各行政村、社区，各企事业单位，机关各部门：

　　 为了认真贯彻落实党的十八大会议及市、区民政、残联工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕街道党工委、办事处和上级民政、残联的决策部署，坚持以保障和改善民政为落脚点，抓住重点，兼顾全面，注重“以人为本”服务理念的树立和深化，注重民政公共服务设施建设，注重民政自身队伍素质的提高，进一步解放思想，用创新的理念谋划民政、残联工作，以民政、残联事业发展为主线，维护民利、解决民生、落实民权、发扬民主，努力打造“强势民政、残联”的服务品牌，为建设美好南夏墅发扬积极的作用，现将《2013年民政、残联工作要点》印发给你们，希望认真实施。

                         武进区南夏墅街道办事处

                         二〇一三年三月二十八日

　　 2013年南夏墅街道民政残联工作要点

　　 2013年，全街道民政工作要以党的十八大精神为指导，认真贯彻落实省、市民政、残联会议精神，紧紧围绕区委、区政府制定的现代化指标和全区中心工作，以提升民生幸福指数、促进社会公平正义为目标，以推动民政事业创新健康发展为主线，不断适应新形势，开拓新思路，充分发挥民政工作在社会建设中的骨干作用，促进民政、残联事业又好又快发展，为建设美好南夏墅做出应有贡献。

　　 一、民政工作
　　     （一）完善城乡一体的社会救助格局。一是切实提高困难群体生活保障水平。做好城乡低保提标扩面工作，加大对低保对象的动态管理力度；完善临时生活救助制度，落实困难群众临时生活救助资金；及时向重点优抚、低保对象等困难群众发放物价补贴。二是不断加强防灾减灾救助力度。坚持应急救灾和常态减灾并重，全面提高自然灾害综合防治和应急处置能力。三是加大对弱势群体重视程度。积极开展困境儿童福利服务工作，推进残疾人社会保障和服务体系建设，关心困难留守老年人、留守儿童、贫困单亲家庭等群体的生活。四是持续发挥慈善救助重要作用。以“助学、助老、助孤、助困、助医”五大救助为重点，提升慈善救助成效；深入发动广大人民群众加入慈善事业，组织好“慈善一日捐”活动。
　　     （二）加速多元发展的养老服务格局。积极探索推动养老服务适度产业化，基本形成政府主导、多元兴办、类型较全、服务优质的养老服务体系。一是继续加快养老服务设施建设。整合社会资源，建设满足各类层次需求的养老机构。二是继续改善敬老院服务条件。使其在环境卫生、内部管理、服务水平、供养能力等方面得到有效提升。三是不断拓展居家养老服务功能。加快农村居家养老服务中心（站）建设，实现街道、村两级网络全覆盖，扩大政府援助服务对象，加大政府资金投入力度。四是大力提升社会养老服务水平。开展养老服务人员职业培训，提升从业人员整体素质。

　　 （三）探索共治共建的社会治理格局。把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、治安良好、环境优美的社会生活共同体。一是完善社区管理服务体系，夯实社会管理基础。深入推进城乡社区网格化管理和农村社区便民服务站规范化建设，充分发挥社区便民服务站和社区综治办的作用，使社区真正成为政府工作的平台、社会管理的基础、百姓生活的依托。二是加快“三社联动”机制建设。着力推进以社区为平台、社会组织为载体、社会工作专业人才为支撑的“三社联动”机制，促进政府行政管理与社会自我调节、居民自治管理的有效衔接、良性互动。三是对照各类标准，着力城乡和谐社区建设。加快提高社区工作者专业化程度。四是做好换届选举，拓展居民参与平台。坚持充分发扬民主和严格依法实施相结合，做好村委会和社区居委会换届选举工作，扩大城镇社区直接选举覆盖面。五、畅通居民诉求渠道，规范执行村（居）民代表会议、村务公开等制度，健全民情恳谈、民意调查、民主协调、民意听证会等民主自治制度。
　　     （四）建设规范有序的社会组织格局。一是着力社会组织发展规范。把建立评估机制作为推进社会组织诚信建设的重要环节来抓。二是加强政府引导。鼓励成立更多的爱心帮扶类、矛盾化解类、志愿者互助服务类等便民利民受群众欢迎的社会组织。三是加快培育社区公益创投项目。鼓励和支持社会组织结合自身实际，将开展各项活动与老百姓的实际需求结合起来，努力实现公益创投活动制度化、常态化、规范化。
　　     （五）推进军民融合的双拥工作格局。加大军民共建的力度，深入推动社会化拥军、优待抚恤和退役士兵安置政策落实。一是深入开展社会化拥军活动，深入开展双拥宣传和国防教育。二是着力提高优抚工作水平。继续落实优抚对象抚恤补助自然增长机制，积极推进全区重点优抚对象抚恤补助金标准城乡一体化进程。三是不断深化退役士兵安置改革。继续完成退役士兵接收安置任务，确保安置率100%。继续提升退役士兵职业技能培训的参训率、就业率及“双证”获取率，确保培训质量。
　　     （六）构建便捷高效的公共服务格局。一是不断加强区划地名管理服务。进一步提升地名管理服务水平。二、是不断加强救助管理服务。建立救助的长效机制。三是不断加强殡葬惠民服务。坚持殡葬服务公益性方向，全面落实常州市惠民殡葬政策，把开展惠民殡葬与推行绿色殡葬、文明办丧结合起来，坚决取缔乱埋、乱葬现象。

　　 （七）、创新思路，积极探索，进一步加快老龄事业的发展体系。一、加快老龄事业发展。要认真贯彻落实省委、省政府《关于加快我省老龄事业发展的意见》，大力弘扬尊老爱老的中华民族传统美德，推进老龄事业发展。继续做好民生幸福行动之“民乐”老年观光活动和“民安”老年人意外保险工作，力争全年组织参加“民乐”老年观光活动，参加“民安”老年人意外保险的人数要达到全体街道老年人总人口的80%以上，并为全街道90岁以上老年人赠送一份意外人身意外保险。二、加快各村、社区老年活动中心的建设和优质的活动场所，真正使老年人老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为。三、加强工作队伍建设。老龄工作组织是做好老龄工作的关键，培养和造就一支用于奉献、德才兼备的老龄工作干部队伍，紧紧围绕区委、区政府的工作重点，明确责任分工，落实目标任务，加大工作措施和力度，力争全街道老龄工作再上新台阶。

　　 二、残联工作

　　 一、扶贫与社会保障工作。1、全面完成区政府为民办实事项目中的助残实事，开展为全街道800余名16—60周岁符合条件的持证残疾人办理意外伤害险项目，每人保费为50元。2、广泛开展扶残助残活动，营造扶残助残浓厚氛围。3、开展各类慰问、结对帮扶工作，帮助贫困残疾人解决温饱，团结带领残疾人共享社会成果。

　　 二、残疾人康复工作。继续开展“三助一免”康复救助工程和0-14周岁残疾儿童康复救助工作，深入实施社区康复服务工作，创建残疾人托养机构服务，认真组织实施无障碍设施进家庭工作，加强对区残疾人康复服务中心的运行管理。

　　 三、残疾人教育就业工作。深入实施“残疾人就业援助工程”，全面开展残疾人助学计划，继续加强残疾人就业救助力度，认真做好居家养残服务工作和贫困残疾人家庭节日走访慰问工作。深入贯彻实施好《南夏墅街道扶持残疾人的若干规定》，扶持和带动残疾人脱贫。

　　 4、      残疾人宣传文体工作。加强残疾人宣传工作，同时加强残疾人人才队伍建设，繁荣残疾人群体文体，抓好文化惠残。

　　     五、残疾人基层基础工作。加强残疾人基础信息使用和管理工作，积极开展残疾维权服务，加强助残志愿者队伍建设和残疾人基层组织建设。认真做好基础台账，做到及时调整，同时按要求上报各类报表、材料。

　　 六、做好残疾人信访与维权工作。确保残疾人稳定，为全街道经济发展、构建和谐稳定发展大局做贡献。依法处理残疾人信访件，认真排查残疾人不稳定因素，将残疾人信访问题处理在最基层。积极开展残疾人法律援助和服务工作，依法维护残疾人的合法权益。

　　 同志们，2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是我区率先基本实现现代化的攻坚之年，也是第八届花博会的绽放之年，面对着新的形势，新的要求，我们要坚定不移的落实好区委十一届五次（扩大）会议确定的各项目标任务，大力弘扬“实干领先，大气和谐”的新时期武进精神，全面推进民政、残联事业的创新健康发展，全力争当率先基本实现现代化的先行军。

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