各场圃、企业，有关科、站（所）：

　　 为认真贯彻落实上级关于开展安全生产大检查工作的精神，结合我区农业系统实际情况，经研究，决定在全系统组织开展安全生产大检查行动。现将行动方案制定如下：

　　一、总体要求

　　认真贯彻落实上级关于开展安全生产大检查工作的精神，根据“大排查、大化解、大促进”百日会战要求，按照“谁主管，谁负责”的原则，认真组织开展多层次、全方面、拉网式的安全生产大检查和安全隐患大整改行动，完善制度、强化责任，加强管理、严格监管，堵塞漏洞、排除隐患，切实防范重特大安全生产事故发生，真正做到领导在一线督导，干部在一线工作，措施在一线落实，问题在一线解决，服务在一线体现，经验在一线推广，确保第八届中国花卉博览会的圆满举行，确保全系统安全生产形势的持续稳定。

　　二、工作目标

　　通过开展安全生产大检查行动，进一步强化安全生产主体责任的落实，建立与安全生产工作要求和责任相一致的奖惩考核机制；努力提升全系统安全生产管理保障水平，夯实安全生产基础，实现安全生产长效管理。通过查隐患、抓整改，达到“治大隐患、防大事故”的目的，有效防范和遏制各类事故的发生。

　　三、行动时间

　　2013年7月5日—2013年10月31日

　　4、 检查内容

　　 （一）局系统各条线、各单位结合区大检查具体要求，有针对性的开展好自身范围内的大检查行动。区大检查行动重点行业为：

　　1、道路交通安全。重点检查酒后驾车、超速超载、疲劳驾驶、无证驾驶等违法行为。

　　2、建筑施工安全。重点检查建筑施工工地的安全生产责任制落实情况，检查建筑起重机械、边坡基坑支护、脚手架工程、施工用电等关键部位和环节，严厉打击违章指挥、违章作业、违反劳动纪律和私建滥建行为。

　　3、城市燃气安全。重点检查城市燃气生产经营单位安全生产责任制、各项安全生产规章制度、安全操作规程等法律法规、规章的落实和安全生产责任人履职情况。

　　4、危险化学品和烟花爆竹安全。全面检查危险化学品生产、经营、储存、运输、使用单位安全生产主体责任落实情况及各个环节的安全管理情况，剧毒、易燃、易爆化学品和有毒、有害气体的储罐及管线安全措施落实情况，从严查纠各种违法违规行为。

　　5、冶金、建材等行业安全。

　　6、消防及公众聚集场所安全。重点检查高层和地下建筑、公共娱乐等公众聚集场所等消防安全情况。

　　7、民爆物品安全。重点检查生产经营单位是否落实安全管理责任，安全生产制度是否建立健全，是否按规定对员工进行安全教育培训；特种作业人员及安全管理人员是否持证上岗，有无事故应急预案并组织演练；企业是否进行安全评估评价，各种证照是否齐全有效，对重大事故隐患是否按规定及时上报、跟踪监督整改到位等。现场检查电器线路及设备设施是否防爆，出入库数量及库存数量是否有误差，报警装置、消防设施是否完好有效，警示标志、防雷设施是否按规定设置，库存物品是否按规定分类堆放等。（区公安局牵头负责，区安监局等部门配合）

　　8、特种设备安全。重点检查企业安全生产主体责任的落实情况，特种设备的注册、登记、检验情况以及相关操作人员的持证上岗情况。

　　9、农机安全。重点检查对农用车安全管理责任落实情况；是否对农用车辆及驾驶员建档管理，是否严格农用车的上牌入户手续，是否按规定对农用车进行年度检验，对伤亡事故是否有瞒报、迟报现象，对违法违章车辆及驾驶员是否依法进行处理；道路现场检查农用车是否违章载人、超速超载、违法违规上路等。）

　　（二）局系统生产经营单位检查内容。

　　 1、查安全基础：有关安全生产的法律、法规贯彻落实情况；安全生产管理机构设置和人员配备情况；安全生产责任制建立和落实情况；安全操作规程制定和落实情况；安全生产基础管理、安全教育培训落实情况等。

　　2、查生产现场：新、改、扩建项目工程是否依法履行安全设施“三同时”制度；生产设施、设备是否符合有关安全标准，是否存在带病运转情况；生产设施、设备的日常管理维护、保养情况；企业安全生产重要设施、装备和关键设备、装置的完好情况；劳动防护用品的配备和使用情况等。

　　3、查隐患整改：是否建立安全生产隐患排查工作制度，对隐患整改措施、责任、资金、时限和预案是否落实，整改是否到位销案等。

　　4、查应急防范：对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节、部位和重大危险源普查登记、风险辨识、监控预警的制度是否落实，是否制定事故应急预案并组织演练等。

　　5、建筑施工安全。重点检查建筑施工工地的安全生产责任制落实情况，检查建筑起重机械、边坡基坑支护、脚手架工程、施工用电等关键部位和环节，严厉打击违章指挥、违章作业、违反劳动纪律和私建滥建行为。

　　（三）农机安全、渔政安全、森林防火安全生产工作由各有关单位根据条线要求分别制定行动方案，并报局备案。

　　五、检查方式

　　采取单位自查自纠、局组织抽查督促等循环式行动，实行检查—整改—再检查—再整改流水式作业。

　　六、检查要求

　　1、不定期督查：由局领导带队，局主管科室和有关单位安全员组成局安全生产督查组，在企业自查自纠的同时，进行不间断抽查检查。

　　2、不留死角排查。做到一个企业一个企业地跑，一个单位一个单位地过，一个环节一个环节地查，一个隐患一个隐患地改，确保不走过场、不留死角。

　　3、不留情面整改。对检查出的安全隐患，逐项登记建档和督促整改，对重大隐患和突出问题挂牌督办，明确责任领导和责任人，限期整改。对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律报请安监部门依法关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律报请安监部门按规定上限予以经济处罚；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律报请安监部门责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律报请安监部门依法严格追究法律责任。

　　七、工作要求

　　1、加强组织领导。成立全局安全生产大检查行动工作领导小组，由局长于志明任组长，副局长奚宝良为副组长，局下属相关科站和企事业单位负责人为成员的大排查大整治领导小组，全面负责此次活动的组织领导；局经管科具体负责综合协调，督办检查和信息汇总上报。下属各单位也要成立专门领导组织和工作班子，加强统筹指挥，做好此次大检查的落实工作。

　　2、科学细化方案。各单位要结合各自实际情况，根据全局安全生产大检查行动工作方案要求，及时制定各单位的安全生产大检查行动方案，明确检查要求，落实整改措施，全面开展自查自纠，确保各项工作顺利推进。

　　3、广泛宣传发动。要充分利用广播、电视、报纸等各种新闻媒体，广泛宣传，增强企业和广大职工开展安全生产大检查的主动性和自觉性，引导全社会广泛关注、积极参与安全生产大检查活动。要加大社会监督和舆论监督力度，鼓励群众举报事故隐患和非法违法行为，对检查工作不认真、走过场，甚至弄虚作假、被动应付的单位，公开曝光，营造浓厚的安全生产氛围。

　　4、实行长效管理。要将安全大检查与落实企业主体责任、强化基层基础、建立健全长效机制结合起来，从体制、机制、制度、管理等方面深挖隐患形成原因，针对问题进一步健全体制机制、强化责任落实、完善规章制度、落实政策保障措施，切实消除隐患产生的根源，提升局和企业本质安全水平。

　　附件：1、一般事故隐患登记表；

　　2、重大事故隐患汇总表。

　　 2013年7月1日