常州市武进区财政局

武财人〔2013〕12号

2013年建设“学习型、创新型、效能型”机关实施意见

各分局（所）、局各科室：

　　为认真贯彻落实区委、区政府《2013年全区建设“学习型、创新型、效能型”机关工作要点》的精神，进一步推进全区财政系统的全面建设，现就2013年全区财政系统建设“学习型、创新型、效能型”机关提出如下实施意见：

　　一、指导思想

　　深入贯彻落实党的十八大和区委十一届五次全体（扩大）会议精神，以深化“学习型、创新型、效能型”机关建设为目标，以改进工作作风为重点，着力在营造浓厚氛围、提升服务效能、提高能力素质、优化工作作风和强化问责督办五方面取得新突破，全面推进财政系统的思想建设、组织建设、队伍建设、制度建设和作风建设，努力为全面完成全年财政目标任务提供坚强保障。

　　二、活动范围

　　局机关及所属事业单位、各分局、所。

　　三、主要任务

　　（一）营造浓厚氛围

　　深入开展“三型”机关建设是苦练内功、优化服务的系统工程。全区财政系统将深入学习贯彻十八大精神作为首要政治任务，掀起学习热潮，以十八大精神来统领财政工作的全局。抓好年度政治理论、业务学习、培训计划的落实，坚持每月分局（所）、科室学习、双月学习日的人员、时间、内容和效果四落实。大力宣传推广“实干领先、大气和谐”的新时期武进精神，增强拼搏超越的精神动力。充分利用 “武进讲坛”、“道德讲堂”、“理论网苑”和开放式讲座等多种平台，营造同心同德、拼搏进取的良好氛围。同时，用社会主义核心价值体系引领思想道德建设，引导财政干部不断修炼自身道德修养，提高自身的思想境界，做良好社会风气和道德风尚的引领者和促进者。

　　（二）提升服务效能

　　以规范化办事流程和规范化财政所建设为重点，提高财政管理的整体工作水平，在创新中提升财政服务效能，以各项制度的落实为突破口，进一步优化办事流程，简化审批手续，规范财政服务窗口建设，为服务对象提供一站式便捷高效的服务；充分利用财政信息一体化平台和现代信息化技术的作用，主动把各类财政优惠扶持政策送到企业、基层，帮助企业、基层积极向上申报，争取上级的财政支持，全方位提高财政系统服务全区经济社会的发展，服务基层，服务群众的质量和效率。

　　（三）提高能力素质

　　坚持宽渠道、多元化、全方位的培养方式，坚持把业务培训与业务竞赛作为提高素质、增强本领的重要途径，鼓励财政干部不断学习财政业务，积累业务知识，并学以致用，推进财政业务能力的提升。进一步完善干部积分制考核，严格结果的运用。重点做好平时工作考核，要真实反映出每个财政干部的工作状态和精神面貌。动员和激励广大财政青年勇挑重担，锐意进取，有针对性安排到重点工作一线、重要岗位进行锻炼，培养综合素质，为全区财政事业的发展作出新贡献。

　　（四）优化工作作风

　　严格执行中共中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，省委、省政府出台的“十项规定”和区委《关于改进工作作风、密切联系群众的实施意见》，大力倡导节俭光荣、浪费可耻的思想观念，带头厉行勤俭节约，坚决反对铺张浪费，坚决抵制享乐主义和奢靡之风，树立勤政廉政形象。开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，始终站在群众的立场上想问题、做决策、抓工作，真心实意为群众谋利益，实实在在帮群众解难题，推动“三解三促”常态化、长效化，密切联系群众，多听民间疾苦，杜绝“庸、奢、僵、散、腐”的不良行为，切实做到秉公用权，廉洁从政。

　　（五）强化问责督办

　　严格落实党风廉政建设责任制。落实廉政建设责任制和责任追究制，引导财政干部树立正确的事业观、工作观、政绩观，自觉防腐拒变，构筑思想防线。积极发挥3D惩防系统的监督监察作用，分类量化指标，层层分解，责任到人，保证廉政建设有效深入，提升源头防治腐败的有效性。加大监督检查力度。增加对各单位制度的落实和服务窗口的明察暗访的力度和数量，严格落实《武进区机关工作人员效能责任追究办法》、《武进区效能建设考评办法》等规章制度，做到有错必纠，有责必究，树立良好财政形象。

　　四、有关要求

　　（一）提高思想认识

　　深化“三型”机关建设，既是大势所趋、发展所急，也是群众所盼、自身所需。全体财政干部一定要充分认清深化“三型”机关建设的重要性、艰巨性和长期性，切实增强持续深入抓好“三型”机关建设的自觉性和主动性。

　　（二）强化组织领导

　　各单位要把“三型”机关建设纳入本单位年度工作规划之中，负责人要切实强化第一责任人意识，履行“一岗双责”制度，主动抓、认真抓、带头抓，以实际行动作出表率、树立标杆。要紧密结合中心任务、工作职责和单位实际，突出重点，扎实推进“三型”机关建设。

　　（三）加强监督落实

　　各单位要增强督查问责的主动性，做好主动发现问题不护短，主动问责处理不袒护，主动整改问题不敷衍，切实维护制度的严肃性和权威性。要以群众满意作为衡量机关建设成效的最终标准，切实增强督查的实效。

　　附件：1、2013年度分局（所）、科室政治理论学习计划表

　　2、2013年度业务培训计划表

　二○一三年三月二十八日

　　主题词：机关 建设 意见

　　抄送：常州市财政局、区直属机关党委

　　常州市武进区财政局办公室 2013年3月28日印发

　　共印8份