2012年政府工作的总体目标是：地区生产总值增长10%以上;工业总产值增长18%，其中规模以上工业产值增长18%;全社会固定资产投资增长20%，其中工业投资增长20%;合同利用外资2500万美元，实际到账外资2000万美元;一般预算收入增长10%以上;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入增长12%，全镇环境质量综合指数达到86分。

　　2012年全镇主要规划实施的八件社会实事：

　　1、 完善全镇幼儿园的布局，推进学前教育建设

　　2、 白家社区综合服务中心建设

　　3、 推进红旗河整治、污水接管等“清水工程”建设

　　4、 完成立新桥、厚恕桥等农危桥改建工作

　　5、 完成全镇60岁以下人群健康档案建设工作

　　6、 卢家巷战斗路西段改造工程(集镇街—湖滨大道)

　　7、 无房渔民住房保障工程

　　8、 村庄环境综合整治工程

　　围绕以上目标，政府将重点抓好五个方面的工作：

　　(一)加快工业经济转型升级，优化产业结构，再现经济新活力

　　1、加快产业转型为重点，构建高端发展新体系。加快引进培育壮大新兴产业，改造提升传统产业，限制淘汰落后产能，全面促进产业转型升级。加大扶优扶强力度，支持行业龙头和优势骨干企业做大做强。加快企业上市的步伐，要重点培育我镇符合国家产业政策支持、成长性良好、上规模的高新技术企业，积极做好上市准备工作。推动传统产业新型化发展，全力实施企业两化融合，积极引导传统产业由加工制造向研发和营销服务两端延伸，推进技术和装备更新。

　　2、加快创新投入为突破，构筑领先发展新优势。要围绕创新壮大主体、围绕创新广聚人才、围绕创新做强载体、围绕创新优化机制，让各类创新资源发挥作用。落实科技创新各项政策，激发企业创新活力。加强企业品牌建设、自主知识产权建设和技术标准战略，鼓励企业建立技术研究中心，提高企业核心竞争力。优化投资机构，进一步提高新兴产业、现代服务业的投资比重。狠抓有效投入不放松，加快推进和落实25个超千万元的技改项目，紧抓亚邦电动汽车、迪邦三星高端轴承、东俪机械割草机等16个新开工项目的建设;壮大第三产业发展，加大服务业的投入，注重发展梯度，发挥特色效应，加快推进亚邦物流工程等服务项目的建设。

　　3、推进资源要素整合为途径，提升全面发展新动力。要进一步拓宽视野、创新思维，多措并举破解土地、资金等要素制约，全力以赴推进项目建设。要积极向上争取用地指标，同时要充分调动各村、各企业的积极性，推进土地盘活工作，分类采取“退二进三”、“腾龙换凤”等办法，加大挖潜、盘整力度，保障用地需求。积极创新融资方式，化解资金要素制约，进一步完善投融资体系，加强银企对接，加大商会、小贷公司等对中小企业的服务、帮扶力度。

　　4、做优平台建设为载体，凸显集约发展新成效。要按照“集聚、集约、创新”的要求，工业集中区要创新体制机制，完善功能配套，进一步增强园区项目承载和发展能力。做好新工业园区的规划定位，园区要立足高端开发，土地集约利用，配套合理，功能齐全，管理要精细，运作要封闭，要吸引成长性较好、产业有优势的高新技术型企业入驻。加快和促进重点企业“总部”建设，打造“总部经济”，应对产业经济转移，加大企业设计、研发、服务等高附加值产业的发展力度。

　　(二)加快推进城乡统筹，加速一体化进程，形成发展新格局

　　1、加大拆迁安置工作力度，加快项目落地实施。2012年全镇拆迁总面积将近80万平方米，时间紧，任务重，围绕全年目标，加快常州大学、亚邦新能源地块、牛塘镇新镇区核心区等地块项目的实施推进。进一步加快卢家巷安置区三期、天逸花苑等安置区的建设和推进力度，努力探索新型安置方式，深化落实货币化安置政策，加大货币化安置力度，努力争取城区定销房安置政策，全力做好我镇31户无房渔民的住房保障工作。

　　2、加快社会功能性项目的实施，落实为民实事工程。加快道路、桥梁等基础功能性项目的建设，立新桥、厚恕桥等农危桥年内改建完成;虹西路(淹城路—龙江路)年内建成通车;卢家巷战斗路西段(集镇街—湖滨大道)改造启动，湖滨路南段改造加快前期准备工作，争取早日开工改造。加快推进集镇区改造步伐，优化土地资源配置，加快部分地块收储工作，积极争取指标，参与收储，保障发展需要。

　　3、加快重点项目的推进工作，加大项目的招商力度。金东方颐养园、爱琴海购物公园、环太湖艺术城等项目建设要加快推进;绿色建筑产业集聚示范区地块要促进尽快进驻;要切实做好卢家巷商业开发地块、牛塘红旗河商业街、湖滨置业、牛塘新镇区核心区项目的启动和建设，做好金色湖滨二期、常宇·棕榈湾二期的开发工作。

　　4、加快生态文明创建工作，强化城市秩序管理。开展村庄环境综合整治工程，抓好环境长效综合治理工作。要落实长效管理制度和措施，继续加大绿化投入，增加绿化面积，促进环境改善。大力开展“清水工程”，开展河道污水截流工作，督促企业做好雨污分流及污水接管工作，加快农村生活污水处理装置的的建设，继续开展生态村的创建和环境友好型企业创建工作，开展“五小行业”环境卫生专项检查。开展中心镇区镇容环境综合整治工作，重点加强湖滨路牛塘段为样板的镇容管理，责任到人，管理到位。

　　(三)加大社会事业投入，推动民生改善，落实民生新举措

　　1、加大民生投入，完善公共体系。完善全镇学前教育的布局，加快幼儿园新建工程的前期工作，紧抓项目开工;白家社区综合服务中心年内建设完成;进一步加大医疗卫生投入，优化村和社区卫生服务各项服务措施，继续深化人口计生管理和服务工作，稳定低生育水平，继续开展居民健康体检和建档工作，今年要做好我镇60岁以下人群健康档案建设工作，同时做好辖区内群众的农村医保、疾病防治等工作。

　　2、注重居民增收，促进充分就业。要把富民作为改善民生的突出任务，努力增加居民的工资性、经营性、财产性、保障性收入;围绕增加农民收入，提高农业产业化、组织化和农村现代化水平，进一步加大农村投入，促进增效增收;加强就业服务和指导，进一步健全覆盖城乡的就业服务体系，扩大培训规模，开展“订单培训”、“定向培训”，深入企业调研，及时掌握各类用工需求和相关信息，促进劳动力的充分就业。

　　3、扩大保障范畴，完善保障体系。以养老保险、医疗保险、工伤及失业保险等为重点，构建多层次、广覆盖的社会保障体系，完善覆盖城乡居民的社会基本养老保险体系、基本医疗保险体系，做好失地农民基本生活保障工作，加大城乡居民的最低生活保障工作力度，及时按政策调整低保标准，确保保障金及时兑现;做好企业住房公积金扩面工作，完成扩面任务。

　　4、整合社会资源，加大民生关爱。 加大扶持力度，建立慈善救助、帮困助学和各类光彩基金，形成全社会的民生关爱体系，在民政优抚、救灾减灾、大病救助、残疾帮困、养老以及教育等社会体系内发挥重要作用;进一步加强各类资金的规范使用和管理，切实提高全镇范围内弱势群体的保障水平。

　　5、加强文化引领，壮大文化事业。围绕文化强镇的目标，加快夯实文化发展载体。要大力弘扬社会主义核心价值观，充分发挥“道德讲堂”等载体的教育引导作用，以文化的大发展、大繁荣引领前进方向、凝聚奋斗力量、提升文明素养。大力推进和完善公益性文化阵地建设，强化公共文化服务，积极开展以社区文化、校园文化、广场文化等为载体的各类群众性文化艺术活动;加强文化体育基础设施建设，广泛开展群众性体育活动，丰富群众生活，满足精神需求。、

　　(四)加强社会管理创新，推进法治建设，营造和谐新环境

　　1、强化基层建设，提升工作水平。围绕“优结构、强功能”建设目标，着力打造一支能干事、干好事的基层班子和干部队伍，做到“小事不出村(社区)、大事不出镇、矛盾不上交”，切实提高工作水平。增强村、社区等基层组织的凝聚力和工作活力，基层组织要把知民情、解民忧、化民怨、暖民心作为经常性工作来抓。

　　2、推进基层民主，加强法治建设。深入推进基层民主，完善政务公开、村(居)务公开等制度，保证人民群众的知情权、参与权和监督权。积极推进法治政府建设，推进基层民主法治建设，扎实开展“六五”普法工作，深入推进公正廉洁执法，切实提高执法公信力。

　　3、创新社会管理体制，维护社会稳定。按照“一委一居一站一办”的模式健全社区组织体系，加快建设集公共服务、组织协调、维护稳定职能于一体的社区服务中心，完善公共服务、市场化服务、志愿服务、邻里互助“四位一体”的社区服务体系，探索和创造社会管理的“牛塘模式”。进一步健全大调解工作网络和机制，做到最大力度化解、最大限度减少社会矛盾，着力解决社会热点、民生难点等问题，切实维护好社会公正、社会秩序和社会稳定。

　　4、强化公共安全管理 ，保障社会安全。加强对食品药品、校车安全等公共安全的管理，进一步落实安全生产责任制，加强安全监管，加大安全隐患排查，杜绝安全事故发生;强化社会治安管理，坚持“严打整治”方针，保持对各类犯罪的高压态势和打击力度，集中组织开展专项打击和整治，切实解决群众关注的治安热点、难点问题。

　　(五)加强机关自身建设，展现政府新形象

　　1、加强领导班子建设，凝心聚力形成合力。切实加强领导班子建设，团结配合形成合力，成员要从讲党性、讲政治、讲大局的高度，带头做维护团结的模范，做到大事讲原则、小事讲风格，互相信任、互相支持、互相尊重、互相谅解，心往一处想，劲往一处使。

　　2、加强学习教育培训，提升干部能力素质。加强对干部职工的学习培训和能力提升工作，进一步提高整体素质和知识水平，改善知识结构，更好地服务群众。加强对宏观经济、政策法规和重点工作的分析研究能力，找准工作的着力点和突破口，提高应对复杂局面和处理矛盾纠纷的能力。

　　3、加强廉洁自律，实行勤政廉政。加强对基层村级财务监督管理，加强工程建设领域及重点项目的廉政建设。廉洁自律，厉行节约，健全各项规章制度，规范各项办事程序，明确工作职责，加大考核奖惩力度，增强干部职工的责任意识，充分调动工作的积极性、主动性。