常州市武进区统计局文件

武统[2013]12号

2013年统计局深化“学习型、创新型、

效能型”机关建设的实施方案

各科室：

　　2013年是贯彻落实十八大精神的开局之年，是我区率先基本实现现代化的攻坚之年，是第八届中国花博会的绽放之年，也是“拼博两载，超越期待”的决胜之年。面对新形势、新任务，为深化“学习型、创新型、效能型”机关（以下简称“三型”机关）建设，根据区委、区政府《2013年全区建设“学习型、创新型、效能型”机关工作要点》的精神，结合全区统计工作实际，制定如下实施方案：

　　一、指导思想

　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和区委十一届五次全体（扩大）会议精神，以“全面推进现代化建设”为核心，以深化“学习型、创新型、效能型”机关建设为目标，以改进工作作风为重点，努力为全面推进现代化建设提供坚强保障。

　　二、主要目标

　　1、强化学习意识，进一步提高综合素质。

　　科学确定学习内容。加强政治理论学习，包括邓小平理论，“三个代表”重要思想、科学发展观、党的十八大精神等；深入学习统计法律法规和业务制度，自查互查，百日练兵，争当统计管理规范岗。

　　不断改进学学习方式。坚持集体学习与个人自学相结合，在职学习与脱产培训相结合，“请进来”与“走出去”相结合，传统学习手段与现代学习手段相结合。采取专题辅导、观看录像、集中培训、系列讲座等形式，激发学习热情，提高学习效果，争当基层统计规范化管理示范标兵。

　　坚持理论联系实际。坚持学习致用，以科学理论来武装头脑，改造世界、指导实践。结合形势和任务，抓好中心组学习。强化党员学习教育，充分发挥党员先锋模范作用。营造快乐学习氛围，进而转化为创造性实践，争当统计事业发展的优秀建设者。

　　2、强化宗旨意识，进一步提高服务水平。

　　从意识入手，变被动服务为主动服务。在做好日常服务的基础上，关注各种敏感经济指标的变化，并加以分析、综合，形成具有统计特色的产品，为党政领导提供特色服务。用数据说话，对经济发展进行超前预测，密切关注苗头性、倾向性的问题，超前预测，跟踪监测，提供超前服务。

　　从层次入手，变较低层次服务为较高层次服务。将统计服务的重心从主要反映数量、速度转到注重反映质量、效益上来，通过反映分析经济运行的质量和效益，为经济结构调整、产业结构优化和领导决策出谋划策。狠抓统计分析“精品”工程建设，围绕经济社会发展的重点、难点、热点问题，开展调查研究，为区委、区政府制定政策、指导工作提供依据，当好参谋。

　　3、强化创新意识，进一步提高工作层次。

　　创新工作思路。根据上级要求，结合全区统计工作实际，围绕中心工作，勇于实践，善于创新，树立新观念，明晰新思路，积极主动地、创造性地开展工作，高质量完成年度目标管理考核工作任务，使全局工作不断有新的进步。

　　创新工作制度。对原有的各项制度进行梳理，对过时的空白点进行修订和增补，完善工作程序、分工负责制、岗位责任制、服务承诺制、接待招待、考勤考核、安全保障、奖惩措施等各项制度和办法，加强政风、行风建设，推行政务公开，进一步提高制度化、规范化水平。

　　创新工作方法。强化基层观念，善于走群众路线，充分调动各方面积极性。每个岗位上的同志，都要结合本岗位工作特点和承担任务情况，创新工作方法，年内至少做一件具有创新意义的工作。

　　三、实施步骤

　　深化“三型”机关建设是夯实基层基础，提升队伍素养的有效途径，为深化“三型”机关建设，区统计局将创建活动具体分为三个阶段进行。

　　1、动员部署阶段（2月）

　　统计局根据区委、区政府《关于建设“学习型、创新型、效能型”机关工作要点》的精神，结合全区统计工作实际，成立由局长吉晓阳为组长，其他领导班子成员为副组长，各职能科室负责人为组员的领导小组。领导小组办公室设在办公室，并组织召开动员会议，落实深化“三型”机关建设的具体措施和计划。

　　2、组织实施阶段（3-11月）

　　一是围绕“学习型”机关建设，加强各类在职在岗学习培训，多途径提供学习培训机会，鼓励在岗自学提高，区统计局重点组织开展以提高业务技能为目标的岗位练兵比武活动，分类开展知识培训和知识竞赛。

　　二是围绕“创新型”机关建设，各参加对象要认真结合自身工作内容，以解决统计工作的热点难点问题为抓手，以方式方法创新为突破口，以提高统计数据质量、提高统计服务能力为目标，开拓工作思路，创新工作内涵，切实提高工作实效。

　　三是围绕“效能型”机关建设，各参加对象要狠抓工作作风，牢固树立责任意识、落实意识和服务意识，争做抓落实、勇争先的表率，把率先基本实现现代化目标真正落实到脚踏实地、紧张高效的工作上。要以深入开展“双政三零”等效能竞赛活动为抓手，进一步健全领导班子挂钩联系基层统计工作制度，进一步拓宽服务基层的网络渠道，从而进一步提高统计数据质量、提高政府统计公信力。

　　3、评比总结阶段（12月）

　　各科室对照深化“三型”机关建设要求和实施步骤、参与质效等内容开展自查自评，于11月底将自查报告材料报局领导小组办公室，局领导小组将综合考虑知识测试、工作创新、效能监督以及民主推荐情况确定各参加科室等次，考核等次直接纳入年终考核评优。

　　四、有关要求

　　1、统一思想，提高认识。各参加对象要深刻认识加强机关建设，打造“三型”机关的重大意义，切实增强开展好建设“三型”机关的信心和决心,以创新的精神、创新的手段打造环境优势，以优良的政务环境、法治环境迎接新的挑战，真正把活动开展的成效体现在科学统计、依法统计上，体现在机关工作规范有序、高效运转上，体现在干部队伍素质不断提高上，最终体现在提高统计数据质量、提高政府统计公信力上，努力为“拼博两载，超越期待”提供良好的体制机制保证。

　　2、加强领导，落实责任。区统计局成立建设“学习型、创新型、效能型”机关领导小组，切实加强对全区统计系统建设工作的组织、指导、考核。各科室和全体工作人员要切实增强主体意识、责任意识、大局意识，加强领导，做到“一把手”亲自抓。要研究制定方案和年度工作计划，进行责任细化分解，确保责任到人，严格落实各项任务要求。要加强督促检查，发现问题，及时研究解决。

　　3、积极创新，务求实效。要发扬求真务实的精神，把深化“三型”机关建设与统计工作有机结合起来，把创建实效与统计工作成效结合起来，真正在浓郁统计氛围上下功夫、在结合统计中心工作上下功夫、在“治浮、治庸、治奢、治僵、治散、治腐”上下功夫、在创新统计管理和服务的工作机制上下功夫、在深入推进“企业一套表”上下功夫。要拓宽思路，大胆创新，运用生动活泼、行之有效的方式开展活动。要充分调动全体党员干部和职工的积极性，切实做到人员、时间、内容和效果的“四落实”，以工作实践检验统计局深化“三型”机关建设成效。

　　二〇一三年三月一日