各镇人民政府，开发区管委会，街道办事处，区各有关部门：

经区政府同意，现将《武进区经营性用地编制环境影响预评价工作办法》印发给你们，请认真遵照执行。

常州市武进区人民政府办公室

2013年11月10日

武进区经营性用地编制环境

影响预评价工作办法

为进一步加强环境保护工作，提高人居环境质量，根据《中华人民共和国环境影响评价法》的有关要求，决定在全区经营性用地（即规划为居住、商业、办公性质的用地）出让规划条件编制阶段开展环境影响预评价工作，具体办法如下：

一、区规划、建设部门在组织编制经营性用地出让规划条件时，以书面形式征求区环保部门的意见；

二、区环保部门根据地块区位、规模、用途及周边环境，确定该地块是否环境可行，是否需要进行环境影响预评价，出具书面意见反馈给规划部门；

三、符合下列条件之一的，必须进行环境影响预评价：

1．地块周边有噪声污染源；

2．地块周边有生产、使用剧毒危险化学品的企业或排放恶臭污染物的企业；

3．地块周边有发电厂、垃圾处理、危废处置、炼钢炼铁厂、氯丁橡胶厂等重污染排放企业；

4．地块周边有高压变电所，高压输电线路，以及长波通讯、中波广播、短波通讯及广播的发射天线等电磁辐射污染源；

5．地块周边有高强度电离辐射污染源；

6．地块在环境敏感区（需特殊保护的区域、生态敏感与脆弱区、社会关注区和环境质量达不到环境功能区要求的地区）规划范围内的；

7．地块在镇级以上工业集中区范围内的；

8．地块原为化工、电镀、医药、印染、铅酸蓄电池等重污染企业所在地，以及生产或使用水银企业所在地；

9．地块周边有其他产生重大环境影响项目的。

四、对需进行环境影响预评价的地块，由土地收储部门（或土地出让人）委托有资质的环评单位编制环境影响预评价报告，由区环保部门组织专家对报告进行会审或评审，根据环境影响预评价要求（详见附件），出具书面意见反馈给委托人，由委托人报送至规划、建设、国土部门，并作为控规编制、地块出让的依据之一。土地出让后，受让人在土地开发时仍需按国家有关规定，办理建设项目环保审批手续。

五、需开展环境影响预评价但未开展或不具备环境可行性的地块，规划、建设部门不得编制控规，国土部门不得进行土地出让，环保部门不得办理环保审批手续，经济部门不得办理立项手续，建设部门不得核发施工许可证。

六、规划为文教、医疗卫生、体育等公共设施的，可参照本办法实施。

本办法自发布之日起实施。

附件：环境影响预评价要求

附件

环境影响预评价要求

一、环境影响预评价必须包括以下主要工作内容：

1．项目概况

2．选址合理性分析

3．周边污染源调查及环境风险预测

4．开发的对策和建议

5．环境影响预评价的结论

二、具体的工作包括以下6个方面：

1．论证开发项目可行性。

根据现有基础资料，依据各类规划，重点从环境保护角度论证该项目选址的可行性。

2．分析该地块是否已被污染。

对一些原来因从事生产、经营、使用、贮存有毒有害物质，堆放或处理有害废弃物等活动的土地，要根据《常州市污染场地土壤修复环境管理暂行办法》的规定另行开展调查、评估和修复。

3．周边污染源调查及环境风险预测。

通过实地勘踏、收集周边污染源资料等形式，了解地块周边污染源分布情况、存在的环保问题或其它制约因素。一般以利用原有监测资料为主，对附近污染源排放特殊污染物的，应进行布点监测。对收集的资料进行筛选，运用数学模型进行预测，分析拟开发地块存在的环境风险及其程度。

4．确定地块内环境保护目标。

根据现场调查及走访，对地块内现存的文物、自然景观等，提出生态保护等环境保护目标。

5．为项目实施提出开发对策和建议。

①根据《工业企业卫生防护距离标准》、《以噪声污染为主的工业企业卫生防护距离标准》以及排放特殊污染物企业的卫生防护距离等，界定开发边界；

②列举地块开发需要搬迁的周边污染源名单。

6．提出明确结论。在上述工作的基础上，向相关主管部门提出明确的环境影响预评价结论，包括“适宜开发”、“有条件开发”和“不适宜开发”等几种形式。