常州市武进区人民政府办公室文件

武政办发〔2013〕25号

关于印发2013年武进区统计工作要点的通知

各镇人民政府，开发区管委会，街道办事处，区各办局（公司）行，区各直属单位：

　　现将《2013年武进区统计工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。

常州市武进区人民政府办公室

2013年2月26日

抄送：常州供电公司，区委各部委办，区人大常委会办公室，区政协办公室，区法院，区检察院，区人武部，区各人民团体。

常州市武进区人民政府办公室 2013年2月26日印发

2013年武进区统计工作要点

　　2013年，是我区“全力办好花博会，全面推进现代化”攻坚之年。全区统计工作的主要任务是：以党的十八大精神为指引，紧紧围绕区委、区政府工作目标，大力发扬“实干领先、大气和谐”的新时期武进精神，以“提升基础，探求统计发展新思路；强化服务，展现科学统计新水平”为主线，进一步完善统计调查体系，巩固和提升基层基础工作，加强经济社会发展统计监测，强化统计法制建设，有效提升统计数据质量，全力抓好第三次全国经济普查，为实现全区经济社会又好又快发展，争当全省率先基本实现现代化先行军作出新的贡献。

　　一、加强社会经济发展的统计监测，提升统计服务水平。

　　1．率先基本实现现代化统计监测。围绕基本实现现代化指标体系，根据《2013年全区现代化建设推进工作意见》，全面做好现代化进程统计监测工作。针对现代化进程中的热点、难点问题和薄弱环节，定期实施进度监测、问题调查、原因分析和成效评价，为决策服务，让群众知晓。

　　2．重点领域的统计监测。探索和逐步建立“八项工程”的统计监测工作。2013年重点做好科技创新、农业现代化和文化建设工程的统计监测，并形成相关部门联动的长效工作机制。

　　3．经济发展的预警预测。充分发挥统计的咨询作用，定期或不定期做好经济发展情况的预警预测，及时反映经济发展中的问题，为领导决策提供第一手资料。

　　4．经济运行情况的统计监测。及时对经济运行情况进行跟踪分析，对经济发展的热点问题加强专题调查和研究，着力关注相关市、区的经济发展情况并进行分析。

　　二、深化企业“一套表”改革，纵深推进“四大工程”建设。

　　5．继续有效推进企业“一套表”改革。在巩固原有一套表改革成果的基础上，把握投资统计“一套表”改革方向，并做好相应的贯彻落实工作。加强对重点服务业企业“一套表”改革的实施和动态监测。

　　6．强化信息技术支撑力度。根据统计改革对信息化工作的要求和“一套表”实施过程中出现的问题，有针对性地增强信息技术支撑，配置技术和性能都能满足需求的应用基础软、硬件设施，搭建符合安全规定和技术规范要求的网络信息安全保障系统。

　　7．注重数据质量的审核和评估。研究企业“一套表”制度下统计数据质量评估办法，运用信息化手段加强对企业网上直报数据的审核，进一步完善专业数据质量评估控制办法，实现数据质量评估常态化、系统化、信息化。

　　三、建立和完善统计调查制度，调整和优化数据质量控制。

　　8．建立严格的数据质量控制体系。认真贯彻执行《江苏省统计数据全程质量管理体系（2013年）》工作要求，结合武进实际，建立健全制度规范、全程管理、统计检查三位一体的数据质量控制体系。

　　9．优化基本单位名录库。进一步加强调查单位的统一管理，及时进行“一套表”调查单位的变动申报，即时补充新增单位并纳入定报范围。建立特色产业名录库，重点开展对高新技术产业、新兴产业、文化及相关产业、现代服务业和生产性服务业法人单位的核查认定整合工作，有效服务地方经济。

　　10．加强和完善服务业统计方法制度。充分发挥服务业统计联席会议作用，进一步强化部门服务业统计协作。强化一套表服务业统计工作的指导和数据质量跟踪分析，确保一套表服务业企业上报率、直验率100%，确保企业上报数据符合实际情况。加强对现代服务业、生产性服务业统计方法的研究，准确反映我区现代服务业、生产性服务业的发展情况。

　　11．高度重视科技统计工作。全力做好规模以上工业和大中型工业企业的科技统计工作；围绕创新驱动和常州市国家创新型科技园区建设工作，着力做好“一核八园”统计工作，全面反映我区创新型科技园区发展状况。

　　12．健全文化产业统计制度。加强和规范文化产业统计基础工作，抓全文化产业统计单位，抓实文化产业统计数据，为我区实施“文化建设工程”和推进现代化提供科学的依据。

　　13．有序推进城乡住户调查一体化。加强对调查样本的管理，及时对住户记帐情况进行跟踪分析，帮助解决记帐过程中的问题和困难，最大限度解决住户调查工作经费和人员，顺利推进城乡住户调查一体化，客观反映我区居民的收入和消费情况。

　　14．完善工业企业成本费用调查等统计制度。加强对成本费用调查单位的统计管理，进一步规范成本费用调查单位统计工作，建立健全成本费用单位统计台账，加强成本费用调查的汇审汇编，客观真实反映我区的工业增加值率。强化高新技术产业统计制度的贯彻落实，提升高新技术企业统计基础工作和数据质量。根据上级统计制度的要求，结合武进实际，积极探索和建立新兴产业统计制度。

　　四、创新和强化基础建设，保障统计工作的顺利开展。

　　15．认真落实省统计“双基”建设年活动要求。按照《省统计局关于开展统计“双基”建设年活动的意见》，进一步完善基层统计规范化建设标准，对基层统计人员配备、经费保障、统计服务等提出明确的要求，切实提升开展工作、解决问题、服务发展的能力。

　　16．巩固提高镇、开发区统计机构和联网直报企业规范化建设。按更严的要求更高的标准，继续推进镇级统计规范化建设工作。进一步完善村级、企业统计规范化建设标准，加强对村级、企业统计规范化工作的指导与督促，有计划开展村级、企业统计规范化建设的考评工作。重点加强对贸易、服务业等“一套表”企业规范化建设的指导和督查。年内90%“三上”企业、70%重点服务业企业通过规范化达标验收。

　　17．加强基层统计网络建设。加强服务业统计力量的配备，镇、开发区要配备专职的服务业统计人员，有效整合房地产、贸易、重点服务业等专业的统计力量，明确具体负责人。逐步在服务业集聚区、重点市场、城市综合体及开发园区等设立统计机构或综合统计职能，建立统计网络和统计调查制度。村（社区）要根据辖区内单位数据，建立统计机构和配备相应的专业统计人员，有条件的地区可以设入统计代理制度或统计协管员制度，指导企业做好相关的统计工作。

　　18．着力提升统计能力。通过统计职业道德教育、统计文化建设、持证上岗、继续教育，努力提高各级统计人员的业务水平和工作能力。各专业结合报表要求，进行专门性的针对性较强的业务培训，重点针对一套表过程中存在的问题、新上岗统计人员、新纳入一套表的企业统计人员进行强化培训。加强统计系统内部管理，进一步健全统计系统内部工作管理制度、人员管理制度和绩效考核制度，加强和规范各级统计工作质量考核，规范统计管理。牢固树立“真实可信、科学严谨、创新进取、服务奉献”的统计核心价值观，积极倡导“求实、创新、严谨、奉献”的统计行风，大力开展以“忠诚统计、和谐进取、求真务实、科学严谨、服务发展”为主题的武进统计文化建设，充分发挥优秀统计文化效应，展示统计形象，凝聚统计力量。

　　19．加强党风廉政建设。认真贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和“国八条”、“省十条”规定，把反腐倡廉建设纳入统计整体工作，与统计业务工作紧密结合。进一步健全问责制度，不断加大责任追究力度，遵守和维护党纪国法，杜绝各种统计违法违纪行为。

　　五、加快统计法制化建设，进一步提高统计工作规范化水平

　　20．加强统计法律法规宣传。把统计检查渗透到统计报表布置、统计业务培训、统计咨询服务和统计执法检查中，开展形式多样的统计法制宣传教育活动。

　　21．探索新形势下统计执法途径。进一步创新统计执法机制，探索柔性执法、调研执法等统计执法新途径，通过统计监审、统计督查、专项检查和统计巡查等多种手段，着力查处网络直报条件下拒报、迟报、瞒报和虚报等统计违法行为，对贸易、服务业等重点专业增加执法频率。

　　22．有效推进统计法制工作规范化。加大执法程序规范化、执法文书格式化、执法档案标准化推进力度，提高统计法制工作规范化水平。

　　六、精心组织第三次全国经济普查，全面完成普查年度目标。

　　23．及时组建普查机构。按照省、市政府文件和上级普查机构的要求，根据普查工作任务，建立健全普查领导机构和工作机构，落实好工作经费，建好普查队伍，选调好普查指导员和普查员，认真做好普查培训等前期工作，为普查的顺利开展打好基础。

　　24．制定普查工作方案。根据上级普查方案，制定武进经济普查方案，工作质量和数据质量控制方案，经济普查考核办法以及宣传工作方案等，通过一系列的制度方案，确保我区普查的顺利开展和数据质量的客观真实。

　　25．全面开展单位清查和普查。围绕新兴产业、文化产业、服务业等重点领域，加大统计主辅分离工作力度，彻底查清全区法人单位、产业活动单位和个体经营户，为全面反映我区的单位总量、经济发展现状和产业结构提供详实的资料。