各直属单位、各科室：

　　为进一步加强队伍建设，不断提升队伍能力，以适应我区新时期发展要求，决定2013年在全系统组织开展“队伍建设提升年”活动。现制定实施方案如下：

　　一、指导思想和总体目标

　　以邓小平理论 、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以全面贯彻落实党的十八大精神为主线，围绕全区“拼搏两载、超越期待”的总体要求，以“建好班子、带好队伍、育好作风、创优服务、提升效能”为目标，坚持求真务实，着力解决突出问题，着力加强作风建设，着力构建长效机制，努力建设一支“勤政廉洁、务实高效、团结和谐”的文广新队伍，为我区率先基本实现现代化提供有力保障。

　　二、工作重点

　　1、围绕“一个主题”。以“提升能力，服务发展”为主题，不断增强文广新队伍职业道德、能力素质、工作效能和廉政意识，更好地适应我区现代化建设的发展要求。

　　2、把握“两个重点”。一是以完善制度为重点，构建更加完善的监管体系；二是以转变作风为重点，坚持求真务实，努力打造品牌。

　　3、突出“三项教育”。一是突出思想政治教育。以全面贯彻落实党的十八大精神为主线，以紧密围绕区委、区政府中心工作为重点，开展常态化教育。着力解决干部职工在思想认识、工作态度、职业操守等方面的突出问题。大力弘扬敬业奉献精神，充分发挥“党员示范岗”、“星级科室”、“武进文化名人”、文广新系统道德模范等各类先进典型的示范作用，在全系统营造尽心尽力干事业，一心一意谋发展，心齐风正创业绩的工作氛围。二是突出业务知识教育。把握针对性和有效性，周密制定全系统学习计划，组织开展一系列业务培训。各直属单位根据工作实际和员工自身特点，也要开展针对性的业务培训，通过交流、培训、考察等多种途径，促进干部职工开阔眼界、拓宽思路、更新知识、提高技能。三是突出党风廉政教育。围绕全区党风廉政工作部署，根据文广新系统实际，开展坚定理想信念、严格党章党纪、遵守廉政规定和宣传廉政典型等四项专题教育活动。进一步提高党员干部的政治觉悟和廉政意识，筑牢拒腐防变防线，营造“以廉为荣，以贪为耻”的良好风气。

　　4、健全“四项机制”。一是健全教育培训机制。要把理论学习和培训作为队伍建设提升年的一项基础性工作，各部门要有切实可行的学习计划，有相对固定的学习时间，有联系实际工作的学习主题，有完整的学习记录和严格的总结考核制度。2013年各部门要上报具有时效性的工作信息12条以上，部门负责人要撰写1-2篇学习体会。二是健全内部管理机制。进一步规范、完善系统内各项管理制度，坚持党风廉政建设责任制、民主集中制、廉洁自律各项规定和用制度管权、管事、管人，充分发挥党内监督、民主监督和群众监督的作用，构建科学、规范、有效的内部管理机制。三是健全监督考核机制。建立健全考核体系，完善“四个考核实施办法”，即事业单位工作人员绩效考核实施办法、机关工作人员考核实施办法、部门负责人考核实施办法和镇（街道、开发区）综合文化站工作考核办法。认真执行各项考核办法，严格考核，考核结果与评优评先、提拔晋升、实际利益挂钩。构建长效监督体系，进一步推进“三务公开”，发挥“3D惩防”系统平台和“三合一”平台监督功能。主动接受社会的监督，公开行政执法投诉电话（86310518）和纪检信访投诉电话（86311152），广泛听取人大代表、政协委员、企业和基层群众的意见建议，建立多渠道、全方位的监督体系。四是健全用人激励机制。进一步探索、完善和深化干部任用、选拔机制，力求将能干事、会干事、干成事的人选拔到重要岗位，让有作为的人有其位，让努力工作的人有其位，人尽其才，各司其职，建立能上能下、能进能出、有为有位的长效激励动态用人机制，最大限度地激发干部职工的潜能和工作热情。2013年，将按照组织人事部门要求，组织开展本系统中层干部轮岗工作。

　　5、开展“五个主题活动”。一是“学先进，比奉献”。树立典型，充分发挥其示范引领作用，动员全系统学习。通过集体学习、“三会一课”、印发宣传材料以及全年两期的“道德讲堂”活动等载体，深入挖掘系统内部的先进典型，大力宣传、弘扬他们对事业的奉献精神，营造全员参与、深入学习、争做奉献的良好氛围，让全体职工对照先进模范人物，认真查找自身存在的问题和差距，进行深刻剖析，使系统内人人自觉成为先进的传播者和实践者，在全系统真正形成“学习先进，争当先进，争创一流”的良好氛围。二是“走基层，解难题”。围绕我局2013年工作重点和群众关注的热点、难点问题，开展以“我为文化发展献一策”为主题的调研活动，系统中层以上干部全年要形成1篇高质量的专题调研报告。此次调研，要求深入基层、深入一线，贴近群众、问需于民、问计与民，在调研的同时，探索设立一批文化服务联系点，随时掌握基层工作的动态、热点和难点，摸清服务对象的真正需求，切实为基层办实事，办好事。三是“提素质、增能力”。一方面，注重思想政治学习。依托“学习日”、“道德讲堂”等活动，对典型人物和典型事迹进行深入剖析和学习，不断增强干部职工道德素养。同时，结合实际形势，把国情、区情教育列为学习内容，认清形势，掌握情况，以增强职工的大局意识和发展意识。另一方面，注重业务能力提升。通过开展“系统全员素质培训班”、“读书月”等活动，对干部职工的业务水平进行针对性的提升，尤其注重综合素质的锻炼，增强实际工作能力。同时，鼓励以“走出去”的方式加强人员素质，通过交流任职、院校培训、外出考察等多种手段，促进干部职工开阔眼界、拓宽思路、更新知识、提高技能。此外，注重发挥平台优势。依托《武进文化》内刊和局机关、图书馆、文化馆网站等载体，鼓励职工积极投稿，培养每一位同志动笔、动脑能力，提升思考和谋划工作的积极性、主动性和创造性。四是“评行风、转作风”。开展行风“三评”活动，即“领导班子基层评”、“机关作风基层评”和“服务效能群众评”活动。采取问卷调查、民主评议、座谈会等形式，广泛听取、收集群众意见建议，促进系统行风明显转变。五是“创品牌、树形象”。以全区“创建三型机关、服务三大建设”活动为契机，开展机关和各事业单位“服务品牌”创建活动。按照服务中心、便民惠民、提高效能的原则，全面优化服务手段，精心提炼品牌内涵。重点打造以“周末文艺汇演”、“一镇一品”、图书流动服务等为代表的品牌化文化惠民活动，以凤凰谷、镇级综合文化站、村级文化室等为代表的品牌化公共文化设施，以民间博物馆、锡剧、阳湖拳等为代表的品牌化历史遗产项目，以一批在全国有影响、全省有口碑、全市有地位的文化人才为代表的品牌化文化队伍。以有影响力的工作和人物突出文广新系统的特色和亮点，实现全系统的品牌化工作，真正做到以“效能”的“品”来立“服务”的“牌”，进一步提升文广新系统队伍形象。

　　三、实施步骤

　　活动从2013年1月起至12月结束，分三个阶段进行。

　　1、动员部署阶段（1月）：局成立文广新系统“队伍建设提升年”活动领导小组，召开全系统大会，全面部署“队伍建设年”活动。

　　2、全面实施阶段（2月下旬至10月）：按照要求，各科室、事业单位制定活动实施方案，部署、开展活动。

　　3、总结整改阶段（11月至12月）：一是各科室、直属事业单位对活动开展情况进行总结；二是针对存在问题，提出整改办法；三是“队伍建设提升年”活动领导小组对各部门的活动开展进行全面考核，考核结果做为年终评比的重要内容和依据。

　　四、具体要求

　　1、加强领导，落实责任。局成立队伍建设提升年活动领导小组，局党组书记陈川山和局长范正洪任组长，局班子其他成员任副组长，各直属单位、科室负责人为成员。局办公室负责全系统活动的组织和实施。各单位（科室）要按照局党组的部署，认真制订切合实际的工作计划，建立相应组织机构。主要负责人为第一责任人，形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

　　2、精心组织，督促检查。各单位（科室）既要严格按照局党组确定的方法步骤认真抓好落实，又要紧密联系自身实际，勇于创新，大胆实践，不断丰富活动内容，增强队伍建设提升年活动的针对性和实效性。要加强督促检查，切实做到准备工作充分扎实，集中学习不搞形式，分析评议不走过场，整改措施落到实处。领导小组要认真履行职责，及时了解掌握各单位（科室）开展队伍建设提升年活动的进展情况，发现问题，提出意见建议，督促解决。

　　3、注重结合，务求实效。正确处理开展队伍建设提升年活动与做好全年各项工作的关系，结合思想和工作实际，把活动开展与“十八大”精神的学习贯彻结合起来，与区委、区政府中心工作结合起来，把队伍建设提升年活动细化到当前各项工作任务中，以积极的态度、务实的作风，把这一活动搞好，切实抓出成效。以解决作风方面存在的突出问题为重点，以增强大局、责任、效能意识为主题，以振奋精神、凝心聚力、创先争优，推动文广新工作顺利开展为目标，重点解决部分干部职工思想境界不够高，责任意识不够强，工作热情不够浓，工作态度不够好等问题。