区各内审机构：

　　2013年内部审计工作总体要求是：以科学发展观为统领，紧紧围绕科学审计这个主题，关注内部控制和风险、关注经济管理和效益、关注为组织增加价值，充分发挥内部审计“免疫系统”功能作用。根据我区实际，现就加强全区内部审计工作提出如下意见：

　　一、提高认识，增强内审责任感

　　内部审计是审计监督体系不可缺少的组成部分，也是单位加强内部管理与控制的重要举措。各内审机构应充分认识内部审计工作的重要性，认识到加强资金管理、关注资金安全与绩效是各部门、各乡镇的一项重要职责。因此，各内审机构要积极做好配合，增强责任和使命感，切实加强对内部审计工作的管理力度，进一步建立完善内部审计工作制度，依法履行职责，及时解决好本部门、本单位内部审计工作中遇到的问题，真正发挥内审机构在促进规范管理，提高管理绩效方面的积极作用。

　　二、围绕中心，突出工作重点

　　内部审计机构和内部审计人员应当遵守内部审计准则、规定，围绕本单位的中心工作和上级主管部门对内部审计工作的部署，明确内审工作的对象、任务、职责、权限和工作程序等，突出审计重点，认真履行职责。

　　一是要围绕财政性资金这条基线，有计划、有重点地开展对本单位及所属单位财政、财务收支审计和专项审计，促进单位加强内部管理，提高资金使用绩效，确保国家和集体资产的安全、完整，保证会计信息的真实、可靠。二是要深刻领会和准确把握《内部审计基本准则》、《江苏省内部审计工作规定》和《常州市经济责任审计联席会议关于转发<江苏省部门和单位内部管理领导干部经济责任审计暂行办法>的通知》等精神，要认真组织学习并贯彻落实，进一步完善本部门和单位内管干部经济责任审计工作，要探索推动经济责任审计工作走向制度化、规范化。行政事业单位内审机构要探索经济责任审计在推进单位用人机制和问责机制建立等方面的作用，审计中关注内管领导干部遵守有关经济法律法规、贯彻执行党和国家有关经济工作的方针政策和决策部署情况、重要经济事项管理制度的建立和执行情况；企业内审机构要探索经济责任审计在推进企业完善公司治理、强化内部控制和风险防范方面的作用，审计中重视与领导人员履行经济责任有关的管理、决策等活动的经济效益、社会效益和环境效益情况。三是要积极开展以堵漏洞、促管理、增效益为目的的管理审计和经济效益审计，评价内部控制制度的执行情况，反映经济管理和资金使用中存在的问题，及时提出改进意见，提高管理水平，实现资金安全有效运行。四是要加强投资审计，深化建设领域的工程管理跟踪监督。各内审机构应该切实履行好自己的职责，对规定标的以上的建设项目，纳入内审范围，规范工程管理。各镇内审机构要严格执行武办发[2013]52号《关于规范镇村工程建设管理的意见》、武办发[2013]53号《关于开展镇村工程建设分类分级管理试点工作的意见》等文件精神。五是要围绕村级经济管理、涉农项目资金、公务费使用等热点、难点问题和经济管理中的重要事项开展专项审计调查，确保各项政策正确执行，保护人民群众的根本利益，为单位负责人或权力机构决策提供参考依据。六是要认真履行职责，积极参与研究制定有关规章制度，参加重大经济决策会议，加强对本单位有关生产、经营和财务活动资料、文件地审查和现场勘察实物，有针对性地提出改进经济管理、提高经济效益的建议，切实发挥好内部审计的参谋助手作用。

　　三、规范业务，提高内审质量

　　各内审机构要不断加强业务学习，提高审计质量。一要增强审计计划的针对性、可行性和科学性。在制定审计计划时要明确重点，在实施审计时要抓住重点环节，在作出审计结论时要抓住重点问题，使目标更加明确，重点更为突出，可操作性更强；二要完善审计项目质量控制制度，探索建立内部审计文件材料立卷归档作业规程；三要提高内部审计工作的时效性，对发现的问题，及时提出对策建议，及时促进整改提高；四要推进审计发现问题的整改工作，把督促整改作为审计工作不可缺少的重要组成部分，不断提高内部审计工作质量。

　　四、加大力度，运用审计成果

　　审计结束后，各内审机构和内审人员要注重审计效果，落实运用审计成果，及时做好审计回访工作。对回访中发现被审计单位不能按要求整改的事项，要分析原因，及时报主管领导和纪律监察部门，坚决纠正违纪违规行为。强化工作理念，本着标本兼治、纠建并举的原则，督促本单位相关部门或所属二级单位限期整改，切实把审计发现问题的整改落到实处。

　　五、内外联动，实现资源共享

　　全区各内审机构要积极向审计机关汇报工作开展情况，年底向审计机关报送本年度内部审计工作总结和内审年报，工作中遇到重大问题和线索要及时和审计机关进行交流。审计机关在开展审计工作时，可以充分利用内部审计机构对单位内部控制制度的审计结果、内部审计机构对下属单位进行审计的结果、内部审计发现问题的线索等，以此确定审计工作重点。此外，在一些重点审计领域，有条件的内部审计机构可以按照审计机关统一的审计方案要求，对所属单位进行同步审计，以整合审计资源，实现审计力量的优势互补。

　　六、强化队伍，促进可持续发展

　　内部审计工作专业性强、要求高，因此必须切实加强内部审计的队伍建设，培养一支高素质的内部审计队伍。各单位内审机构要把提高内审人员的政治和业务素质作为审计工作的重点内容来抓，认真学习党的方针政策，通过各种渠道和途径，加强对内部审计人员的业务培训。各部门、各单位内部审计人员要积极参加各项业务培训和岗位资格考试，不断提高业务素质和工作能力，逐步实行内部审计人员持证上岗制度；积极参加审计机关召开的内部审计经验交流会，踊跃参与区内审协会组织的论文案例的征集及研讨活动，通过交流、研讨等形式，探讨内审工作发展的新形势、新任务及工作信息和经验作法，切实提升内审工作质量和水平。

　　常州市武进区审计局

　　2013年5月21日