各镇（开发区、街道）社会事务服务中心（计划生育服务站）：

　　为切实维护流动人口计划生育合法权益，加快推进流动人口计划生育基本公共服务均等化，按照常州市人口计生委《关于开展流动人口计划生育药具服务年活动的意见》的要求，决定2013年在全区开展“药具服务均等化，真情关爱你我他”为主题的流动人口计划生育药具服务年活动，现就活动的有关事项提出如下意见：

　　一、指导思想

　　以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十八大精神，全面落实流动人口“属地化管理、市民化服务”要求，按照药具发放“方便群众、以人为本，保障供应、满足需要”的原则，进一步完善流动人口计划生育药具统一管理、优质服务新体制，切实维护流动人口计划生育合法权益，不断满足流动人口避孕节育、优生优育和生殖健康需求，为稳定低生育水平，促进和谐社会建设，创造良好的人口环境。

　　二、活动内容

　　紧紧围绕“药具服务均等化，真情服务你我他”这一主题，开展药具宣传教育、服务咨询和服务网点建设等流动人口计划生育药具服务年系列活动。

　　（一）加大宣传力度，提高知识知晓率。充分利用媒体和基层宣传阵地，开展药具知识宣传活动，重点宣传药具公共服务的政策、领取途径、发放点、发放方式和避孕节育方法等，并公布服务网点、联系方式和监督电话。2013年，至少开展1次集中性宣传咨询活动，现场免费发放药具，组织流入人群开展计划生育专题知识讲座，提高流动人口对药具公共服务的政策和避孕节育、生殖健康、避孕药具知识的知晓率，为流动人口公共服务均等化奠定基础。

　　（二）创新发放模式，提高药具可及性。拓展药具供应渠道，创新药具发放模式，做到自助领取和上门服务相结合、计生网点发放和社会化服务相结合、普及性发放和个性化需求服务相结合，提高药具易得性、发放到位率、使用率和群众满意度。6月份，开展药具进机关、企业、宾馆、社区、乡村、超市、医院、药店、车站、工地的“十进”活动。

　　（三）加快网络建设，扩大发放覆盖面。加快计划生育公共服务网络建设，重点是流动人口相对密集的居住地、聚集地、活动场所、企业和市场，开发建设“多渠道、全方位、开放式”的药具免费发放网点，形成免费药具发放的全覆盖，确保流动人口药具免费发放服务管理工作落到实处。

　　（四）拓展服务功能，满足群众特需服务。做好药具随访服务与不良反应监测，指导流动人口做好避孕节育方法的知情选择，不断提高流动人口自我保健意识和生殖健康水平。在服务内容和服务范围上全面“提量”，在服务技术和服务功能上全面“提质”。

　　三、活动要求

　　（一）提高认识，加强领导

　　药具服务是推进流动人口计划生育基本公共服务均等化的重要内容，是坚持计划生育基本国策，稳定低生育水平，提高群众生殖健康水平的重要抓手，要加强组织领导，确保活动的各项工作落到实处。区人口计生局成立由局长徐红任组长，党组副书记、副局长杨亚萍和副局长杨春玲任副组长，科学技术科科长许晔、流动人口科副科长白昕玉、区计划生育指导站副站长刘晓霞任成员的活动领导小组，加强对“流动人口计划生育药具服务年”活动的组织领导。要加大对流动人口药具公共服务人、财、物的投入，结合本地流动人口的实际,根据流动人口的服务需求，想群众所想，给群众所需，因地制宜开展活动。

　　（二）精心组织，抓好落实

　　各地要结合本地实际，制定服务年活动的实施方案，要突出工作重点，细化工作内容，确保各项活动有计划、有内容、有目标、有成效。要推广和运用《常州市流动人口计划生育服务证》办证系统，加大流动人口信息带动药具免费发放工作的力度。要充分发挥计划生育协会作用，加强对流动人口集聚场所和单位的计划生育协会工作的指导，把流动人口药具服务工作纳入其工作范围，切实提高流动人口自我管理，自我服务能力。通过流动人口计划生育药具服务年活动，摸清流入本地流动人口的数量，理清流动人口节育措施情况，说清流动人口生育情况，并将相关信息录入PADIS系统和全员人口数据库。

　　（三）加大考核，注重实效

　　区局将把计划生育药具知识知晓率、可及率、获得率、经费投入等作为重要考核指标纳入流动人口计划生育目标管理责任制范围。对当年发生结婚、怀孕、生育、避孕节育的重点服务对象，要主动送宣传、送服务、送温暖。要加强对计划生育药具免费发放的有效监管，最大限度地减少浪费，严禁将国家免费提供的药具流入市场。区人口计生局将加强对此次活动的监督检查力度，请各地及时总结和上报活动经验，并于11月10日前将此次活动总结材料上报局流动人口科。

　　 常州市武进区人口和计划生育局

　　 二〇一三年五月二十一日