常州市武进区食品药品监督管理局文件 

武食药监〔2013〕34号

在全区食品药品行业开展道德领域突出问题专项教育和治理活动的方案

　　为了深入贯彻党的十八大精神，加强公民道德建设，根据市文明委和市食品药品监管局的文件要求精神，决定在全区食品药品行业组织开展道德领域突出问题专项教育和治理活动，现制定活动方案如下。

　　一、指导思想

　　认真贯彻党的十八大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以建设社会主义核心价值体系为根本，遵循道德建设规律，坚持党的群众路线，发挥群众主体作用，坚持群众自我教育管理与发挥部门职能作用相结合，坚持加强道德教育与依法解决问题相结合，坚持阶段性教育治理与强化制度建设、建立长效机制相结合，坚持道德讲堂教育与践行相结合，采取有效措施解决药品行业道德领域的突出问题，引导人们树立社会主义荣辱观，形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好风尚。

　　二、目标任务

　　教育治理活动立足当前，着眼长远，突出针对性，增强实效性，食品药品行业同人民群众生活关联度高、社会关心关注度高，在食品药品行业开展道德领域突出问题专项教育和治理活动，有利于保障公众的饮食用药安全，促进社会的和谐稳定，专项教育和治理活动主要解决诚信缺失和公德失范问题。在食品药品行业，要把制作、包装、销售各个环节当中存在的不讲诚信问题梳理出来，逐一加以解决。

　　三、组织领导

　　成立教育治理活动领导小组。由党组书记、局长张惠良任组长，王金熔、孙文贵、张宝康、张淮颖、陆俊任副组长，吴小江、朱国华、邰斌、王方、余晓、张荣富等同志为成员。领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，负责日常工作的组织协调。建立联席会议制度，定期召开会议，研究工作，部署任务，各科室（中心）共同参与，密切配合，形成合力。

　　四、工作措施

　　1．加强食品安全诚信建设。深入开展食品企业的诚信教育，强化企业诚信意识。加快建立各类食品生产经营单位食品安全信用档案，建设食品生产经营者诚信信息数据库和信息公共服务平台，及时向社会公布食品生产经营者的信用情况，发布违法违规企业和个人“黑名单”，对失信行为予以惩戒，为诚信者创造良好发展环境。

　　2．加强食品行业专项整治工作。开展私屠滥宰和“注水肉”等违法违规行为专项整治，规范屠宰检疫和肉品品质检验行为，落实“两章两证”（即肉品品质检验合格章、生猪检疫合格验讫章、肉品品质检验合格证、动物检疫合格证明）制度。加强对农贸市场和超市等生鲜肉经营场所、肉制品加工企业和餐饮服务单位等生鲜肉采购单位的监督检查，督促落实进货查验、索证索票制度。

　　3．开展保健食品、化妆品监管专项检查。全面开展保健食品、化妆品的专项整治，严厉打击保健食品化妆品的“非法生产、非法经营、非法添加和非法宣传”，把握“整治、惩处、规范”三个环节，维护保健食品化妆品的市场秩序。加强保健食品化妆品生产经营的诚信建设，签订《保健食品化妆品经营质量安全承诺书》。建立全区保健食品和化妆品生产企业档案信息，明确企业是保健食品化妆品质量安全的第一责任人，要求企业健全质量管理制度，确保产品质量安全。

　　4．开展“道德讲堂进药企”活动。集中开展宣传教育，在药品生产企业开展“用心制好药”道德讲堂活动，督促全区药品生产企业有效落实质量安全责任；在医疗器械生产经营企业开展“诚信做器械”道德讲堂活动，引导行业从业者确立“重品质强企业”的理念，生产制造优质的医疗器械；在药品流通企业开展“经营放心药”道德讲堂活动，维护药品流通秩序和药品安全。

　　5．加强药品、医疗器械行业诚信建设。组织召开全区药品医疗器械行业推进诚信建设暨警示教育大会，开展药品和医疗器械生产流通企业的质量安全信用等级评定工作， 对诚信企业进行表彰。

　　6．开展药品安全专项整治工作。认真组织开展对药品生产流通领域的集中整治行动，制定我区药品违法惩治规定，严肃查处假冒伪劣药品、医疗器械，加大打击力度，维护公众的药械安全。

　　五、工作要求

　　1．提高认识，加强领导。要充分认识开展食品药品行业的道德领域突出问题专项教育和治理活动的重要意义，把这项活动作为学习贯彻党的十八大精神，推进社会信用体系建设的具体途径，作为实施公民道德建设工程的有力抓手，建立健全联席会议制度，加强对专项教育和治理活动的组织领导、统筹协调，要按照任务分工，履职尽责，协同配合，抓好落实，形成工作合力。

　　2．精心组织，狠抓落实。要把专项教育治理活动和加强食品药品监管工作结合起来，同部署、同推进、同考核。要结合自身特点、食品和医药行业的特色，针对行业中存在的突出问题，根据自己人的工作职能，认真制定活动方案，明确目标任务和责任分工，认真开展专项教育和治理活动，务必抓紧抓实，抓出成效。把专项教育和治理活动纳入社会管理，健全规章制度，落实监管责任，进一步营造有利于道德建设的法律制度环境。

　　3．加强宣传，营造氛围。要充分发挥各类媒体的宣传作用，全面开展食品药品行业道德领域的专项教育和专项治理，要弘扬诚信正气，在食品行业、药品、医疗器械生产流通企业加大开展诚信建设的工作力度，做好对企业的信用评定工作，营造企业的讲诚信、讲道德的社会氛围，促进我区食品和医药产业健康有序发展。

　　常州市武进区食品药品监督管理局

　　2013年6月6日