各有关镇环保科，局各有关科室、单位，各有关企业：

经研究，现将《武进区不锈钢管行业环境专项整治方案》印发给你们，请各单位认真贯彻实施。

常州市武进区环境保护局

                      二○一三年八月二十一日

武进区不锈钢管行业环境专项整治方案

为切实解决全区不锈钢管行业环境污染问题，促进不锈钢管行业健康有序发展，提升我区城乡生态环境水平，特制定本方案：

    一、整治目标

    通过对不锈钢管生产企业全面清理和检查，进一步规范企业排污行为，确保全区不锈钢管生产企业生产废水经深度处理后零排放，废气持续达标排放，危险废物储存处置到位。

    二、整治范围

    全区范围内所有含有表面处理工艺的不锈钢管生产企业。

3、      整治内容

    列入整治范围的企业要严格按照《武进区不锈钢管行业环境专项整治标准》（详见附件），制定详细的整治方案，经环保部门审查备案后实施。

（1）      全面提升污染防治水平

    认真对照《武进区不锈钢管行业环境专项整治标准》，对不锈钢管生产企业的废水、废气、固废污染防治设施实施全面整治，提升企业污染防治水平。

（二）实施全流程标识化管理

根据常州市环保局《关于开展治理设施全流程标识化管理工作的通知》（常环[2013]18号）文件要求，对设施实施全流程标识化管理，规范设施的全流程建设，对废气及雨水排放口、生活污水排放口（接管口）实施规范化整治。

（3）      强化突发事件应急管理

    按环保部《突发环境事件应急预案管理暂行办法》（环发〔2010〕113号）和省环保厅《关于深入推进环境应急预案规范化管理工作的通知》（苏环办〔2012〕221号）要求编制突发环境事件应急预案，并严格对照预案落实相关措施。

（四）提升清洁生产管理水平

按照清洁生产的要求，采用先进的生产工艺和装备进行技术改造，在生产过程中控制和减少资源能源的消耗、减少污染物的产生，从源头控制污染。

（五）完善企业环保管理制度

建立健全环保管理制度，落实专人负责环保工作，切实将环境整治和环保管理的各项工作落到实处。

    四、整治步骤

    （一）全面排查阶段（2013年8月20日前）

对不锈钢管企业进行全面清理和检查，重点检查生产规模、经营现状、环评审批、污染治理和安全生产等方面情况，建立“一户一档”，并对照《武进区不锈钢管行业专项整治提升标准》排查存在问题，核查并确定拟取缔、关闭、淘汰、整治的企业名单。

    （二）编制方案阶段（2013年8月30日前）

对拟取缔、关闭、淘汰的企业制定关闭、淘汰计划；对其他整治提升企业督促制定整治提升方案，并对整治提升方案组织审查。

（三）集中整治阶段（2013年11月30日前）

2013年9月底前，完成违法企业关闭、淘汰、取缔工作；2013年11月30日前完成不锈钢管企业整治提升工作。

（4）      验收和总结阶段（2013年12月30日前）

2013年12月15日前，全面完成不锈钢管企业整治验收工作，并于2013年12月底前完成全区不锈钢管行业整治提升工作总结。

五、保障措施

（一）加强组织领导

为确保不锈钢管行业环境专项整治顺利推进，相关镇环保科应及时制定整治推进计划，建立有效联动督查工作机制，明确企业整治负责人和责任部门，每月定期上报进程。

（2）      明确职责分工

    1、局计划科牵头负责不锈钢管行业整治工作的组织推进，具体负责制定整治工作计划、调度整治进展、对整治提升方案进行审查、企业清洁生产方面的检查和整治、排污许可证的发放、组织验收等。

2、局开发科负责建设项目的检查、整治。

3、局监理科负责企业全流程标志化管理、排污口规范化整治、应急预案管理等工作。

4、监察大队负责对整治提升方案全面进行跟踪督查推进等工作。

5、局固废科负责固体废物处置转移手续和危废规范化管理指标体系执行情况的检查。

6、相关镇（开发区）环保科要按照“属地管理”的原则，负责督促辖区内不锈钢管企业加快推进整治提升工作。

    （三）加强监督考核

将不锈钢管行业整治提升工作纳入相关镇考核目标中，明确工作任务和要求，进行定期督查和考核，确保按期保质完成整治任务。不锈钢管企业在整治期限内完成整治任务，并经区环保部门验收合格的，准予继续生产；对逾期未完成整治任务，或通过整治不能达到相关标准、未通过区环保部门验收的企业，报区政府实施限期治理；逾期未完成限期治理任务的报区政府予以关闭；将整治企业纳入环保征信系统，未能按期完成整改的一律降低信息公开化评定等级。

对整治提升工作抓得不力，未按期完成整治，导致污水处理厂不能正常运行的单位，将暂停该地区涉及工业废水排放项目的审批。对整治提升工作不重视并有违法排污行为的企业，将依法查处并在媒体进行曝光，由全社会公众共同进行监督。

附件：1、武进区不锈钢管行业环境专项整治标准

           2、武进区含有金属表面处理工艺的不锈钢管生产企业名单