常州市武进区人民政府办公室文件

武政办发〔2013〕34号

关于印发第八届花博会生态环境保障工作方案的通知

各镇人民政府，开发区管委会，街道办事处，区各办局（公司）行，区各直属单位：

　　经区政府同意，现将《第八届花博会生态环境保障工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。

常州市武进区人民政府办公室

2013年3月11日

抄送：常州供电公司，区委各部委办，区人大常委会办公室，区政协办公室，区法院，区检察院，区人武部，区各人民团体。

常州市武进区人民政府办公室 2013年3月11日印发

第八届花博会生态环境保障工作方案

　　为进一步贯彻落实党的十八大以及区委十一届五次会议精神，全面保障花博会景区及配套景区的环境质量和环境安全，根据《关于印发“迎接花博盛会，提升城乡环境”两年行动计划的通知》（武发〔2011〕217号文）文件要求，特制订本方案。

　　一、工作目标

　　通过加大重点区域、重点行业环境整治力度和环境监管力度，严厉打击环境违法行为，切实消除环境安全隐患，进一步提升中心城区及花博会主场馆周边的水、气、声环境质量，为第八届花博会的顺利举办营造良好的生态环境。

　　二、重点工作

　　1．深入开展环境专项整治

　　（1）重点企业环境整治

　　严格对照整治标准，7月底前全面落实138家重点企业水、气、固废等方面环境整治，提升企业环境管理水平。（见附件1）

　　（2）重点行业提标改造

　　根据新出台的《火电厂大气污染物排放标准》、《炼钢工业大气污染物排放标准》，全面推进我区5家热电企业及2家钢铁企业的提标改造，加大工程减排实施力度，减少大气污染物排放。（见附件2）

　　（3）扬尘污染综合防治

　　规范建筑业文明施工，加强建筑扬尘控制，强化道路扬尘控制，提升道路机扫率。7月底前完成混凝土搅拌站、港口码头等物料堆场扬尘整治。（见附件3）

　　2．加快实施清洁能源改造

　　7月底前全面完成禁燃区范围内（东至青洋路，南至联三高速公路，西至西绕城高速公路，北至京杭大运河），沿江高速、锡宜高速、312国道、232省道、锡宜路、常州高架等道路武进段沿线，武南路、延政路、常武路等我区主干道沿线高污染燃料设施清洁能源改造。（见附件4）

　　3．积极化解重点环境信访

　　开展环境信访积案化解活动，通过“大接访”、“大走访”、“信访包案”等行动，进一步规范环境信访程序和秩序，切实解决一批久拖不决的重复、越级环境信访问题。（见附件5）

　　4．更大范围推进“清水工程”

　　巩固26条已整治清水河道水质，年内完成16条黑污河道整治，花博会期间确保中心城区与花博会主场馆周边水系水环境安全。（见附件6）

　　5．加大环境执法监管力度

　　（1）加强重点行业监管

　　强化污水处理厂、涉重、化工、印染、酸洗等重点污染企业日常监管，实行污染企业夜夜查、交叉查、专项查、突击查，严厉打击不法排污行为。

　　开展危废产生单位的调查摸底及网上申报工作，实施危废重点产生单位规范化管理。推进省级危废重点产生单位安装视频监控设施，并与环保部门联网。

　　花博会召开期间停止所有建筑施工的夜间许可，城管、环保等部门要加大夜间施工巡查和查处。

　　（2）加强重点区域监管

　　对武宜运河、夏溪河、成章河、金湟河、扁担河、孟津河、北干河、中干河等8条河流沿线企业进行全面排查，重点检查企业雨污分流、治污设施运行及达标情况，危险废物储存、处置及规范转移，环境风险防范措施落实情况等。加强对牛塘、卜弋、寨桥、马杭等重点废气区域的监管，确保无扰民现象。

　　（3）加强畜禽养殖监管

　　进一步排查入滆湖河道周边畜禽养殖场污染防治情况，按照“取缔一批、整治一批、提升一批”的原则，有效控制畜禽养殖场对河道水质的影响。

　　（4）坚决取缔非法作坊

　　按照属地管理原则，开展清洗废桶、废塑料、废纱、酸洗、喷涂等加工作坊专项排查，坚决取缔非法排污行为，并落实长效管理措施。

　　6．强化环境应急防控措施

　　（1）加强监测预警

　　对花博会主展馆周边武宜运河、夏溪河、成章河、金湟河、扁担河、孟津河、北干河、中干河等8条河流实施每月2次常态预警监测，花博会期间实现每天巡查，每2天巡测1次，密切关注河道水质安全，发现水质异常立即启动应急措施。

　　（2）强化“两湖”防控

　　进一步完善太湖、滆湖蓝藻预警监测、应急处置体系，提高预警和处置能力，强化入湖河道沿线污染源监管，加强蓝藻打捞并实施无害化处理，确保不发生大面积“湖泛”，确保水源地水质安全。

　　（3）落实停产措施

　　对未完成环保整治任务的，存在较大环境安全隐患的，以及由于结构性污染难以整治达到“民标”的企业，落实阶段性停产，停产时间为9月1日至10月31日，具体名单由区环保局拟定并报区政府。

　　三、保障措施

　　1．加强组织领导

　　成立“花博会生态环境保障行动”领导小组，由区分管领导任组长，区环保、发改、城管、水利、农业、工商等职能部门和相关镇领导为成员的领导小组，统一组织和协调有关活动的实施、督查和推进。领导小组下设办公室，设在区环保局，具体负责日常工作。

　　2．强化督查制度

　　建立严格的督查考核机制，对方案中各项工程进展情况实行月督查点评、季度考核制度，对进展较慢的进行通报。未能按期完成整治任务的单位将调低信息公开化评定等级，并对违法超标排污的企业予以严厉处罚。

　　对环境问题长期未得到有效解决地区的同类型建设项目实施限批；对因领导不重视、责任不落实、工作不到位导致积案得不到有效化解，整治未达到标准的地区予以通报批评，由此引发矛盾激化、造成严重影响的，将依据相关规定予以责任追究。

　　3．全力营造氛围

　　利用广播、电视、报刊等主流媒体，加大宣传力度，使保障工作深入到社会各领域、各阶层，营造全社会参与的浓厚氛围。