关于印发《常州市武进工商局城镇长效综合管理工作方案》的通知

各分局（工作站）、机关各科（室）、事业单位、协会：

　　现将《常州市武进工商局城镇长效综合管理工作方案》印发给你们，请各单位结合自身实际，认真贯彻执行。

　　                                                                                    2013年4月25日

常州市武进工商局城镇长效综合管理工作方案

　　按照区委、区政府加快城乡一体化发展的要求，根据武政办发〔2013〕52号《关于武进区城镇长效综合管理考核工作的实施意见》的文件精神，为进一步提升城镇长效综合管理水平，营造更加宜居和谐的环境，全面推进我局城镇长效综合管理工作，特制定如下工作方案。

　　一、指导思想及工作目标

　　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕城镇长效综合管理总体目标任务，依据部门职责，不断加强证照规范化管理，确保市场主体特别是五小行业（小餐饮、小副食、小美容美发、小浴室、小旅馆），废品收购、摩托车修理、车辆清洗等行业持照经营，亮照经营，登记事项与实际经营情况相符。全面履行食品流通领域监管职责，落实五小行业中小副食店的管理职责，加强小副食店卫生制度及从业人员健康证的管理，对菜市场行使行业指导职责。做到中心城区管理突出精细，街镇管理突出规范，村（社区）管理突出有序，全面提升我区长效管理水平，实现争先进位目标，为花博会的召开营造良好的环境。

　　二、组织领导

　　局成立以陈锁平局长为组长，叶文华副局长为副组长，监管科、各分局（工作站）主要负责人为成员的城镇长效综合管理工作领导小组，小组下设办公室，办公室设在监管科，负责日常指导和督查等工作。

　　三、工作重点

　　（一）工作职责：我局主要负责营业执照管理、五小行业中小副食店管理工作，对菜市场管理行使行业指导职责。

　　（二）重点行业：五小行业（小餐饮、小副食、小美容美发、小浴室、小旅馆），废品收购、摩托车修理、车辆清洗，菜市场等行业。

　　（三）重点区域：湖塘镇、高新区、西太湖科技产业园（经发区）、淹管委所辖区域（其中东到夏城路、南到武南河、西到淹城路、北到区界，属中心城区，为常州市对我区城区考核区域）。

　　四、工作要求

　　（一）统一思想，加强认识。做好城镇长效综合管理工作是全面建设更高小康社会、率先基本实现现代化的迫切需要，是实施城乡一体化战略、统筹城乡建设的迫切需要，是为民办实事、建设“幸福武进”的迫切需要。同时，该项工作也是工商部门履职尽责的具体体现，要把城镇长效综合管理工作和证照规范化管理、示范街建设等日常监管工作有机结合、相互融合。

　　（二）加强领导，落实责任。各单位、各部门进一步明确城镇长效综合管理工作的目标、任务、要求。在局成立领导小组的基础上，各单位要立足自身，建立严格的长效管理考核机制，根据划分的监管片区，层层落实岗位责任，切实把长效管理落到实处。

　　（三）明确要求，规范处置。负有职责的单位和人员要明确工作要求，熟悉操作流程，了解处置规则，对日常监管中发现的问题要按照《监管手册》规定的流程进行处置，留有痕迹。尤其是涉及前置许可的无照经营的处理，要按照相关法律法规、政府文件、会议纪要的规定及时规范地向监管科报送无照经营名单，监管科通过“清无办”等平台向有关部门进行抄告。对接到相关整改通知，要在规定的整改工作时间内迅速处理，并及时反馈整改结果。

　　（四）加强宣传，营造氛围。要切实加强城镇长效综合管理的宣传，结合实际工作，多形式、多渠道宣传城镇长效综合管理工作的目的和意义，全面提高公众的环境意识、参与意识，倡导健康向上的生活方式，营造社会各界主动参与、自觉支持长效管理的良好氛围。

　　五、奖惩办法

　　1．各单位的城镇长效综合管理工作将纳入局年度考核，各分局（工作站）在我局城镇长效综合管理工作中成绩突出的，在年终考核中将予以加分。

　　2．武进区对各镇、各部门城镇长效综合管理工作实行“以奖代补”，按照全年考核情况分别进行打分排名，并实施奖励。我局将根据我局获奖的情况，对参加此项工作的同志予以奖励。同时对工作成绩突出的先进个人及先进单位给予奖励。