2011年全镇实现地区生产总值77.6亿元，同比增长17.7 %;工业总产值277.8亿元，同比增长22.4%;实现销售收入273.8亿，同比增长21.6%;规模以上工业总产值完成247.4亿元，同比增长22.6%; 完成自营出口2.7亿美元，同比增长6.9%，完成工商注册外资3353万美元，实际到帐外资3419万美元;完成全口径财政收入6.24亿元，比上年增收5600万元，地方一般预算收入2.69亿元，比上年增收2100万元。

　　一、经济发展转型加快，综合实力平稳增长

　　以科技创新为动力，培育高端产业体系，促进产业转型升级。 按照“调高、调优、调强”的要求，大力培育和扶持高新技术产业， 2011年全镇完成规模以上工业企业高新技术产业产值188.4亿，共有高新技术企业7家，有省级高新技术产品24只，迪邦三星、普罗斯、天发动力3家企业成为常州市高成长型中小企业培育对象，牛塘化工厂、迪邦三星2家企业成为省直接融资对接培训企业。围绕产业升级，促进自主创新，积极组织企业实施品牌战略，争创名牌产品。常州迪邦纺织有限公司的“迪邦”牌高精棉被评定为“中国驰名商标”，全镇共拥有“中国驰名商标”5件，占到全区总数的1/4强。同时加大了企业专利申请力度，积极申报各类科技项目，亚邦申报了省知识产权战略推进计划，牛塘化工厂、亚邦染料申报了市的知识产权计划，全镇共申请专利 280件，专利授权80件，申报各类科技计划40项，其中国家级科技项目6个，省级项目7个。

　　以招商引资为桥梁，加大有效投入力度，保持经济稳健发展。全镇招商引资逆势而上，成效明显。立华畜禽与联想投资合作顺利，联想出资3000多万美元收购立华畜禽10%的股份;龙腾太阳能热发电设备研发项目，成功获得上海鼎鑫国际资本总额1.25亿人民币的投资。三产服务业发展形势喜人，亚邦投资建设的智慧物流园区项目顺利推进;九洲喜来登大酒店顺利落成开业;金色湖滨和常宇·棕榈湾、金东方颐养园、爱琴海购物公园等项目进展顺利。有效投入力度不断加大，全年共有迪邦三星、东仕豪机械、如意纺织等28家企业项目实施立项申报，完成有效投入20.4亿元，实施大小技改项目97个，其中千万元的技改项目 63 个。

　　以做优平台为为基础，提高项目承载能力，凸现集约发展优势 。科研平台建设加快，引导和联系企业与高校和科研院所加快合作，常州大学与牛塘镇友邦净水材料有限公司合作成立常州大学友邦净水材料研究所，武进佳华化工有限公司与常州大学签定共建产学研基地合作协议，全镇已建有院士工作站3家(创生、天发、立华)，省级工程技术中心3家，市级工程技术中心4家。工业集中区通过资源挖掘和整合，加大淘汰、整合、优化力度，确保了高科技产业和新兴产业的发展空间。新工业园区规划建设已提上议事日程，将加快规划和建设步伐，解决经济发展难题。

　　以服务企业为抓手，破解要素瓶颈制约，助推经济快速发展 。全镇电力设施建设和布局不断完善，企业生产用电得到保障;牛塘商会的转贷基金方式灵活，共发放100多笔互助贷款，保证了50多家企业的正常运行;牛塘小额贷款公司，发挥“短、平、快”的服务优势，在支持地方经济发展、破解“三农”融资难题方面发挥了重要作用。先后组织企业参加了科技“111”信息发布会、中国常州先进制造技术成果展示洽谈会和9.28科技经贸洽谈会，与四川大学、成都有机所、常州大学等进行产学研对接，组织苏润、钧达、盖特等企业与柳工、玉柴、爱科 等3家产业龙头企业进行对接洽谈，探寻合作途径。加大企业上市推进力度，为有上市意向的企业作上市知识讲座和企业上市实战心得体会介绍，引导企业利用资本市场进行资本运作，实现高速发展。采用“请出去，引进来”、搭建多种平台，举办论坛活动等多种办法，培养和造就一批高素质、复合型优秀企业家管理队伍。

　　二、城乡统筹协调发展，城镇面貌焕然一新

　　城市建设加快推进，基础设施更加完善。全镇围绕建设大局，严格按照“五位一体”拆迁模式，抽调精干力量，创新工作方法，规范工作程序，全力以赴抓好拆迁安置工作。全镇共实施了凤苑北路项目、金东方颐养园项目、恒大置业项目地块、卢家巷安置区三期、虹西路等十一个地块的拆迁工作，总计完成拆迁民房455户，企业22家，拆迁总面积45万平方米。安置房建设进程不断加快，全年新开工的安置房总建筑面积达60万平方米，可建成3728套安置房，卢家巷安置区二期续建工程和天逸花苑安置区顺利开工建设，卢家巷安置区三期工程也已启动建设;河西花苑二期和长虹花苑三期等安置区共计分配安置房219套，卢家巷安置区商业用房、长虹花苑商业用房均已全部完成。同时，通过多次与区住建局商讨，协调解决了区内139套安置房用于我镇紧房户和拆迁安置急需户的安排和分配。基础设施投入不断加大，全年共投入5000多万用于道路、桥梁等建设，湖滨路、东桥南路、卢兴路全面改造完成，卢家巷实验学校桥梁、石驳岸工程全面完成，飞龙桥、苇民桥已竣工验收，立新桥改建前期准备落实到位。完成对延政路(东龙路至湖滨路)、长东线(白家线至东龙路)两条文明样板路改造和提升。继续加强路灯管理和建设工作，切实为民利民，全年共完成长虹花苑等四大安置区和全镇范围内69条长短道路的路灯维护、检修工作，长虹花苑安置区三期和东龙路卢家巷段安装200余盏路灯，河西花苑(二期)安置区内外安装道路路灯181盏。

　　城镇管理依法执行，市容道路靓丽畅通。集镇市容管理力度加大，全年共整治乱设摊3900多起，清理各类乱涂写5800多起，清理乱堆放400多起;对全镇户外广告牌及经营性横幅加强审批和管理，共拆除违章广告牌92块，墙体广告15块，督促出新22处;对夜市、菜场加强规范和管理，先后取缔了竹园蒋家村、卢西二桥等周边非法经营的菜市场;对渣土车的“抛、冒、滴、漏”和偷倒建筑垃圾行为加强监管和处罚力度。“两违”和交通秩序整治力度进一步加大，全年查处违章36户，拆除违章建房25户，拆除围墙35米，拆除违章面积2200平方米，违章搭建等非法行为得到了有效的遏制;对全镇学校、菜场等重点路段和交通主要路口，加强巡查和维护，保障交通安全和畅通，对湖滨路牛塘段进行重点管理，对路面停车进行整顿，进一步规范了城区秩序。城市管理更加完善，充分发挥“12319”城市管理三级平台和 “12319”城管服务热线快捷、高效的作用，落实“以人为本、疏堵结合”的原则，多形式征求群众意见，多方面沟通协调，切实为民办事，开创城镇管理工作新局面。

　　生态建设成效明显，环境面貌持续改善。大力开展“清水工程”行动，加大河道的巡视、调查以及水质监测工作力度，对漕溪浜、沈家浜等河道实施了污水截流，全力做好34家企业雨污分流工作，推进农村生活污水处理工程建设，疏浚河道2条，疏浚村庄河塘10个，新建2个农村生活污水处理装置，促进了河道水质、环境的改善;继续加大水利投入，武宜运河青云段驳岸加固工程，投入资金280余万元，厚恕村仙现桥浜排涝站、节制闸工程，投入资金125万元。继续加大全镇绿地面积，全年新增竹园上村、丫河河西花苑二期、长虹花苑等绿地面积120余亩，塘口和竹园村加大绿化管理，通过省级绿化示范村的验收。深化环境综合治理，全力创建文明城市，强化农村改厕和广泛开展 “除害防病”工作，进一步深化和落实环境长效管理，提高队伍素质，细化和完善各项制度，促进环境综合改善。我镇丫河村作为城乡一体化建设的示范点，入选武进“十大最美乡村”，2011年创成省级康居示范村，总投资超亿元的河西花苑集中居住区交付使用，成为我镇新农村建设的典范。

　　三、社会事业全面推进，民生改善不断加强

　　社会保障体系日趋完善，民生关爱济困惠民。城乡社会基本养老保险体系不断完善，城镇企业职工基本养老保险和城乡居民养老保险覆盖率不断提高。企业净增城镇职工参保人员942人左右，完成全年扩面任务的 112%，按照失地保障政策，及时为符合条件的13个村民小组1200人办理失地保障;促进就业，改善民生，建立和健全覆盖城乡的就业服务体系;做好低保和义务兵优抚安置工作，全镇低保金实现社会化发放，保证最困难群众的基本生活，共计发放低保金39.8万元;发放义务兵优抚费47.7万元，足额发放退役士兵安置补偿金63.5万元。救灾救济和慈善救助工作不断加强，全年共发放各类救灾、救助及慈善款项计136万元。其中：救灾款2万元，临救款11.5万元;为240户困难群众发放慈善救助金24万元;发放孤儿救助和“三老人员”临救1.1万元。镇商会慰问贫困家庭支出51万，帮扶医疗卫生18.5万。继续做好残疾人“三助一免”工作，在全镇开展 “慈善助医”调查工作，为符合条件的73名困难群众争取到了慈善救助，同时发动全镇干部和事业单位职工进行慈善“一日捐”，共募集善款3.5万元。

　　公共事业投入不断加大，强基固本成效卓著 。教育事业投入浓墨重彩，教育发展成绩喜人。卢家巷幼儿园新建工程、牛塘中心小学西校区扩建工程和卢家巷实验学校南校门建设工程均及时完工交付使用，我镇全年教育投入达4000多万。同时，由我镇商会会员企业设立的教育光彩基金，总额达到2700多万元，当年用于教育奖励和助学45.4万元，为全镇教育事业发展注入了强劲的动力;卢家巷实验学校当年中考成绩名列全区公办初中之首，牛塘中学也名列前茅，全镇教育发展取得的成绩令人欢欣鼓舞。加大各类培训，促进充分就业，加强对就业困难人群的就业指导和培训，全年进行农村劳动力转移培训1000多人，新增就业人数579人，城镇失业人员再就业210人，同时大力开展社区教育培训，推进社区成人教育事业的良性发展。大力发展卫生、计生事业，做好全镇传染病的防治工作，开展儿童健康体检工作，对全镇六十岁以上的老年人进行体检，建立健康档案，对全镇8000名育龄妇女进行健康普查，做好计生家庭的奖扶工作。

　　文化建设发展更加繁荣，精神文明蔚然成风。工艺美术的浅刻微雕成为我镇文化“一品”，并通过舞蹈的形式向全区展示我镇的传统文化遗产的精髓;“流淌的歌声”红歌会——建党90周年活动和“幸福小镇·活力牛塘”文艺晚会在新天地的精彩展演，充分提升了我镇的文化实力。文化下村成为文化建设的重要内容，全年为沈家弄、厚恕、卢西等五个村送去了1300多册图书，为青云、竹园、漕溪等7个村配备了新的音响设备，向全镇14个村、社区送去电影144场。文化市场净化工作常抓不懈，先后查处无证网吧6家，收缴电脑30多台，赌博机10余台、没收盗版及淫秽光碟800多张。大力开展丰富多样的群众体育活动，组织开展了乒乓球赛、老年人门球赛等体育比赛;组织参加了“区万名老年人健步走活动”，“区老年人乒乓、象棋赛”， “区竺山湖黄酒杯乒乓球赛”，区“环太湖国际公路自行车赛”等大众体育活动，还积极组织参加区组织的太极剑、舞蹈和广播操培训。

　　四、社会管理创新出新，综合治理成效明显

　　切实履行社会管理职能，完善基层社会管理和服务体系。加强和完善基层社会管理和服务体系，把人力、财力、物力更多投向基层，夯实基层的社会管理和服务基础;逐步理顺社会管理体制，针对城市化和撤村建居后带来的社会管理，我镇完善了社区服务科、社区居委会、社区服务工作站的建设，加强社区发展的总体统筹和协调作用，强化社区居民的自治功能，为社区居民提供便捷、高效的公共的服务。社区规范化建设步入快车道，卢家巷社区综合服务大楼投入使用，为社区居民提供一站式服务。

　　加强公共安全体系建设，健全和完善群众权益维护机制。加强社会治安管理，加大技防设施的建设和对外来人员的管理。全年破获刑事案件208起，抓获犯罪嫌疑人452名，淸网行动抓获网上逃犯28名，开展“亮剑”行动、夏季攻势等专项行动，依法严厉打击各类违法犯罪活动;全年新增70个监控探点，全镇所有主要道路、卡口和治安复杂地区实现监控全覆盖，构建和完善人防、物防、技防相结合的科学高效的防控体系。加强安全生产管理工作，进一步落实安全生产责任制，完善事故应急救援体系，建立健全安全生产长效管理机制，加强安全监管，继续开展对化工企业、建筑工地、公共聚集场所以及重点隐患单位的专项检查和整治工作，重点做好食品安全和校车安全工作。全年组织开展企业主要负责人、压力容器、电焊工培训班，累计共培训341人;加大安全考核，完成全镇694家工业企业的安全生产考评工作。加强社会矛盾化解，重视信访接待工作，预防和妥善处理群体性事件，完善矛盾纠纷排查机制，发挥大调解集中化解矛盾纠纷作用，切实维护群众权益。全年处理信访问题41件，调处矛盾纠纷37起，受理工伤赔偿案件80件，涉案补偿金额47万元，案外调处210多起劳动争议。

　　探索社会化管理新途径，引导和构建正确的核心价值观。加强和完善社会管理格局，引导各类社会组织加强自身建设、增强服务社会能力，支持群众团体参与社会管理和公共服务，发挥社会的自我管理功能和社会组织的社会管理与服务作用，发挥群众参与社会管理的基础作用。“工会之家”、“妇儿之家”、“劳动者之家”、“青年志愿者”等成为社会管理中的有益补充;社区群众自发成立的社区志愿者成为社区管理的有生力量;开展网络社会的正面舆论引导，展开公民道德和社会核心价值的讨论，整合各种社会力量参与社会管理，真正形成社会协同、公众参与的社会管理格局。

　　五、效能建设不断推进，能力水平不断提升

　　组织开展镇机关效能建设活动、“三型机关”建设活动，倡导艰苦奋斗、厉行节约的优良作风，有效控制和节减财政支出，努力降低行政成本。严格执行廉洁自律各项规定，强化对重大工程审计监督。严格工作纪律，加强考核和监督，增强机关干部工作作风。加强理论学习和知识更新，充分利用各种培训资源以及“武进讲坛”“问道牛塘”、“理论网苑”等学习载体，提高机关干部工作的能力水平，组织全镇机关干部、事业单位负责人赴浙江大学参加新型城镇建设与管理培训班，了解城镇规划的先进理念和宝贵经验，学习公共政策、政府管理、乡镇经济发展等核心课程，促进能力素质的进一步提升。