常州市武进区财政局

武财人〔2013〕19号

关于开展“抢抓苏南现代化新机遇，争创示范区建设新优势”解放思想大讨论活动的通知

开发区财政局、各分局（所）、局各科室：

　　为全面深入贯彻落实《苏南现代化建设示范区规划》（以下简称《规划》），引导全区财政系统把思想统一到中央的决策部署和工作要求上来，进一步解放思想，开拓创新，奋力开创武进率先基本实现现代化新征程，根据区委统一部署，局党组决定在全系统开展“抢抓苏南现代化新机遇，争创示范区建设新优势”解放思想大讨论活动，具体实施方案如下：

　　一、指导思想

　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真按照《规划》部署，围绕推进经济现代化、城乡现代化、社会现代化和生态文明、政治文明建设，建设自主创新先导区、现代产业集聚区、城乡发展一体化先行区、开放合作引领区、富裕文明宜居区的目标要求，以解放思想为先导，着力解决思想观念、发展思路、方法措施和体制机制等方面的突出问题，进一步增强建设苏南现代化示范区的机遇意识和责任意识，以更加超前的眼光、更加开阔的胸襟、更加务实的举措，勇当现代化先行，争做示范区表率。

　　二、讨论重点

　　紧紧围绕《规划》确定的目标定位，紧密结合我区实际，突出工作重点，抓住关键环节，重点围绕以下十个方面的问题展开讨论：1.加快增长动力向创新驱动转变，推进自主创新先导区建设；2.加快产业结构向高端化攀升，推进现代产业集聚区建设；3.积极稳妥加快城乡发展向一体化迈进，推进城乡发展一体化建设；4.全面提升开放型经济发展水平，推进开放合作引领区建设；5.大力实施民生幸福工程，推进富裕文明宜居区建设；6.打造武进特色产业品牌，做强做优重点园区；7、结合《规划》部署要求，更高水平推进“三个武进”建设；8、坚持以人为本原则，提升人民群众对现代化建设的满意度；9、创新人才引进服务，为示范区建设提供人才保障；10、培育践行核心价值观，促进人的全面发展等。

　　三、目标要求

　　这次解放思想大讨论活动，要着力在破除影响现代化建设的旧观念上下功夫，在破除阻碍武进领先发展的体制机制上下功夫，在转变党员干部思想作风和工作作风上下功夫，在解放思想中统一认识，把全局党员干部的思想高度统一到苏南现代化建设示范区的发展目标上来、发展方向上来、发展措施上来，以思想大解放推动事业大发展，最充分调动全区财政干部职工的积极性、主动性和创造性，牢固树立起“勇当现代化先行，争做示范区表率”的坚定信心、坚强意志和坚韧信念，使武进在苏南现代化示范区建设中争做产业特色发展的表率、争做现代企业集聚的表率、争做开放合作的表率、争做城乡发展一体的表率、争做生态文明建设的表率、争做文明幸福宜居的表率。

　　四、活动步骤

　　这次大讨论活动，从2013年6月下旬开始至2013年7月31日结束，分三个阶段进行。

　　第一阶段：学习动员阶段（6月下旬至7月1日）。主要任务是抓好组织发动，加强学习和宣传，为整个活动奠定思想基础。重点把握好三个环节：1.动员部署。贯彻区委召开的全区解放思想大讨论活动动员大会精神，结合实际，制定活动实施方案，广泛发动全体财政干部职工投身解放思想大讨论活动，迅速掀起解放思想大讨论热潮。2.理论学习。以党组中心组学习为主要组织形式，通过全局和各单位集中学习、交流研讨和个人自学等方式，重点学习党的十八大精神，省委书记罗志军、省长李学勇在苏南现代化建设示范区工作会议上的讲话精神，省、市贯彻落实《规划》的实施意见。3.专项活动。主要是组织好局党组中心组理论学习活动，开展巡学督学活动，参加区统一组织的专题宣讲活动等。

　　第二阶段：查摆剖析阶段（7月1日至7月20日）。主要任务是对照《规划》要求，围绕通过改革创新实现武进经济社会又好又快发展，着眼于把问题找准，把措施落实，认真组织开展查摆剖析，为下阶段总结提高奠定基础。重点把握好三个环节：1.征求意见建议。在思想发动的基础上，认真组织各种形式的讨论交流活动，并采取自己找、群众提、上级点、专家帮的办法，认真查摆我局在推进示范区建设方面的突出问题，提出解决问题、改进工作的方法。2.集中专题调研。围绕学习讨论、征求意见建议中的重点问题，特别是制约示范区建设的瓶颈问题，局领导干部带领分管科室人员开展集中调研活动，深入基层，查找问题，问计于民，形成有分量的调研报告。3.深入细致剖析。通过召开领导班子会、民主生活会等形式，认真梳理影响我局科学发展的突出问题，特别是在思想观念、精神状态、工作力度和工作机制等方面存在的差距，深入剖析问题根源，形成书面剖析材料。剖析材料要突出重点，具体实在，有针对性和操作性。

　　第三阶段：总结提高阶段（7月21日至7月31日）。主要任务是总结解放思想活动成果，提出整改提高方案，形成一套“勇当现代化先行，争做示范区表率”的方法措施、政策和制度。重点把握好三个环节：1.完善整改方案。通过广泛征求意见和建议，不断完善整改方案和措施，达到群众满意的效果。2.抓好措施落实。大讨论活动后期，各单位提交总结报告。整改方案形成后，要强化措施，确保整改工作落到实处。3.建立长效机制。在积极做好大讨论成果转化的同时，要深入研究探索不断解放思想的长效机制，使解放思想经常化、制度化，成为每一名党员干部的自觉行动，成为推进示范区建设取之不尽的源泉。

　　五、组织领导

　　这次大讨论活动，是深入贯彻党的十八大精神和中央、省市区领导重要指示精神的重要举措，是建设苏南现代化示范区的必然要求。全局要把这次大讨论活动作为一项重要的政治任务，切实抓紧抓好。

　　一是加强领导。局成立解放思想大讨论活动领导小组，局主要领导任组长，组员为局领导班子全体成员，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，认真组织好大讨论活动。

　　二是注重实效。解放思想大讨论活动要与深入贯彻十八大精神结合起来，促进十八大精神的全面贯彻落实；要与全党正在开展的党的群众路线教育实践活动结合起来，使活动成为密切联系群众、改进党员干部作风形象的过程；要与2013年民主评议政风行风工作结合起来，通过学习动员、调研剖析、整改提升，形成解放思想、改进作风、破解难题的新思路、新举措。

　　三是加强督查。局领导要加强对分管单位解放思想大讨论活动的指导和检查,针对大讨论活动中查找出来的重点问题和意见建议，逐一制定整改措施，进一步建立健全规章制度。活动结束后一周内，各分局（所）、局各科室都要写出专题总结，明确整改方向和目标任务，报局活动领导小组办公室。

　　常州市武进区财政局

　　2013年7月1日

　　常州市武进区财政局办公室 2013年7月1日印发

　　共印 5份