、共同建设，组织群众体验城镇管理工作，发放问卷调查，开展走访座谈，征询城镇管理热点和难点，形成城镇管理调研报告。

　　生态建设更显成效。在水污染治理方面，我们积极实施“清水工程”，相继完成了漕溪浜、沈家弄浜、红旗河河道整治，新建了漕溪浜枢纽工程、漕溪浜污水截流泵站和红旗河闸站工程，铺设了新兴路、兴业路、东新路、湖滨路沈家弄段的污水管网，共计7.9公里。在污染减排方面，关停1个结构性减排项目和2个工程减排项目，关停2家涉铅企业，完成牛塘污水处理厂提负荷工程和中水回用工程。常州绿色动力环保热电有限公司完成3台垃圾焚烧炉脱硝工程，预计削减氮氧化物478吨。在生态细胞建设方面，组织卢家巷村、高家村等6个村创建了“常州市生态村”，组织卢家巷社区创建了“武进区绿色社区”，组织牛塘中心小学创建了“省级绿色学校”，组织天元纺织公司创建了“武进区环境友好企业”。在城镇环境长效管理方面，统筹相关部门和村、社区展开了强有力的环境整治工作。经过全镇各部门和广大群众的共同努力，我镇的环境面貌获得了实实在在的改观，“生态牛塘”的面貌与日俱显，从而成功摘得了“国家级生态镇”的荣誉。

　　三、坚持执政为民，民生福祉持续改善

　　居民收入稳步增长。2012年农民年人均纯收入18050元，增长12.8%。积极拓宽村级财力增长渠道，村年均集体收入超过200万元，增长10%。有效落实富民惠民政策，结合地方产业特色，积极组建农民专业合作社，着力提高农户入社率。今年以来，全镇新增合作社成员9329人，工商登记农户入社率超过80%。我们实施更加积极的就业政策，基本形成了“支持企业稳岗、帮助困难人员就业、开展技能培训”等稳定就业、促进就业的长效机制。今年以来新增就业岗位80多个，其中公益性岗位20多个，城镇失业人员再就业30多人，就业困难人员再就业60多人。加强技能培训，大力推行高技能人才企业评价制度，对10余家企业600多名高技能人才进行了培训，为我镇企业转型提供了人才保证。

　　保障体系日益健全。今年以来，我们积极推进养老、医疗、失业、工伤、生育保险的覆盖和扩面工作，取得了切实成效。企业净增城镇职工参保人员780人左右，完成扩面任务的130%。企业住房公积金扩面顺利推进，企业新增住房公积金600人。全力推进失地农民的社会保障，今年新增560余人纳入失地农民社会保障。为符合条件的25名未参保的城镇户籍人员办理了社保补缴。做好全镇弱势群体的救济和保障工作，确保困难群众的基本生活。全年共计发放低保金81.4万元，从今年7月份开始，低保金执行按月、社会化发放，保证了最困难群众的基本生活所需，维护了社会稳定。做好救灾救济和慈善救助工作。全年发放救灾款5000元，临救款11.3万元，慈善救助金24万元，慈善大病救助金48万元，发动全镇干部和事业单位参与慈善“一日捐”活动，共募集善款4.5万元。努力改善残疾人的工作、生活水平。全年向残疾人共计发放补助金31万元，并顺利完成了残代会换届选举工作。

　　住房安置有序推进。拆迁户的住房安置工作是民生工作的一个重点。我们在努力做好拆迁工作的同时，时刻不忘做好安置工作。我们加快推进三个安置房建设工程，安置房建筑总面积约60万平方米，共计3726套安置房，卢家巷安置区(二期)续建工程已有7幢安置房达到竣工条件，共336套已进入后期施工，今年年底交付并安置分配，其余安置房及商铺也正在加快建设;天逸花苑安置区的14幢安置房及1幢会所将在12月底验收结束;卢家巷安置区(三期)共计24幢安置房11月底全部封顶，年底80%达到主体验收条件，25号房年底主体封顶，年前市政招标合同签订结束，景观设计结束，整个工程确保合同交付，争取2013年年底交付使用;此外，还有长虹花苑安置区配套工程已于今年2月全面完工，通过各项验收，并已移交白家社区。

　　四、坚持求实创新，社会管理持续优化

　　公共安全常抓不懈。切实加强社会治安管理。今年以来共抓获各类违法犯罪嫌疑人1326人，破获各类案件324起，其中5起抢劫案件100%破案。切实抓好企业安全生产。建立健全安全生产责任制，签订安全生产目标管理责任状，实行安全生产考核责任金制度。强化安全培训，组织企业负责人及安全员培训班，累计培训800人次。对所有生产企业的安全现状、运行情况、管理模式实施动态管理。切实抓好食品药品安全。协调相关部门针对粮肉、蔬菜、糕点及豆制品等10类食品开展重点走访检查，定期对蔬菜进行检查，杜绝农药残留超标现象，把好农产品生产安全关。完善药品突发事件应急处置机制和重大药品安全问题报告等制度，对药品安全问题做到早发现、早预警、早处理。严格督查校车安全，定期对校车运行情况进行抽查，确保校车安全万无一失。

　　矛盾调处科学稳妥。积极妥善应对信访矛盾。创新形式，采取定点接访、重点约访、专题接访、带案下访等新形式解决群众来信来访。高度重视一把手接访活动，落实党政领导信访接待制度，对照政策法规，及时周详地回复镇网站“党政信箱”栏目的群众提问。每月召开重要矛盾纠纷排查会议，对潜在的上访问题集中研判，尽力将问题解决在基层，化解在萌芽。想方设法化解劳资纠纷。大力宣传劳动保障法律法规，在企业内部设立劳动争议调解委员会，尽可能在企业内部化解劳资纠纷，保障劳动者权益。积极应对影响面较广的企业欠薪事件，齐心协力，全力以赴，通过司法程序妥善处理欠薪案件。

　　行政效能不断提升。扎实开展“三型”机关创建活动，通过优化工作流程、加强教育管理、落实问责制度、严格绩效考核等一系列措施来促进思想观念和工作作风的转变。不定期开展明查暗访活动，强化效能问责，严肃处理违纪人员，机关各部门工作效能和服务意识有了明显提高。围绕全区“双政三零”竞赛活动，切实推进“人民满意好站所”申报与创建工作，着力建立“人民满意、勤廉高效”的政风行风。根据国务院纠风办部署和省、市、区纠风工作安排，认真开展对学校、医院、银行、通信、供电、有线电视等16家公共服务单位进行政风行风评议。深入推进“效能问基层”活动，充分发挥企业效能监察点作用。

　　五、坚持均衡均等，各项事业持续进步

　　文化发展日益繁荣。举办了2012年江苏省老年人体育节启动仪式，呈现了一台兼具运动之美、音律之美、精神之美的文艺演出。举办了“亚邦兽药”杯牛塘首届巾帼健身操展示大赛，250余名女性在比赛中展现了魅力舞姿。举办了“迎花博”群众特色文化大汇演活动，涌现了7支群众特色文化团队。举办了“东仕豪”杯牛塘青年创业大赛，8名草根创业青年展示了自己的梦想与激情。成立了牛塘镇书画联谊会，举办了“欢庆十八大，喜迎花博会”牛塘镇书画展，共有80多幅作品参展。积极推进公共文化服务体系示范镇创建，逐步扩大公共文化设施的免费开放范围。深入开展“送书送戏送电影”下基层活动，全年赠阅图书6500册，送映戏曲电影14场。坚持抓好文化市场监管。聘请退休老干部担任网吧监督员，多部门联合查处黑网吧7家，收缴电脑80多台，赌博机2台，为青少年营造了良好的学习环境。

　　科教卫生全面进步。一直以来我们非常重视教育事业的发展，近年来，我们的校舍越来越漂亮现代，我们的教师越来越优质出色，我们的教育活动越来越丰富多元，同时我们的五所公办学校不断致力于办学理念的酝酿、开发和培育。牛塘小学提倡：大爱大气 大雅，牛塘中学提倡：为每一位学生的幸福人生奠基，卢家巷实验学校提倡：创造适合学生发展、教师发展、学校发展的文化，牛塘中心幼儿园提倡：让每个人都有更好的未来，卢家巷幼儿园则提出：和谐、和美、和而不同。现代化的办学条件和富有内涵的办学理念使我们的教育水平逐年提高，今年中考，卢家巷实验学校连续第二年在全区公办学校中取得第一，牛塘初中也以超武进区平均分15.08分的优势名列全区前列，在刚刚结束的素质教育评估中，我镇三所中小学全部获奖，卢家巷实验学校获得一等奖，牛塘小学、牛塘初中获得二等奖。除了教育之外，我们的卫生事业也在不断发展。今年我们组织对全镇20至60岁的人群进行了体检，建立了该年龄段居民健康档案。我们组织“九三学社”医卫专家来到牛塘提供免费医疗服务。

　　各项事业亮点纷呈。我们本着平衡兼顾、齐头并进的原则，积极推进政府各项事业的发展。人武民防工作持之以恒，组织参观民防馆，开展军事训练，增强国防意识，圆满完成冬季征兵工作，为部队输送了17名身体素质、理论素质、心理素质全面合格的兵员。民族宗教工作和谐有序，与宗教场所负责人签订《宗教场所平安责任状》，为少数民族学生解决就学问题，安排26位新疆大学生在各科室实习锻炼。审计工作周密细致，工程建设招投标规范有序，工程结算审计及时完备，财务审计严肃规范。工商税务工作推进有序，圆满完成了“营业税改增值税”过度工作。统计工作不断提升，积极做好企业一套表改革工作，多次组织培训，提升统计队伍水平。此外，其他条线，如妇女、儿童、青少年、红十字、档案、老龄等各项工作也都取得了新成绩。