常州市武进区住房和城乡建设局文件

　　武住建发〔２０１３〕８３号

　　关于印发《深入开展建设领域消防安全大排查大整治活动工作方案》的通知

各开发区规划建设局、镇建管所、房管所、各城市燃气经营单位、各建设、施工、监理单位：

　　为认真贯彻落实“6.7”全国安全生产电视电话会议和“6.9”公安部“深入开展消防安全大排查大整治活动”电视电话会议精神，根据区消防安全委员会统一部署，区住建局决定在全区建设领域开展消防安全大排查大整治活动。现将工作方案印发给你们，请结合本地实际，认真组织实施。

　　                                二〇一三年六月十九日

　　主题词：建设领域 消防安全 活动 通知

　　常州市武进区住房和城乡建设局办公室 2013年6月20日印发

    深入开展建设领域消防安全大排查大整治活动工作方案

　　为认真贯彻落实“6.7”全国安全生产电视电话会议和“6.9”公安部、省公安厅深入开展消防安全大排查大整治活动电视电话会议精神，根据区政府统一部署，决定自即日起至10月15日，在全区范围内深入开展建设领域消防安全大排查大整治活动。现制订如下方案：

　　一、工作目标

　　通过大排查大整治，排查范围内单位查清并登记造册，火灾隐患查清并进入整改程序，单位消防安全主体责任进一步落实，社会火灾防控能力进一步提升，确保在建设领域不发生群死群伤恶性火灾事故，火灾形势总体保持平稳。

　　二、组织领导

　　区住建局成立以局长、党委副书记陈方根为组长，副局长、地震局局长张建明，副局长张征宇、何雪峰，副局长、房管处主任李媛为副组长，相关单位职能科室负责人为成员的大排查大整治工作领导小组，全面负责此次活动的组织领导。并由局建工科统一协调工作。

　　三、排查范围和重点

　　（一）排查范围

　　1、燃气经营单位。

　　2、市政工地。

　　3、建筑在建工地。

　　4、直属单位及直接负责管理的公房、廉租房、公共租赁住宅。

　　（二）排查重点

　　1、是否落实消防安全主体责任，消防安全责任人、管理人是否依法履行职责；是否制定并落实消防安全制度、消防安全操作规程；是否制定灭火和应急疏散预案，并组织演练；是否开展防火检查、巡查和员工消防安全教育培训，消防安全“四个能力”建设是否达标。

　　2、总平面布置、防火间距、消防车通道以及建筑耐火等级、防火分区、安全疏散等是否符合消防技术标准要求。

　　3、建筑消防设施设置是否符合消防技术标准要求，是否定期进行维护保养并完好有效。

　　4、建设领域人员密集场所室内装修材料、建筑保温材料是否符合消防技术标准，外墙门窗上是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物；是否违章搭建彩钢板临时建筑；建设工程施工工地彩钢板搭建的宿舍、办公等临时用房彩钢板的芯材、安全疏散是否符合消防技术标准要求。

　　5、燃气经营单位是否按照火灾高危单位管理要求，开展消防安全评估，采取更加严格的人防、物防、技防措施。

　　四、任务分工

　　明确分工、强化措施、密切协作、齐抓共管，全面排查和消除各类火灾隐患。

　　（一）公用事业科：负责对城市燃气火灾隐患排查，并加强消防安全监督管理。

　　消防安全监督管理并组织排查。

　　（二）市政管理处：负责市政工地火灾隐患排查，并加强施工现场的消防安全监督管理。

　　（三）安监站：负责在建工地的火灾隐患排查，并加强施工现场的消防安全监督管理。

　　（四）征收办：负责在建拆迁工地火灾隐患排查，并加强施工现场的消防安全监督管理。

　　（五）质监站、审图中心：负责对建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反消防法律、法规及国家强制性消防技术标准情况进行监督检查。加强建设工程设计、施工、监理以及工程质量监督等管理，保证新建、改建、扩建工程建设符合国家工程建设消防安全技术标准；加强节能保温工程建设监管，加强建设工程施工现场监管，确保安全措施落实。

　　（六）房管处：负责对直属单位及直接负责管理的公房、廉租房、公共租赁住宅火灾隐患的排查，协助指导全区物业管理企业建立健全消防安全工作职责、制度；定期组织消防安全专项检查，及时排查和整改火灾隐患。

　　（七）建工科：负责统一协调建设领域排查工作，并将排查情况进行汇总，及时上报给区消安会。

　　五、工作步骤

　　（一）动员部署（6月19日前）。建设领域各单位按照本方案要求，结合实际制定建设领域“消防安全大排查大整治”实施方案，迅速部署开展工作，细化各阶段具体工作任务，列出推进时间表，明确每一项任务的完成时限、责任人和工作要求，同时要加强参与排查人员的培训和方案宣贯工作，确保排查质量。

　　（二）自查自纠（6月20日-7月18日）。相关部门要分门别类制定建设领域不同类型单位、场所火灾隐患排查整治标准，通过各种形式，动员督促相关单位对照标准排查整治，并将消防安全自查自纠情况（填写样式见附件），报局职能部门。

　　（三）排查整治（7月19日-9月20日）。各职能部门要积极开展消防安全大检查，对各自管辖的领域，进行全面排查，确保不留死角、不走过场。对排查出的火灾隐患和消防安全违法行为要实行“零容忍”，列出清单，逐项整改。能立即改正的，要责令相关单位立即整改；不能立即整改的，要督促相关单位落实整改方案、整改责任、整改措施、整改时间和整改资金，制定应急预案；对危及公共安全的重大火灾隐患，必须一律提请政府挂牌督办并限期整改销案；对关系国计民生不能停止使用的特殊单位和场所，必须责令相关单位落实责任、采取有效措施，确保消防安全。

　　（四）总结验收（9月21-10月5日）。区住建局工作组将对开展消防安全大排查大整治工作进行检查验收。验收人员要按照“谁验收、谁负责”的原则，对验收抽查单位全部填写验收意见并签字存档。对验收发现排查不彻底、整治不到位的相关单位，应责令其重新组织排查整治。

　　六、工作要求

　　（一）加强组织领导，强化部门联动。各部门要牢固树立“安全第一”的理念，本着对人民群众生命安全高度负责的精神，保持消防工作与建设领域协调发展。各部门要加强组织领导，针对本行业本系统特点，迅速部署消防安全大排查大整治，各部门要强化消防安全违法行为信息的互通，采取联合检查、联合执法等多种形式，确保大排查大整治取得实效。

　　（二）落实主体责任，实行群防群治。各职能部门要按照方案要求，加强督促建设领域相关单位开展自查自纠，明确消防安全管理人员，落实岗位消防安全职责，加强建筑消防设施维护保养，定期开展消防安全“四个能力”自查评估。

　　（三）严格规范执法，狠抓责任落实。各职能部门要将大排查大整治与深化“打非治违”活动有机结合，要严格履行职责，对排查发现的火灾隐患和违法行为，要严格依法查处。

　　请各部门将有关工作情况及时上报建工科（联系人：陈渊，电话：86310665）。7月起，每月26日中午12时前报告建工科工作情况，建工科汇总。本活动结束后五个工作日内报送工作总结。每月27日中午12时前由建工科将工作情况报送区消防安全委员会。

　　附件：建设领域消防安全大排查大整治社会单位自查、消防部门检查登记表