2012年安全生产工作总结
武进区安全生产监督管理局
武进区安全生产委员会办公室
(2013年1月)
2012年,在区委、区政府的正确领导和上级主管部门的指导下,全区安全生产工作围绕“科学发展、安全发展”主题,以贯彻落实国务院《关于坚持科学发展安全发展 促进安全生产形势持续稳定好转的意见》精神为主线,以扎实开展第4个“安全生产年”活动为载体,以构建安全生产责任网、监督网和保障网为抓手,继续深化安全生产长效管理,强力推进安全生产标准化建设,进一步强化基层基础工作,努力压降各类事故,全区安全生产形势保持了稳定趋好的态势。2012年1-12月,全区共发生各类生产安全事故659起,死亡140人,受伤479人,直接经济损失599. 05万元。与去年同期相比,事故起数比去年下降6.52%、死亡人数比去年下降2.1%、受伤人数下降11.3%、直接经济损失下降2.43%。死亡人数占市安委会下达指标的98.59%
一、夯实基础,不断提升安全生产监管水平
1、认真落实安全生产责任制。一是签订目标责任书。在年初召开的安全生产工作大会上,区政府与各镇、开发区、街道、区各主管局签订了安全生产工作目标责任书32份,全区各地各部门又与所辖企业签订了安全生产职责告知承诺书,建立了横向到边、纵向到底的指标控制体系和责任制网络体系,做到了目标明确、责任落实。二是梳理板块、部门安全生产工作职责。对太湖湾旅游度假区等7个板块部门的安全生产管理职责进行全面梳理调研,拟草并推进区政府出台了《关于明确板块安全生产管理职责的意见》文件(武政发〔2012〕120号);对区各部门安全生产工作职责进行全面梳理调研,形成了《常州市武进各镇人民政府、开发区管委会、街道办事处及有关部门和单位安全生产工作职责暂行规定》(代拟稿),进一步明确和落实各级人民政府和区有关部门及单位的安全生产监管职责。三是加强目标管理考核。局设立综合办,加强目标考核体系建设,组织人员赴浙江、广东等地考察学习,为下一步工作作准备。
2、扎实开展安全生产宣传教育培训。一是不断改进培训方式。采取送培上门、送培进企以及白天办班和夜间办班、工作日和节假日办班相结合等办法,解决基层和企业遇到的困难和问题,满足培训需要。二是不断拓宽教育培训面。今年以来,组织全区各镇、开发区、街道安全管理人员及行政村负责人和安全管理人员近600人进行了业务知识培训;举办“三项岗位人员”培训班176期18082人次,其中,主要负责人、安全管理人员71期10093人次,特种作业人员105期7989人次;推动乡镇做好企业班组长和从业人员的安全教育培训工作,共组织从业人员52918人参加了安全教育培训。三是全力做好信息宣传工作。下发了《关于进一步加强安全生产信息宣传工作的通知》,召开全区安全生产信息宣传联络员会议。编发《安全生产监督管理简报》40期,发布安全生产动态信息652条,区政府网站录用582条,市局网站录用187条。四是精心组织“安全生产月”活动。5月份,制定下发《关于开展2012年武进区“安全生产月”活动的通知》,围绕“科学发展、安全发展”主题,按计划开展了区安全生产事故警示教育暨安全知识培训班、安全知识咨询服务进企业、安全教育进校园、安全教育进建筑工地、“守望平安”专题文艺演出、安全生产宣传咨询日等系列活动。
3、深入开展安全生产长效管理工作。一是认真组织调研,制定工作方案。年初,拟草了全区安全生产长效管理工作要求及相应的工作方案,结合2012年常州市考评计划,制订了我区2012年安全生产长效管理日常巡查考评计划,明确了巡查考评的有关要求。二是解读考评细则,组织业务培训。利用全区安全生产监管人员业务知识培训班的机会,对2012年安全生产长效管理及日常巡查考评工作进行了业务辅导。三是区镇上下联动,营造考评氛围。充分征求基层意见,整理、修订并形成镇级和行政村(社区)安全生产长效管理规章制度和责任制文本,供各镇(开发区、街道)参考。四是严格执行标准,开展考评工作。今年以来,配合市安委办对我区6个镇进行安全生产长效管理日常巡查考评,其中遥观、横山桥镇、雪堰镇、牛塘镇为优秀等次,嘉泽镇、前黄镇为良好等次。12家企业中。1家为一级达标企业,11家为二级达标企业。6月下旬起,区安委办组织区安监、监察、公安、总工会、质监、消防等部门组成安全生产长效管理日常巡查考评组,按照 “突出基层基础、突出生产现场”的要求,全面完成对全区18个镇(开发区、街道)及所辖36家企业的新一轮安全生产长效日常巡查考评工作。18个镇(开发区、街道)中,15个达到优秀等级,3个达到良好等级;抽查的36家企业中,一级达标2家,二级达标34家。
4、深化安全生产信息平台建设。一是深入学习,广泛交流。组织人员到区药监局、城管局、公安局交巡警大队、环保局等部门参观学习信息中心工作;召开配套服务公司项目负责人座谈会,就预警监测过程中遇到的有关技术问题进行交流与探讨。二是积极推进,完善服务。组织召开了高危企业预警监控信息联网工作推进会议,新增 9家高危企业接入平台,截至目前,已有42家重大危险源单位的131个重大危险源点接入平台。对联网企业重大危险源的监测监控情况进行实地察看,听取企业的意见建议,督促软硬件公司对日常预警监测故障进行排查与修复,以确保监控系统的正常运行。三是健全制度,狠抓监管。在基本实现联网企业“一企一档”的基础上,督促乡镇向辖区下发企业基本信息“操作向导”,进一步完善信息平台企业数据库基本信息。目前,区信息平台企业基本信息达13901条,录入行政许可、监察执法及各类备案3951份。今年以来,平台共接警61次。四是提升功能,完善系统。按照省局要求,开展安全生产事故隐患自查自报信息系统建设,在学习借鉴和工作调研的基础上,结合我区实际情况,拟草《武进区安全生产事故隐患自查自报信息系统先行单位建设工作方案》、《武进区安全生产事故隐患自查自报信息系统建设先行单位验收标准》,并在遥观、牛塘、交通局率先开启试点工作。
5、加快推进安全生产标准化建设。一是明确要求。起草下发了《关于开展全区危险化学品企业安全生产标准化达标工作推进年活动的通知》,要求2012年12月31日前,全区83家2013年换领安全生产许可证的危化品生产企业、13家经营带储存换证企业、37家“红色”类化工企业和存在重大危险源的危化企业必须全部通过三级以上安全生产标准化达标考评,其他危化企业今年年底要力争通过三级以上安全生产标准化达标考评。同时,梳理工贸企业标准化相关文件、标准细则,制定小册样本。二是积极动员。印发《危险化学品企业创建安全生产标准化工作告知书》,组织召开全区危化品经营单位标准化工作推进会和冶金机械等工贸企业安全生产标准化创建试点企业试点工作推进会,同时,对各试点企业进行走访指导,督促企业抓紧做好创建安全生产标准化工作。三是全面推进。截至目前,我区危化企业申报安全生产标准化评审181家,已通过评审129家,待审52家。43家冶金机械标准化创建试点企业中,武帆合金已通过三级安全生产标准化企业验收,其他企业正在积极推进过程中。
6、开展职业卫生监管工作。一是开展《职业病防治法》宣贯工作。印发《职业病防治法》单行本,将职业病防治工作纳入企业安全管理人员培训内容,并向企业发放《企业职业卫生事项告知书》3000余份;二是开展职业病危害专项治理。制定下发《2012年全区职业卫生监督管理工作要点》及《全区木质家具制造等五大行业职病危害专项治理工作方案》,在全区范围内部署开展木质家具制造、电子产品制造、皮革箱包和制鞋、水泥生产、铅酸蓄电池生产等五大行业企业职业病危害专项治理工作,并对全区IT行业企业进行调查摸底和统计;三是推进职业病危害申报工作。今年以来,有121家企业通过申报审核并备案,其中,新申报备案101家,变更申报备案20家。截至目前,全区共有606家企业完成职业病危害项目网上申报。四是推进职业卫生源头管控。严格落实职业卫生“三同时”规定,及时督促并指导企业做好新、改、扩建项目职业卫生“三同时”工作。目前,2家企业已通过市安监局职业病防护设施竣工验收,2家企业已自行组织职业病防护设施验收并在市安监局进行备案,2家企业对新改扩建项目进行职业病危害预评价并已在市安监局备案。五是开展职业卫生检查和指导工作。在对企业进行日常监管检查和隐患排查时,将职业卫生工作作为一个重要内容进行检查,及时指出企业职业卫生方面存在的不足和问题,在责令整改的同时,积极指导企业做好职业卫生工作。截至目前,共对91家次企业进行职业卫生检查和指导,对近200家企业网上申报流程进行集中辅导、指导。
7、组织做好应急救援处置工作。一是对区“110”指挥中心转报的21起突发各类生产安全事故,及时应急响应,在第一时间赶赴事故现场,对事故进行应急处置,对事故现场进行勘查,提出事故处理要求,落实相关措施,保证了社会稳定。二是制订全区冶金安全生产事故应急救援活动预案方案、导则,查看现场,召开协调会,于6月28日在中天钢铁集团举行全区冶金突发事故应急救援演练。同时,指导横林、遥观、礼嘉、牛塘、邹区、湟里、高新区、南夏墅等进行应急救援演练工作。三是积极督促指导各镇、开发区、街道对生产安全事故应急救援预案进行修订与备案。
8、充分发挥安委办综合协调作用。一是加强专业管线安全管理。加强与专业管线职能部门和权属单位沟通协调,走访了解掌握工作动态。组织召开专业管线安全管理工作例会2次,刊发专业管线例会会议纪要2期、专业管线简报专刊2期,发布施工信息23条。今年以来,共接专业管线事故5起,与去年同期相比,事故起数下降58.3%,专业管线事故总体继续呈下降趋势。二是做好重要节日和重大活动安全保障。加强春节、五一等重要节日和两会、旅游节等重大活动期间综合安全监管。会同商务局对商场超市开展春节前安全检查,会同工商局对集贸市场开展春节前安全检查,组织旅游、质监、消防等部门对淹城野生动物园、春秋乐园、嬉戏谷等旅游景区景点在重大节日期间进行安全检查;全力保障2012“花都水城•浪漫武进”旅游节各项活动的安全,组织专家对活动场馆和开幕式主会场舞台进行安全督查和现场检查监护;组织协调消防大队等部门对科技经贸洽谈会主管场进行检查;全力做好花博会倒计时一周年开幕式和《花开四季》大型文艺晚会安保工作,确保每个环节安全;对水上舞台周周演及其他重大演出活动舞台搭建做好现场检查和监管工作。三是协调督促条线主管部门做好安全工作。参与做好全区春运工作,圆满完成春运任务;牵头组织教育、公安交巡警、交通、城管等部门开展全区校车安全管理工作“回头看”督查工作;协调交通局开展运输企业的专项检查;组织住建、消防等部门开展建筑消防安全专项检查;会同质监局制定下发《关于立即开展锅炉专项安全检查的紧急通知》,部署开展了全区锅炉安全专项检查整治;参加交通局在圩塘汽渡组织渡船碰撞事故应急救援演练和对驾校、客运等进行的企业安全生产达标考核;会同住建局燃管处积极做好省、市开展的石油天然气安全大检查准备工作,做好全区液化石油气储灌站安全现状评价报告备案工作,有15家液化石油气储灌站完成备案;下发《关于开展花木专业运输拖拉机专项整治活动的通知》,部署开展花木专业运输拖拉机专项整治活动;下发《关于开展防溺水专项安全工作的通知》,牵头开展全区防溺水专项安全工作。四是调整充实区安委会专家组成员。5月22日,下发《关于调整区安委会专家组成员的通知》,增设了职业卫生专家组,并将专家组成员从原有49人调整为65人。
二、依法依规,严格开展安全生产执法监察
1、严格安全生产行政许可。一是严把烟花爆竹行政许可关。元月份,对496家申领烟花爆竹经营(零售)许可证单位的申报材料和经营场所进行严格审核,对其中符合条件的480家单位颁发了烟花爆竹经营(零售)许可证,并对相关许可案卷进行了整理归档。二是严格危化品建设项目安全许可。本年度组织专家开展设立审查11次、设计审查13次、竣工验收16次,重大隐患确认10家,组织重大隐患整改项目验收10次,及时发现整改各类问题和隐患846条。三是规范网上各类非行政许可类备案。完成生产企业换证评价报告备案158份;经营企业评价报告备案182份;完成危化品使用企业现状评价报告备案45份;完成剧毒品专家评价报告备案16份;完成危化品从业单位应急预案备案235份;完成重大危险源单位预案定期运行情况报告网上备案26份;完成履职报告备案203份;完成第三类非药品类易制毒化学品经营单位备案23份。
2、严格安全生产行政执法。一是科学制定执法计划。起草了《武进区安监局2012年度安全生产监察执法计划》,明确全年监管监察执法的指导思想、目标任务、工作要求和职责分工等内容,并于2月10日经区政府批复后下发。4月又下发了《武进区安全生产“百日“集中执法检查计划》。二是精心组织规范执法。在按计划有序实施行政执法过程中,积极推行说理式执法,切实做到说清事理、说透法理、说通情理。所有重要案件均按规定进入区“三合一”平台运行,坚决实行阳光操作。今年以来,共检查各类生产经营单位496家,查出各类隐患2148条,发出责令整改指令书92份、复查意见书92份、处罚决定书15份,立案15起,共计处罚金额26万元。三是重视举报消除隐患。对于各类安全隐患举报,均在第一时间会同相关部门同志赶赴现场核查举报内容,作出相应措施,消除安全隐患,形成结案报告。属于其他职能部门管辖的,依法移交相关部门处理,并跟踪处理结果,将处理结果及时向举报对象进行反馈。全年共受理隐患举报29件,目前已办结23件。
3、严格安全生产事故查处。一是认真做好事故调查工作。对每起事故都按照实事求是、尊重科学的原则,及时、准确地查清了事故经过、原因,查明事故性质,认定事故责任,总结事故教训,提出整改措施,并对相关责任单位或个人处理提出了相应意见,并依法追究。今年以来,建议司法处理8人次,各种纪律处分、诫勉谈话、约谈16人次。二是加大事故处罚力度,通过加大事故处罚力度促使企业积极落实安全生产主体责任。三是积极开展事故单位“回头看”专项活动,共计回访29家单位,发现和整治195条隐患。
三、从严从细,不断强化高危行业安全监管
1、强化烟花爆竹安全监管。一是部署专项检查。元月,区安委办下发《关于开展烟花爆竹安全专项检查的通知》,对全区111家烟花爆竹经营单位进行了检查,查处非法经营单位6家,没收各类烟花爆竹制品95件。“春节”、“5.1”、“中秋”、“国庆”节前,还对4家经营批发公司进行了节前专项检查。二是加大宣传力度。春节前后,在武进电视台生活连线栏目及武进日报对烟花爆竹销售和燃放方面的知识进行宣传,积极营造安全氛围。三是认真组织培训。对全区606家烟花爆竹零售经营单位负责人进行了经营安全等方面知识的培训。
2、强化危化品安全监管。一是明确监管重点和要求。印发了《关于印发武进区危险化学品安全监督管理办法的通知》和《2012年全区危险化学品安全监管工作意见》等文件,建立了全区危化品安全监督管理工作例会制度。二是扎实开展各类安全检查。1-2月,对建设项目、重大隐患组织督查,对停产企业进行检查;3月,对全区红色企业、规模以上企业、涉污涉硫企业、医药农药中间体企业开展检查;4月,对全区化工企业开展节前检查;5月,对全区除列入市局执法计划的其他30家“红色”类危化企业进行安全专项检查;6月,对全区橙色类化工企业开展专项检查;7月,对全区蓝色类化工企业进行安全大检查;8月,开展危险化学品企业安全生产事故隐患排查整改工作;9月,开展民营加油站安全专项检查;9月底组织开展危化企业节前安全检查;10月-11月,继续开展隐患排查。三是做好事故预防提醒服务。针对各地4起事故情况,通过电话提醒、手机短信及武进危化监管QQ群信息平台及时提醒辖区企业落实针对性防范措施。
3、强化冶金行业安全监管。一是强化源头管理。大力宣贯国家安监总局36号令,制定下发《关于规范冶金机械等工商贸行业建设项目安全设施“三同时”备案工作的通知》,督促6家企业新、改、扩建项目按要求落实安全设施“三同时”工作。二是强化重点时段。针对春节、五一、国庆等重要节日、重大活动特点,组织开展了节前检查和节后复工专项检查;针对夏季高温、汛期等季节性特点,督促企业调整作业时间、做好防暑降温工作和防汛、防台风措施。三是开展隐患排查。每月邀请专家定期对规模以上企业开展隐患排查检查。截至目前,已对45家规模以上企业进行隐患排查治理,督促整改各类隐患232条。四是开展专项治理。对52家存在有毒有害气体企业、38家有限空间作业场所进行安全专项检查,督促整改451条隐患。同时,组织全区130家涉及煤气生产、使用、储存、输送的企业安全管理人员及涉污涉硫单位的主要负责人、安全管理人员及相关岗位负责人共计394人开展了专项安全知识培训。摸清全区铝镁制品企业底数,掌握了基本情况,认真开展全区铝镁制品企业专项治理工作。
四、突出重点,深入开展安全生产专项行动
1、全面开展重点行业领域安全专项整治。一是危险化学品领域专项整治,共检查危险化学品从业单位526家,发现安全隐患1648条,已整改落实1562条,出具停产通知书67份。二是冶金行业安全专项整治,对28家次冶金企业开展安全检查和督查,督促整改197条隐患。针对华夏钢铁破产重整特殊时段,组织专家跟踪督促企业做好安全生产工作。三是道路交通安全专项整治,开展主要干线公路及桥梁安全设施的隐患排查和治理,清除乱搭乱建、乱堆乱放的障碍物3131平方米,取缔违法摊点320个,拆除危桥6座;开展公路超限运输治理工作,共检查车辆17140辆,处理超限车辆844辆,卸驳载吨位11410.2吨,查处涉航违法行为18起;开展维修市场专项整治,共取缔无证无照经营业户36户;开展路面稽查和源头管理,共查处各类非法违法道路运输经营案件988起。四是建筑施工安全专项整治,共检查工程项目1667个次,检查面积近6777万平方米,开出检查意见书115份,整改通知书1057份,停工通知书119份,查出安全隐患5892条。五是消防安全专项整治,共检查单位3031家,发现火灾隐患和违法行为5297条处,整改5275条处,办理行政处罚案件47起,罚款34.2万元,对8家单位给予了“三停”处罚,对18家可能严重危害公共安全的单位进行了临时查封,行政拘留14人,对4处重大火灾隐患单位实行了挂牌督办。六是特种设备专项整治,共检查242家单位,发现隐患151条,现已整改140条,发出监察指令书100份,处罚7起。
2、扎实开展安全事故隐患排查整改工作。一是迅速部署。从8月10日开始,我区认真贯彻省、市关于开展“四项排查”工作的总体部署,成立了区安全事故隐患排查工作协调小组,并抽调三名工作人员设立专门办公室,同时,制定了全面的安全事故隐患排查方案,召开了全区安全事故隐患排查整改工作部署会,实行事故隐患每十日定期排查报送制度。二是全面排查。各地各部门按计划深入基层一线展开了全方位、多层次、拉网式的事故隐患排查工作,截至目前,全区已组织检查组1961组,检查场所12417家,排出安全隐患6640个,其中重大隐患30个。三是强化整改。制定下发《关于切实加强安全事故隐患治理整改工作的意见》,成立了由局领导任组长的4个安全隐患排查整改工作督办组,制定了“安全事故隐患排查治理督办单”,分组分片、包干到人,对一般隐患已整改的进行日常随机抽查;对限期整改的一般隐患分门别类实施跟踪帮促,直至整改到位;对重大隐患实施全程督办、一跟到底的方式,全力推进工作落实。目前,1250个限期整改的一般隐患已消除1147个,30个重大隐患(包括市领导督办的)已排除12个,其余均在限期整改中,整改率达90%。四是建立体系。以此次隐患排查整改专项行动为契机,参照国务院安委办《安全生产事故隐患排查治理体系建设实施指南》,明确隐患排查标准,以信息化为突破口,着手探索建立隐患排查治理体系。
3、深入开展安全生产“打非治违”专项行动。一是周密部署。成立了由区政府分管领导任组长,区安委会各成员单位分管领导为成员“打非治违”专项行动领导小组,及时印发专项行动实施方案,就行动要求、范围、内容、工作步骤作了具体部署,并实施周报制。二是严厉打击。以道路和水上交通、建筑施工、消防、危险化学品、冶金、烟花爆竹、民用爆炸物品等高危行业领域为重点,共组织检查组2536个,检查企业12315家,打击非法违法、治理纠正违规违章行为18678起,责令停产停业停止建设126家,依法关闭非法违法生产经营建设单位13家,实施经济处罚235.27万元。三是强化督查。区安委会组织开展了安全生产领域“打非治违”专项行动督查暨“五一”节前安全生产检查和安全生产“打非治违”专项行动暨有关重点工作情况的两次督查。
五、争先创优,全面提高安监队伍整体素质
1、加强队伍建设。一是以学习促素质提高。积极以建设学习型机关为载体,有计划、分阶段对干部职工开展学习教育活动,着力提高广大党员干部的思想政治素质和政策理论水平。出台在岗学习奖励的相关规定和要求,通过在职学历教育、职称考试等形式,提高在职人员的素质,更新知识。二是以培训促业务提高。采取专项培训、横向交流和网上学习等有效方法,进行监管监察业务培训,大力提升业务素质和履行职责的能力。三是以竞聘促能力提升。今年四月,对所有中层岗位实施竞聘上岗,使中层干部的岗位得到了轮换,使有能力、有素质的年轻干部脱颖而出,有效地促进干部队伍整体能力素质的提高。四是以制度促责任落实。积极开展内部制度建设,重新整理、修订、汇编了13项内部管理制度,坚持开展机关工作人员日常行为的督查和考核。实行局领导挂钩联系工作制度,要求挂钩联系人员对所挂钩镇(开发区、街道)的安全生产工作定期进行调研,切实帮助分析形势、查找问题、研究对策、制定措施,帮助挂钩单位解决实际困难和问题。
2、加强效能建设。认真落实区委十一届三次全体(扩大)会议和区“建设三型机关,实现超越期待”动员大会精神,按照民主评议政风行风活动要求,扎扎实实地抓好机关作风建设。一是广泛征求意见。利用网络、信函、座谈会、基层走访等多种方式和渠道,征求不同层面的意见建议,主动开门纳柬。二是实行公开承诺。通过媒体将安监机构的职能职责、工作目标和办事的原则、标准、程序、时限等,向社会和群众公布,做出承诺,接受监察对象和社会公众的监督。三是接受群众咨询。积极参加电视台的“政风热线”、“问政面对面”以及电台“上班路上”和网站“武网直播间”栏目,就安全生产方面的有关话题与广大市民进行交流互动,接受咨询。四是创建服务品牌。通过继续推行“说理式执法”、“首查不罚”等制度以及“送培上门”、“服务进企”等服务,把安全服务与行政许可、执法检查结合起来,在严格监管的同时做到真情服务、高效服务。同时,充分利用重大危险源监控预警信息平台、政府“三合一”网络平台、公文电子政务平台、局网站以及QQ群等现代化手段,优化办事程序,提高办事效率,使“安全心连心、服务更贴心”的安全生产服务品牌深入人心。
3、加强廉政建设。一是强责任,实施自我约束。局党组成员继续与各科室负责人签订党风廉政建设责任书,以强化自我约束力。先后制订完善了13项内部管理制度发至每个科室,再次强调一岗双责的工作要求,明确提出管业务必须管廉政。二是常提醒,实施廉政警示。坚持每季度由一把手局长、纪检组长专门对班子成员、中层干部以个别交流、科室会议等形式进行廉政谈话提醒。三是抓重点,实施有效防控。注重把执法、监管、事故处理、行政许可等有权科室作为党风廉政建设的重点。坚持“案审会”工作制度,规范安全生产监管工作中的经济处罚自由裁量权,凡是对事故案件和违法违规生产经营行为进行处罚,一律交“案审会”集体讨论决定,确保处罚公开、公正、公平。四是勤教育,提高自律意识。积极组织开展了以“七个一”为主要内容的“反腐倡廉宣传教育月”系列活动,切实提高安监人员防范意识和自律意识。全局今年以来无一违纪违法案件。
2012年,虽然我们在安全生产方面做了大量的工作,也取得了一定的成绩,安全生产形势基本稳定,但是,我们也清醒的认识到:全区的安全基础工作还很薄弱,与上级的要求、与创建和谐武进的要求还有差距,个别地区、个别部门、部分企业主要负责人对安全生产重要性的认识还不到位,安全隐患排查整治还不够深入,一些深层次的问题还有待于解决,我区安全生产工作任重而道远。
2013年,我们将以科学发展、安全发展为指导,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的总方针,围绕《省政府关于坚持科学发展全面提升全省安全发展水平的意见》精神,突出基层基础工作,以安全生产工作标准化建设启动年(暂定)为载体,以履行政府监管责任、落实企业主体责任和提高全社会安全意识为三大工作中心,重点推进五大体系建设:一是优化安全生产监管体系建设;二是推进安全生产标准化体系建设;三是建立安全生产隐患排查治理体系建设;四是启动安全生产安全文化体系建设;五是探索安全生产技术支撑体系建设,通过整体性的推进,权威性的落实,最终达到本质化的解决,确保全区安全生产形势持续稳定好转。