关于2012年国民经济和社会发展计划执行情况及2013年计划安排的报告

——2013年1月16日在武进区第十五届人民代表大会第二次会议上

武进区发展和改革局局长　吕　骏

各位代表：

　　我受区人民政府委托，就我区2012年国民经济和社会发展计划执行情况及2013年计划安排报告如下，请予审议。

　　一、2012年全区国民经济和社会发展计划执行情况

　　2012年，是本届政府的开局之年，也是率先基本实现现代化的重要之年。一年来，面对复杂多变的国际环境，面对宏观经济的下行压力，面对影响全区发展的不利因素，全区各级在区委、区政府的坚强领导下，紧紧围绕“拼搏两载，超越期待”的总体要求，大力实施“116”发展战略，及时采取“稳增长、调结构、促转型”等一系列有效措施，积极应对种种挑战，努力克服重重困难，确保了全区经济社会平稳增长的良好态势。

　　全区经济社会发展主要指标稳步增长：全年预计（下同）完成GDP 1550亿元，同比增长12.6%;规模以上工业产值3589亿元，同比增长12.4%；全社会固定资产投资844亿元，同比增长18%，其中工业投入510亿元，同比增长11%；公共财政预算收入117亿元，同比增长11.2%；工商登记注册外资14亿美元，实际到账外资9亿美元；城镇居民人均可支配收入3.56万元，同比增长14.8%；农民人均纯收入1.85万元，同比增长13%；基本现代化建设得分达87.5分。

　　（一）全力推动转型升级，产业水平持续提升

　　1、产业结构更加优化。一年来，我区大力实施产业转型加速工程，加快提升全区产业水平，全区产业结构进一步优化。从三次产业结构看，服务业增加值占GDP比重进一步提升，服务业增加值占GDP比重达37%，比去年同期提高3个百分点。新兴产业加快壮大，省标战略性新兴产业实现产值830亿元，占规模以上工业产值的比重达23.1%；新材料产业产值突破千亿元大关。生产性服务业稳步提升，现代物流、电子商务等发展迅速，全区生产性服务业增加值占服务业增加值的比重达43%。

　　2、产业特色更加彰显。成功创建省级新能源汽车特色产业基地；轨道交通、半导体照明、农机、特种新材料等4个省级特色产业基地加快建设，完成投资达158亿元，实现产值328亿元。新增中国驰名商标5只，累计达到27只。工业化、信息化融合发展步伐加快，3家园区被认定为省两化融合示范（试验）区，17家企业被认定为全省“两化融合”示范（试点）企业，我区成为全国首个县（市、区）“智慧城市”试点区。旅游业持续提升，全年旅游接待突破1000万人次，旅游总收入突破100亿元。文化产业不断壮大，文化产业增加值占GDP的比重达5.3%。社会消费保持繁荣，全年完成社会消费品零售总额360亿元，同比增长15%。金融体系加快完善，全年新增银行业金融机构2家、小额贷款公司1家、再担保公司1家，我区被评为省金融生态优秀县（区）。农业现代化建设全面推进，现代农业发展水平达到91%。高效农业加快发展，全区新增高效设施农业面积2.1万亩，新增国家级农业龙头企业1家。品牌农业加快培育，无公害农产品、绿色食品、有机食品认证企业达到144家。花卉产业以花博会举办为契机，加快提档升级步伐，夏溪花木市场交易额突破100亿元。水稻单产实现全市“七连冠”，我区被评为全国粮食生产先进县（区）。

　　3、产业重点更加突出。一是重点产业的主导作用更加突出。全区五大产业实现产值2750亿元，同比增长14.5%，占规模以上工业产值的比重达76.6%，对全区工业经济“稳增长”提供了有力支撑。二是重点企业的支撑作用更加突出。企业规模不断壮大，新增工业销售超百亿企业1家，全区累计达到5家；新城控股在香港联交所主板成功上市，募集资金超20亿港元，全区上市企业累计达13家。凌家塘农副产品批发市场、湖塘纺织城交易额均突破200亿元，全区亿元市场成交额达900亿元，同比增长14%。

　　（二）全力加大有效投入，发展后劲持续增强

　　1、有效投入进一步加大。一年来，在区委、区政府的领导下，全区积极采取领导挂钩、分区作战等有效措施，组织开展全省重点项目督查、全市创新驱动加速年现场督查、区创新投入现场推进、重点项目集中开竣工等活动，进一步营造全区浓厚的有效投入氛围。全区完成全社会固定资产投资844亿元，同比增长18%。投资结构更加优化，全区高新技术产业完成投资278亿元，占工业投资的比重达54.5%。重点项目稳步推进，228个区重点项目完成投资482亿元，重点项目投资占全社会固定资产投资的比重达57%，亚邦新型生物医药一期、汉莱芯片、博世力士乐液压元件及系统等一批重点项目竣工投产。“510”行动全面推进，9个重点项目完成投资83亿元，7家做大做强工业企业实现营业收入1306亿元，3家创新成长企业完成投资5.2亿元，实现销售收入5.6亿元。

　　2、重点板块进一步提升。开发区高位突破。高新区成功创建为国家级高新区，发展优势进一步显现；与前黄镇一体化规划建设加快实施，发展空间进一步拓展；有效投入不断加大，新誉集团扩能、晶品光电LED外延片及芯片等一批重点项目顺利推进，发展后劲进一步增强。西太湖生态休闲区更名为西太湖科技产业园，与经发区有效整合。发展规划及产业、空间、环评规划编制完成。江南石墨烯研究院等重大研发平台正式启用，碳元科技、第六元素等企业相继入驻，并引进了国内最大的碳纤维企业鹰游集团。中以科技园全面推进，并被国家科技部授予“中以国际科技合作基地”，国际医疗产业园加快建设，新兴产业进一步集聚。星河超五星级酒店、诺丁小镇婚庆基地等功能项目加快建设。旅游区全面提升。太湖湾旅游度假区成功创建省级旅游度假区，嬉戏谷创建国家4A级景区通过省级初评，中华孝道园开园迎客，太滆渔港竣工交付，嬉戏谷二期等重点项目有序推进。春秋淹城旅游区围绕创建国家5A级景区目标，加快提升旅游品质，环太湖艺术城顺利开工，成功创建“全国低碳旅游示范区”。花博园区加快推进。3000亩主展区形态初现，主场馆、自然馆、创意馆、艺术馆等主要场馆主体基本封顶。室外展园建设全面启动，“一场五园”加快建设，会徽、吉祥物和宣传口号公开发布，会务筹备工作扎实推进。

　　3、对外开放进一步深化。一年来，我区积极开展服务外商“五大行动”，进一步营造良好的外商投资环境。全区工商登记注册外资达14亿美元，实际到账外资达9亿美元，制造业和生产性服务业实际利用外资比例达75%。成功引进了博世、利优比、中微光电子等8个超亿美元项目和西门子、普利司通、住友商事等5家世界500强企业，吸引了安川电机、纳博特斯克等一批行业龙头企业进驻。央企对接成效显著，招商地产、中节能等实力企业成功签约，新增央企投资项目8个，总投资184亿元。对外贸易稳步增长，全区完成进出口总额90亿美元，其中自营出口58亿美元。外经合作加快步伐，新核准境外企业20家，外经合同额、外经营业额均突破1亿美元。

　　（三）全力推进科技创新，创新体系持续完善

　　1、高新产业加快壮大。一年来，我区大力实施科技创新“八大行动”，自主创新能力进一步增强。高新技术产业加快发展，高新技术产业产值占规模以上工业产值比例达41%，比去年提高了9.6个百分点。深入实施《武进区高新技术企业三年培育计划》，全力培育高新技术企业，全年新增高新技术企业88家，累计达到296家。四大创新型园区实现营业收入405亿元，其中半导体照明产业园营业收入增幅242%。

　　2、创新平台加快完善。企业“两站三中心”加快建设，90%以上大中型企业建成或在建研发机构。新增市级以上工程技术研究中心43家，累计达到144家。半导体照明联合创新国家重点实验室（常州中心）等重大研发平台启用，江苏省特种工程塑料改性与应用技术工程中心、江苏省慢性肺部疾病创新药物工程中心相继授牌，全区R&D经费支出占GDP比重达2.36%。创业平台加快建设，西太湖国际智慧园被评为国家级科技企业孵化器，国家级高校学生科技创业实习基地成功挂牌。

　　3、创新资源加快集聚。广泛开展“科技创新月”活动，在全区营造了促进科技创新的良好氛围。创新人才加快壮大，新引进领军型创新创业团队136个，其中两院院士2人，引进数量列全市第一。深入实施知识产权战略，顺利通过省级知识产权示范区验收，新增发明专利申请超过5000件，全区万人发明专利拥有量达7.85件，被评为省级知识产权示范区。

　　（四）全力统筹城乡发展，环境面貌持续优化

　　1、现代新城区加快提升。以建设国际高品质精致城区为目标，进一步完善城区功能，加快城市化步伐，全区城市化水平达56%。武宜路水墨江南片区改造全面推进，星河国际、紫金城等高品质楼盘加快建设，城市形态进一步提升。新城吾悦广场、又一城金鹰购物广场相继开业，香格里拉星级酒店对外营业，润华环球中心、莲花馆等项目加快建设，万达广场签约入驻，城市功能进一步完善。积极开展城区绿化精致化改造，重点提升武南路、长虹路高架等18条城区道路绿化。大力推进游园绿地建设，墨香园、淹城健身公园等节点及现有绿地的改造建设基本完成，城市景观进一步丰富，城镇绿化覆盖率达到41.4%。市政道路加快建设，花园街北延、虹西路、广电东路等项目加快建设，常武路慢车道改造、夏城路改造等工程完工。积极推进旧城改造，加快花园街片区及武宜路沿线改造，完成武柴新村等30万平方米的老小区改造提升工程。

　　2、城乡一体化加快推进。大力推进小城镇建设，各镇“十个一”工程和小城镇综合体项目开工率达90%，嘉泽镇、前黄镇被列入第三批全国发展改革试点城镇，湟里镇创成国家级卫生镇。镇村基础设施加快完善，新建农村道路38公里，改造农桥42座，完成自来水用户改造4.25万户，新增天然气用户2.2万户，镇村公交实现全覆盖。以成功创建全省首批农村改革试验区为契机，加快试验区建设步伐，成功创建国家级“三资三化”示范区、全省首批城乡经济社会发展一体化制度建设试验区和村级“四有一责”建设示范区。22个村创成省三星级“康居乡村”，170个村通过二星级“康居乡村”验收。农村合作组织蓬勃发展，新组建各类农村合作经济组织213家。农村集体经济不断壮大，所有行政村集体年收入超过70万元。

　　3、生态文明区加快创建。大力实施《武进区生态文明建设三年行动纲要》，十大类42项重点工程93项具体建设任务已完成79项。“低碳武进”建设有序推进，成功举办第九届“中外绿色人居论坛”。总投资80亿元的绿色建筑全景展示体验馆、绿色低碳智慧社区开工建设，中德绿色建筑产业园启动建设。循环经济加快发展，翔宇资源、盛洲铜业被认定为全省“城市矿产”示范试点企业，江苏绿能城市再生资源回收利用基地被认定为全省“城市矿产”示范试点基地。积极开展绿色系列创建活动，新创成国家级生态镇6个、国家级生态村2个、省级生态村11个。环境治理成效显著。大力开展“清水工程”，新建城镇污水主管网81公里、支管网60公里，新增农村生活污水处理设施103个。深入推进饮用水保供、生活污染治理等治太重点工程建设，入太河流水质持续好转。有序开展农村环境连片整治，村庄环境整治达标率超过93%。全区环境质量不断改善，新增绿化面积2万亩，林木覆盖率达22.2%，主要污染物排放得到有效控制，环境质量综合指数达87分，空气质量优良天数比例达到94%。

　　（五）全力建设幸福武进，民生民本持续改善

　　1、民生福祉不断提升。一年来，我区大力开展为民办实事工程，30件为民办实事工程基本完成年初确定目标。深入实施居民收入倍增计划，通过一系列措施，促进居民增收致富，城镇居民人均可支配收入达3.56万元，同比增长14.8%，农民人均纯收入达1.85万元，同比增长13%。社会保障提标扩面，全区养老、医疗、失业、工伤、生育等五大保险参保率继续保持在98%以上。大力开展慈善救助活动，加大扶贫帮困力度，全年发放低保金2100万元、慈善救助资金3200万元。积极推进保障性住房建设，新开工建设公租房4000余套，竣工830套。

　　2、社会事业不断完善。教育现代化水平稳步提高，学前教育、义务教育、职业教育等各类教育协调发展，顺利通过“全国义务教育基本均衡县（市、区）”省级评估；成立树人教育发展基金，营造全社会关注教育、重视教育的良好氛围。医疗卫生事业稳步提升，武进人民医院通过综合三级医院评估，武进中医院创成三级中医院，雪堰、湟里卫生院成功创建江苏省示范乡镇卫生院，全区医疗服务水平进一步提高。深入开展医疗卫生改革，全面实施第二轮国家基本药物制度。文化事业加快发展，积极开展周末文艺汇演、送戏送综艺节目下乡、农村电影“2131”工程等主题活动，不断加大文化惠民力度。体育事业成绩显著，多形式开展全面健身活动，城区“10分钟体育健身圈”初步形成。养老体系加快构建，区爱心护理院对外运营，天禄老年公寓主体竣工，金东方颐养园一期工程加速推进，全区每千名老人拥有机构养老床位数达28张。

　　3、社会管理不断加强。大力推进区、镇社会管理服务中心建设和村便民服务中心建设，进一步构建区-镇-村三级社会管理服务体系。深入开展“平安武进”建设，全力维护社会稳定，加强社会矛盾排查化解，强化社会稳定风险评估，健全社会矛盾常态化排查、复合式调处、多元化调解机制。进一步完善治安防控体系，实施治安重点整治，有效提升公众安全感。全力建设法治武进，扎实推进法治建设先进单位等系列创建活动，提升社会管理法治化水平。全面推广新型社区服务管理模式，积极推进市星级社区和区阳湖之星社区的创建，社区网格化管理实现初步覆盖。

　　二、2013年全区国民经济和社会发展计划安排

　　2013年，是贯彻十八大精神的开局之年，也是武进率先基本实现现代化承上启下的关键之年，更是我区“拼搏两载，超越期待”的决胜之年。我区将深入贯彻落实党的十八大精神和中央经济工作会议精神，紧紧围绕“拼搏两载，超越期待”的总体要求，以“全力办好花博会，全面推进现代化”为主题，全力推进产业转型加速、创新强区建设、资源要素整合、重点园区提升、城乡环境美丽和社会管理创新等“六大工程”，争当全省率先基本实现现代化的先行军。

　　2013年，全区国民经济和社会发展计划安排初步建议如下：

　　——基本现代化建设综合得分达90分以上；

　　——GDP增长13%-15%，工业增加值增长10%-12%，服务业增加值占GDP比重达40%；

　　——公共财政预算收入增长10%-12%；

　　——规模以上工业产值同比增长12%-15%；

　　——全社会固定资产投资增长15%-18%，其中工业投资增长12%-15%，服务业投资增长20-23%；

　　——工商登记注册外资14亿美元，实际到账外资10亿美元；

　　——城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入均增长14%以上；

　　围绕上述发展目标，重点抓好以下六个方面：

　　（一）坚持转型升级，全面谋划产业发展新高度

　　1、加快提升先进制造业。培育壮大新兴产业。大力发展智能装备制造、半导体照明、新材料等新兴产业，加快提升产业规模，完善产业链条，进一步提升新兴产业对全区经济的贡献，全区列入省重点发展的战略性新兴产业产值突破1000亿元。改造提升传统产业。充分利用国家和省、市“调结构、促转型”的扶持政策，深入实施“千企升级”计划，引导我区纺织、冶金、化工等传统产业加快升级步伐，鼓励企业加大技术改造力度，引进先进设备，优化生产工艺流程，不断提升产品的附加值和竞争力，全年升级企业突破100家。做大做强特色产业。优先扶持先进碳材料、轨道交通等产业集聚发展，打造我区产业发展新亮点，培育全区经济新增长点。全力推进轨道交通、现代农机等省级特色产业基地建设，鼓励新誉集团、恒立油缸等企业加快建设产业园区。加大对重点企业的扶持力度，培育壮大企业规模，打造一批具有核心竞争力的地标企业，年内新增工业销售超50亿元企业2家，超百亿元企业1家，规模以上工业企业达到2000家。加大品牌建设力度，新增中国驰名商标3只、省名牌产品5只，自主品牌企业增加值占GDP的比重达到15%。

　　2、加快壮大现代服务业。加快现代服务业发展步伐，不断提升服务业对全区经济发展的贡献率，服务业增加值占GDP的比重达40%。以花博会召开为契机，积极整合旅游资源，进一步打响武进旅游品牌。全力争创全省服务业综合改革试点，推进服务业、制造业融合发展。依托我区制造业基础优势，加快发展生产性服务业，重点围绕工业设计、现代物流等行业开展企业对接交流活动，促进生产性服务业与先进制造业同步提升。大力发展总部经济，积极推进西太湖总部经济商务区建设，加快引进现代金融、科技研发、文化创意等生产性服务业，年内生产性服务业增加值占服务业增加值的比重达45%。加快提升中心城区商贸服务业态，重点推进花园街商业核心区、延政路商务行政区等街区建设，引导新天地不夜城、茂业百货等转型升级，实现良性可持续发展。

　　3、加快打造特色农业。围绕现代化目标要求，大力实施农业十大工程，确保2013年率先基本实现农业、水利现代化。加快现代农业园区建设，提升农业集约化、规模化发展水平，新增农业适度规模经营面积2万亩。加强农业综合开发，积极打造品牌农业，大力开展绿色食品、有机食品、无公害食品等“三品”申报，确保“三品”覆盖率保持在90%以上。以第八届花博会举办为契机，促进花卉产业提档升级，拓展农业休闲观光功能。以花博会为平台，开发一批、提升一批、推介一批武进特色名优农产品，进一步提升武进农产品知名度。

　　（二）坚持项目为王，全面提升有效投入新强度

　　1、狠抓重点项目快推进。全力推进省、市、区重点项目建设，深入实施“510”行动计划，为我区经济社会发展增添强大动力。全面提升项目的投入强度，确保项目投资强度，力争亩均投资开发区不低于400万元，镇重点工业集中区不低于300万元。进一步优化投资结构，年内战略性新兴产业、高新技术产业投资占工业投资的比重分别达35%和50%。加快完善项目推进机制，继续实施区四套班子领导挂钩、区政府领导分工推进的重点项目推进体系，加强对重点项目进行指导、协调、服务和推进。继续开展项目集中开竣工、重点项目现场督查等活动，全面营造有效投入的浓厚氛围。定期召开重点项目建设协调会，研究解决存在问题，有效推进项目建设。着眼长远发展需要，加强重大项目储备库建设，建立重大项目库动态管理机制，及时调整扩充重大项目库，确保重大项目储备库总规模动态保持在2000亿元以上。

　　2、狠抓重点平台促提升。一是加快建设花博园区。按照“办成一届成功、精彩、难忘盛会”的要求，积极推进花博会场馆建设，全面开展主展区建设攻坚、辅展区建设提升、室外展园建设突击等“三大行动”，加快主展区、“一场五园”辅展区、主展区室外展园及时竣工投用。完善花博会周边功能配套，促进周边环境提升，确保9月28日第八届花博会隆重举办，努力呈现一届最精彩、最圆满、最成功的花博会。二是加快做强高新区。以升格国家级高新区为新起点，加快高新区“二次创业”步伐，全面提升综合实力。加快推进与前黄镇的一体化发展，进一步拓展发展空间。重点围绕高端装备制造、半导体照明、新能源等优势特色产业，加快工业设计园、信息产业园等载体建设，全力打造产业集聚高地。三是加快建设西太湖科技产业园。加快西太湖生态休闲区与经发区融合发展，深入推进西太湖科技产业园建设。坚持“产城一体”的发展理念，打造临湖核心区天际景观线，全力创建国家级产城融合创新示范区。全力推进5.5平方公里核心区建设，加快建设石墨烯科技产业园、中以科技园、西太湖总部经济商务区等园区，全力在先进碳材料产业上实现突破性发展，打造代表常州名片的“东方碳谷”、引领未来发展的“科技新城”、汇聚国际一流人才的“智慧家园”。四是加快提升旅游区。春秋淹城旅游区加快创建国家5A级景区步伐，加强淹城古遗址保护，改造升级春秋乐园产品，加快推进宝林文化园建设，全力塑造展现春秋魅力、弘扬国学精粹的文化旅游品牌。太湖湾旅游度假区以升格为省级旅游度假区为契机，加快完善园区功能，重点推进嬉戏谷二期、中华孝道园二期等项目建设。加快启动江南第一财、宋剑湖等旅游景区的规划开发，全面打造“一古一今一生态”的旅游发展格局。五是加快推进绿建区建设。加快编制绿建区三年发展规划，积极争创国家级绿色生态城区示范区、新能源示范产业园、住宅产业化基地。启动建设绿色建筑工程研究中心、绿色建筑检测中心和绿色建筑全景展示体验馆，建成绿色智慧社区20万平方米，完成既有建筑节能改造5万平方米。

　　3、狠抓对外开放求突破。积极把握全球经济一体化趋势带来的新机遇，进一步加快经济国际化进程。按照提高利用外资质量、优化外资产业结构的要求，加快引进制造业和生产性服务业外资项目，制造业和生产性服务业利用外资占比达到70%以上。紧盯世界500强、央企国企、知名跨国公司和大型民营企业，立足我区产业发展实际，切实开展产业链招商，重点引进高端装备制造、新能源、新材料等战略性新兴产业和现代物流、金融保险、服务外包等生产性服务业。综合利用“以外引外”、“以民引外”、境外驻点招商等多种方式，努力引进一批市场前景好、带动能力强的大项目、好项目，新引进超亿美元项目10个，新增总投资超10亿元的央企对接项目8个。加快转变外贸发展方式，积极落实外贸扶持配套政策，进一步增强企业出口竞争力，年内完成进出口总额92亿美元，其中自营出口60亿美元。加快培育规模外贸企业，全区进出口超亿美元企业争取达到8家。鼓励区内企业“走出去”，积极参与国际市场分工，培育本土跨国大企业、大集团。

　　（三）坚持创新为本，全面加大创新发展新力度

　　1、加强科技创新。依托国家高新区平台优势，充分利用科教城创新资源，大力推进“一核四园”建设，加快形成创新型经济发展高地，四大创新型园区内企业研发总投入占营业收入比重达5.4%。鼓励企业加大研发投入，加强重点实验室、企业“三站三中心”等各类研发机构建设，实现大中型企业研发机构全覆盖，全区研发经费支出占GDP比重达2.6%，万人发明专利拥有量达10件。加快培育高新技术企业，不断提升高新技术产业规模，年内新增高新技术企业60家以上，高新技术产业产值占规模达1700亿元。深入实施“武进英才”计划，打造具有较高水准、符合创新需求的科技人才队伍，年内新引进创新创业团队100个，新增高层次人才1000名。

　　2、加强金融创新。进一步健全金融网络体系，加大银行、担保等金融机构的引进力度，年内新增银行业金融机构3家以上。全力推进企业上市，抢抓政策机遇，创新工作举措，力争新增3家上市企业。以成功升格国家级高新区为契机，积极推进新三板工作，争取列入国家新三板试点园区，提前做好新三板挂牌企业的储备工作。加快发展风投、创投，全面提升我区风创投资本规模，推动产业资本和金融资本的结合，帮助企业做大做强，年内全区风创投基金规模达70亿元。大力推进科技投融资体系建设，鼓励金融机构为创新成长型企业提供科技金融服务。

　　3、加强体制创新。全面巩固和加强新一轮行政审批提速增效成果，加强行政服务绿色通道建设。深入推进“三合一”平台建设，不断完善“三合一”网络平台应用系统，提升行政服务效能，为全区经济社会发展营造良好政务环境。积极推进“营改增”试点工作，切实减轻企业负担。大力推进小城镇改革试点工作，结合全区小城镇建设总体要求，狠抓关键环节，大胆探索创新，力争改革试点取得新突破。

　　（四）坚持统筹发展，全面展现城乡面貌新气度

　　1、优化提升中心城区。全力推进花园街中段提升和北延工程，争取9月底建成通车。改造提升城区道路，重点推进花园街片区、武宜路西侧开发地块等片区周边道路的改造提升工程。完善城区配套服务功能，年内万达广场、新城帝景等主体竣工，凤凰谷、莲花馆建成投运。大力推进城区道路景观改造和街头绿地建设，有效提高城区景观绿化水平。着力推进旧城改造，大力实施老小区整治，确保完成25万平方米的老小区整治规模。积极稳妥推进拆迁安置，重点加大武宜路沿线地块、万达广场地块拆迁力度，年内完成拆迁面积400万平方米。

　　2、全力推进镇村建设。围绕新型城镇化发展要求，加快建设一批居民集中居住区和新型农村社区，切实改善居住条件。加快小城镇“十个一”项目建设，全面展现小城镇建设成效。扎实开展农村改革试验区建设，全面推进城乡统筹发展“六个一体化”，加快形成城乡一体化发展新格局。完善村庄空间布局，加快打造一批农村新型社区，年内90%以上的村建立村级公共服务中心。加快提升村级集体经济可持续增长能力， 70%的行政村年收入达到100万元。

　　3、完善基础设施网络。加快启动青洋路南延、武进大道东延、环湖西路扩建等快速路建设，积极推进工业大道、环湖东路等道路建设，进一步完善全区道路交通网络，增强东部片区、花博片区和太湖湾地区的道路通达能力。大力实施永安河、新沟河拓浚整治工程和圩堤达标加固工程，有效提升防洪除涝能力。着力推进农田水利工程建设，继续推进小农水重点县项目建设，启动标准化灌区建设。加快供水保障工程建设，重点推进滆湖应急备用水源地工程建设。加快实施500千伏茅山至武南线路单改双工程、竺山(太湖湾)110千伏输变电工程等电力设施建设，进一步完善全区电网结构。全力推进LNG天然气加气站建设，提高清洁能源使用比例。

　　（五）坚持生态文明，全面挖掘可持续发展新深度

　　1、进一步强化节能减排。综合利用结构减排、工程减排、管理减排等多种措施，促进污染物排放强度明显下降，确保二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物等主要污染物减排完成上级下达的目标任务。积极实施新一轮化工专项整治，加快淘汰钢铁、电镀等行业落后产能，在禁燃区、花博会主场馆以及相关区域开展清洁能源替代工程。扎实推进脱硫脱硝工程、中水回用等重点工程，鼓励企业开展清洁生产。严格执行新建项目节能评估审查制度，控制高耗能行业新上项目，抑制高耗能行业过快增长，促进全区综合能耗稳步下降。

　　2、进一步美化生态环境。大力推进生态文明区创建工作，深入开展“绿色细胞”工程建设，确保14个镇全部创成国家级生态镇。着力开展生态创建系列活动，新增各级生态村52个、绿色社区10个、环境友好企业10家。扎实推进农村环境连片整治工程，进一步巩固和提高连片整治成效。深入推进入太河流综合整治，完成武南污水厂二期扩建并投入使用，加快农村生活污水治理设施建设，实现太湖一级保护区内农村生活污水处理全覆盖。更大范围推进“清水工程”，重点实施永安河综合整治提升、西太湖综合整治等工程，完成10条黑污河道整治，全区Ⅲ类以上地表水比例达到50%以上。全区环境质量持续改善，空气质量优良天数比例达到95%。

　　3、进一步深化低碳建设。深入推进低碳武进建设，重点围绕“低碳城市、低碳产业、低碳生活”三大体系建设，狠抓低碳产业和低碳建筑两大重点，加快建设低碳导向的资源节约型、环境友好型社会。加强节能与循环经济项目的挖掘，加快高耗能企业的节能改造，培育发展低碳产业，有效降低全区碳排放强度。加快武进绿色建筑产业集聚示范区能源微网、天然气分布式发电等项目建设，促进能源的优化配置和高效利用。

　　（六）坚持民生为本，全面加快建设幸福武进新速度

　　1、全力提升居民收入。深入实施居民收入倍增计划，大力促进充分就业，积极鼓励全员创业，不断拓宽居民增收渠道，加快形成居民收入稳步增长的长效机制，年内城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入均增长14%以上。深入开展城乡社会保险扩面，推进社会养老保险、居民合作医疗保险的城乡一体化建设，全面实现“应保尽保”，社保综合覆盖率稳定在98%以上。逐步提高养老和医疗保障水平，城乡居民基础养老金提高至每人每月140元，城乡居民合作医疗保险筹资水平提高至每人每年455元。继续开展为民办实事工程，着力解决一批老百姓最关心、最迫切的民生问题，进一步提升居民幸福指数。

　　2、大力发展社会事业。深化教育教学改革，促进教育内涵发展，推进各类教育协调发展，全面提升全区教育现代化水平。完善提升教育设施，重点推进奔牛高级中学易地新建、花园小学改扩建等项目建设。加快提升医疗卫生服务水平，武进人民医院加快创建三级综合性医院步伐，武进中医院以创成三级中医院为契机，进一步提升医疗服务水平和能力，争取创成慢性非传染疾病综合防控国家级示范区。加大医师招聘力度，重点引进医疗卫生高层次人才和紧缺专业人才。推动文化事业繁荣发展，加快构建公共文化服务体系，继续开展各类送文化下乡活动，满足人民群众多元化的精神文化需求。培育壮大文化产业，加快环太湖艺术城等重点项目建设，不断提升文化产业规模，到2013年末，文化产业增加值占GDP比重达6%。大力发展体育事业，促进全民体育事业均衡发展。加快农村居家养老服务中心建设，积极推进金东方颐养园、太湖国际颐养森林公园等养老设施建设，实现镇、村两级养老网络全覆盖。

　　3、着力推进社会管理创新。全面推进平安法治建设，积极化解社会矛盾，实施源头预防工程，强化社会稳定风险评估，努力减少矛盾源头。积极探索社会矛盾纠纷纠错机制，落实稳定责任机制，完善信访大调解格局，积极预防和妥善处理各类群体性事件。健全社会治安防控体系，加强群防群治建设和老小区安防设施改造，加大各类违法犯罪打击力度，全面完成“3?20”二期工程，扎实推进技防入户改造，有效提升公众安全感。扎实开展社会管理进村（社区）活动，完善社区服务管理体系，全面夯实社会管理基础。全面提升村级“四有一责”建设水平，加快农村“三资三化”建设，深入开展和谐社区创建，年内确保90%的城镇社区和88%的农村社区达到和谐社区建设标准。全力提升食品药品监管水平，确保广大群众饮食用药安全。严格落实生产安全责任制度，严防重特大事故发生，确保人民群众生命财产安全。

　　各位代表，我们将在区委、区政府的坚强领导下，以党的十八大精神为指引，团结拼搏，奋力超越，为率先基本实现现代化而努力奋斗！