各镇人民政府，开发区管委会，区各有关单位：

　　为充分利用中央企业（以下简称央企）在产业、资金、技术、管理、人才及经营理念等方面的比较优势，加快调整产业结构，促进产业转型升级，现就我区切实加强央企对接工作制定如下意见：

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，围绕我区“十二五”规划，依托我区现有优势产业、优势企业、优势项目，瞄准目标央企，主动跟进，加强对接，在先进装备制造、公共服务平台建设、技术研究中心、基础设施建设、社会文化事业、现代农业等领域，吸引央企利用合资、合作、独资、收购、重组等多种形式，到我区投资兴业，引进一批推动全区经济发展的大项目、好项目，实现我区产业、资源、市场与央企无缝对接，提升企业的核心竞争力，促进经济结构调整、发展方式转变和产业优化升级。

　　二、目标任务

　　通过加强央企对接，进一步提升企业的整体素质和核心竞争力，培育一批优势企业，打造一批优势产业，建设一批合作基地，确保全区央企合作储备项目不少于30个，每年新增落户央企合作项目不少于20个，投资总额超过50亿元。到“十二五”期末，形成武进央企企业群，使央企成为我区转型升级的主力军。

　　三、基本原则

　　1．政府主导原则。完善与央企对接合作的政策措施，优化与央企对接合作的环境，搭建与央企对接合作的平台，加强与央企的互动交流，整合资源，积极引导，全面推动我区与央企对接合作工作。

　　2．企业主体原则。充分发挥企业在对接合作中的主体作用，尊重企业的意愿，调动企业的积极性，以资本为纽带，进一步促进我区企业与央企对接合作。

　　3．市场运作原则。遵循市场经济规律，主要通过企业间的并购重组、产（股）权转让、增资扩股、合资合作开发等形式进行。

　　4．互利共赢原则。充分发挥我区和央企双方优势，实现资源共享、优势互补、合作共赢。通过对接合作让央企在我区得到良好发展，使我区在产业优化升级等方面取得更大成效。

　　四、工作重点

　　1．根据现有基础巩固一批。积极做好中铁建的轨道交通器材、中再生的再生资源回收、上海振华的油漆、南车郎瑞制造、中铝稀土、中船重工、中交、光大环保、招商地产等已落户项目的服务；明确专人解决中再生的废塑料、上海电科院的新洛凯、光大环保的垃圾焚烧等在建项目推进过程中遇到的问题；跟踪落实北京央企对接活动签约项目，推动落户项目快发展，在建项目早完工，洽谈项目早落户，巩固合作成果。

　　2．围绕优势产业落户一批。围绕优势产业和产业集群开展央企对接合作，围绕工程机械、风电装备、轨道交通等先进装备制造业，先进碳材料等新材料产业，钢铁、纺织等传统优势产业，电子信息、生物医药、新能源、航天航空、通信和新材料等高新技术产业及生产性服务业、现代农业、文化旅游产业等，积极与央企对接，吸引央企建设重点产业园，不断增强产业配套能力，延伸产业链条，大力推进我区优势产业和产业集群发展。

　　3．瞄准目标央企对接一批。根据国资委下属的中央企业，结合各地产业特色，重点瞄准南车集团、北车集团、中粮集团、国家电网、长江三峡集团、中铁科工集团、中节能、华电集团等重点目标央企，采取关键人士牵头对接、民营企业主动对接、政府部门积极对接等多种方式，把日常化对接与集中对接相结合、面上推进和点上突破相结合，开展全方位、多形式、多渠道的对接活动，不断开辟新的对接渠道，形成“开工一批、签约一批、洽谈一批、储备一批”的良好态势。

　　4．依托骨干企业洽谈一批。做好优势骨干企业和重大项目的对接合作，依托具有较好发展基础、较强发展能力、较广阔发展前景的新誉集团、今创集团、康丽制药等优势骨干企业，通过与央企对接合作，进一步扩大企业规模，提高技术水平，提升核心竞争力，更好地发挥优势骨干企业的龙头带动作用。

　　5．创新合作方式拓展一批。在以企业、项目引进央企的基础上，创新模式，围绕技术研发、管理创新开展对接合作，进一步加大技术引进、合作研发等方面力度，搭建央企与我区技术研发、技术创新的合作平台，提升技术研发和技术创新水平；围绕人才培养开展对接合作，开辟渠道，拓宽视野，加强人才培养交流，造就现代化、国际化的经营管理队伍；以特许经营权、股权投资基金等形式，与央企开展全方位、宽领域、多层次的合作。

　　6．提供优质服务吸引一批。将与央企合作项目纳入区重点项目管理范围，给予政策支持，并享受相应优惠政策。进一步优化投资环境，完善联审联批制度，开辟“绿色”通道，及时协调解决项目实施过程中的困难和问题，为央企落户创造良好投资环境，吸引央企扩大投资，促进我区经济又好又快发展。

　　五、保障措施

　　1．加强组织领导。成立区央企对接工作领导小组，由区政府主要领导任组长，分管领导任副组长，区发改局、经信局、商务局、科技局、财政局、人社局、国土局、住建局、环保局等相关部门负责人为成员，全面负责央企合作工作的组织领导，协调解决央企对接过程中遇到的问题，领导小组办公室设在区经信局。各镇（开发区）和区各有关部门要高度重视，加强组织，相应成立央企对接工作领导小组，抽调熟悉项目运作的干部组成项目工作团队，形成主要领导亲自抓、分管领导全力抓、专门团队具体抓的工作机制。

　　2．明确工作职责。区各相关部门要立足自身职责，从全区经济社会发展的大局出发，分工落实，积极参与，推动央企对接工作。区经信部门要负责全区央企对接的日常联络协调推进工作，定期梳理央企对接合作方面的各项政策，安排部署年度和阶段性央企对接工作任务，组织全区性央企对接重大活动，协调解决央企合作项目对接洽谈和转化落地过程中的重大事项；区发改部门要根据产业政策及发展规划,对合作项目进行审核，及时办理审批和报批等手续；其余各有关单位要根据部门职责，认真做好央企合作工作。

　　3．建立工作制度。建立定期活动制度，每年组织央企武进行、北京央企对接等活动。建立央企对接工作每月例会制度，定期研究解决央企对接过程中遇到的问题。建立考评制度，区将每年年初下达央企对接任务，作为镇、开发区年终考核的重要内容，对工作积极、措施得力、效果显著的，给予通报表彰；对行动迟缓、推诿应付的，进行通报批评。建立信息报送制度，各镇、开发区和区各有关部门要指定专人负责央企对接的上下联系、项目报送、信息反馈等工作，人员名单报区经信局。

　　4．加强基础建设。对已建、在建、签约、在谈、意向央企对接项目，与央企有良好合作关系的区内企业和单位，符合央企投资方向的产业项目进行全面梳理，建立央企合作资源库、央企合作项目储备库。同时通过校友会、同学会等多种途径，建立央企人才信息库，利用央企武进籍人才的牵线搭桥，引进目标央企。

　　5．加大政策扶持。对央企来我区投资建设产业基地、产业园区或投资规模大、对我区产业发展具有战略意义的项目，实行“一事一议”、“一企一策”，因地制宜、因企制宜，落实相关优惠政策。对央企对接合作项目用地指标和供电、供水、供气等基础设施等方面优先考虑。

常州市武进区人民政府

2013年4月13日