二、主要内容

（一）增强群众观念，兴亲民为民之风

1.牢固确立宗旨意识。任何时候都要把群众利益放在第一位，站在群众的立场上想问题、做决策、抓工作，把基层群众满意不满意作为衡量工作的重要标志，切实做到顺民意、解民忧、惠民生。要改变错误的思维习惯和行为习惯，充分尊重群众，正确理解和对待群众提出的各类问题和诉求，从根本上消除一些基层群众与党委政府的对抗心理和对立情绪，改善党群关系和干群关系。

2.畅通联系群众渠道。大兴调查研究之风，干部要到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，多同群众谈心交心，虚心吸收群众的意见和建议，了解真实情况，加深干群感情，拉近干群距离。建立干部直接联系群众制度、领导干部接访和下访制度、“两代表一委员”桥梁作用发挥制度，切实改变回避群众、回避矛盾、脱离群众、脱离实际的不良习气，始终保持与基层群众的血肉联系。

3.办好为民惠民实事。加大改善民生力度，着力解决群众反映强烈的突出问题，全面保障弱势群体的生活。要把为民办实事列入园区管委会、西湖街办、村（社区）年度重点工作目标任务，并公示为民办实事内容和完成情况，每年适时举行项目听证会，了解群众的认可度和满意度。对群众提出的问题和要求不回避、不推诿、不拖拉，根据具体情况和轻重缓急程度尽快予以解决；狠刹与民争利、损害群众利益的不正之风，维护群众的合法权益。

4.提升群众工作能力。广大干部要充分认识到脱离群众的危险和能力不足的危险，虚心向群众学习，问政于民、问需于民、问计于民，从群众中汲取智慧和力量。机关干部要主动到村、社区和拆迁安置等基层急难险重的工作中参加实践锻炼，村、社区干部要进一步增加工作责任心，不断提高新形势下群众工作能力，尽可能控制、减少甚至避免矛盾的产生，做到小事不出社区（村），大事不出园区（街办）。

（二）增强效能观念，兴求真务实之风

1.增强服务意识。强化大局观念和协作精神，消除狭隘的个人利益观和部门利益观；优化服务方式，简化办事程序，加快零障碍、低成本、高效率的政务环境建设。树立强烈的使命感和责任心，着力整治浮庸懒散、贪图享乐的现象，努力做到工作事项决不在我这里耽误，工作差错决不在我这里出现，基层群众决不在我这里冷遇，不良风气决不在我这里发生。

2.弘扬实干精神。坚持一切从实效出发，从单位实际和群众最迫切的期盼与需求入手，讲实话、出实招、办实事、求实效。要精简文件、会议、活动和不必要的务虚工作，多做有效之事，不做无效之事，杜绝有害之事，不搞“形象工程”，力戒形式主义、官僚主义作风，确保广大干部个个能干事、事事能干成，让群众看到真真切切的变化，见到实实在在的成效。

3.提升服务能力。努力提高机关和基层干部的能力素质，提高为企为民服务的质量和效率。要善于结合本职工作进行理性思考，把干事业的过程变成研究问题的过程，变成总结经验教训的过程，以体制机制创新优化发展环境、推进科学发展和社会和谐，以方式方法创新破解招商引资、拆迁安置、信访维稳等方面的难题，实现工作新突破。

4.加强效能问责。建立科学的绩效考评制度，突出考评重点，强调工作绩效，严肃运用结果，树立正确导向。采用“效能问基层”、民主评议政风行风、明查暗访等多种方式，了解本单位在服务态度、依法行政、工作流程、服务方式等方面的不足；加强效能问责，对工作“不在状态”和不作为、慢作为、乱作为的干部进行劝诫谈话，屡教不改的要追究责任，努力打造快速便捷、群众满意的效能高速通道。

（三）增强法纪观念，兴清正廉洁之风

1.预防为主，教育为先。通过廉政讲堂、廉政约谈等形式，进行党纪法规警示教育，建设廉政文化，对干部可能出现的不廉洁现象和苗头性、倾向性问题进行警示提醒、诫勉，做到警钟长鸣，引导广大干部从各类干部违法犯罪的典型案例中吸取深刻教训，切实增强履行职责过程中的风险意识，增强拒腐防变的自觉性和坚定性，防止小错酿成大错。

2.建章立制，源头抓起。坚持把制度建设贯穿于干部思想作风建设始终，进一步健全惩防体系，完善严格要求、严格教育、严格管理、严格监督、严格制度、严格责任的“六严格”管理机制，规范工程建设和经济活动程序；建立行政过错责任追究制，让制度成为约束权力的“紧箍咒”和保护干部的“防火墙”，从源头上避免违法违纪现象的产生。

3.廉洁履职，自律自爱。广大干部要始终保持对法纪的敬畏之心，增强风险意识，守住底线，不碰“高压线”，切勿以身试法，造成终身悔恨。行政审批、工程建设、拆迁安置、干部提拔、经济管理、资金管理和物资采购等重点领域和关键岗位的干部，要守土有责、严把关口，当好国有、集体资产和单位形象的“守护神”；要注意生活作风和道德修养，不赌博、不出入营业性娱乐场所，不追求奢侈糜烂的生活方式；领导干部要率先垂范、带好队伍、管好亲朋，做廉洁自律的模范。

4.加强督查，整肃风纪。加强对干部执行法律法规和党纪政纪情况的督查，对违反“八项规定”及其他廉洁自律规定、损害群众利益和党群干群关系、群众反映强烈的单位和个人进行谈话诫勉或给予通报批评，并按干部管理权限追究责任。广大干部要自觉接受党内监督、民主监督、法律监督和舆论监督，切实维护法纪的严肃性，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明。

三、方法步骤

各单位和全体干部要迅速行动起来，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，扎实做好三个阶段工作。

第一阶段（8月15日— 8月31日）：学习教育、听取意见。重在通过宣传教育工作，加强理论武装和宗旨意识；同时，采取座谈会、个别走访、问卷调查、设置意见箱等方式拓宽听取意见渠道。

第二阶段（9月1日— 9月30日）：查摆问题、开展批评。各单位（部门）要以整风精神，组织开好一次高质量的专题民主生活会，全面排查出单位和个人思想作风方面存在的问题及产生根源，提出切实可行的解决方案和措施办法。

第三阶段（10月1日— 12月31日）：整改落实、建章立制。重在落实正风肃纪的各项措施，建立完善相关制度规定，形成思想作风建设的长效机制。

请各单位于每个阶段工作结束之日起一周内，将该阶段干部思想作风建设情况书面总结按管理权限分别报西太湖科技产业园管委会纪检监察局和西湖街道党政办。

四、有关要求

1.大力宣传，营造浓郁氛围。通过宣传教育，扩大“强三观兴三风”活动在广大干部中的影响力，使全体干部从实现党的执政使命、巩固党的执政地位的高度，充分认识加强干部思想作风建设的重要性和紧迫性，有针对性地纠正一些干部中存在的轻视思想、观望心理和敷衍态度，真正做到思想上触动灵魂，肩膀上感到压力；同时，要提高社会各界的关注度，激发广大群众的参与热情。

2.扎实推进，解决突出问题。切实加强组织领导，各单位负责同志要亲自抓，每个领导干部都要以普通干部的身份把自己摆进去，力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、解决问题好一筹。强化责任，紧密结合单位和个人工作实际，边学习、边查找、边改进；善于寻找抓手，创设平台载体，使干部思想作风建设“踏石留印、抓铁有痕”，力戒空喊口号、一阵风、走过场的形式主义。

3.建章立制，形成长效机制。各单位要针对薄弱环节研究出台加强思想作风建设的务实管用的规章制度，建设相关平台和载体，用严明的制度、严格的执行、严密的监督，形成思想作风建设的长效机制，从源头上防治思想作风不正、不实、不廉的问题；广大干部要努力实现从经验型干部向实践思考型干部的转型，改变凭老观念、老办法解决新矛盾、新问题的保守思维方式和行为习惯，创新工作理念、工作思路和工作举措。

                     中共常州西太湖科技产业园工作委员会

                     常州西太湖科技产业园管理委员会

2013年8月15日