2011年是“十二五”规划开局之年。一年来，全区审计部门在区委、区政府和上级审计机关的正确领导下，在工作中紧扣科学发展主题，贯穿加快转变经济发展方式主线，坚持“依法审计、围绕中心、服务大局、突出重点、求真务实”的审计工作方针，认真履行监督职责，全年审计工作取得了显著成效。2011年区审计局共完成审计项目39个，其中署定项目3个，省定项目2个，查出各类管理不规范金额2.3亿元，核减政府项目投资和拆迁补偿金额1.72亿元，查出并由被审计单位补缴入库专项资金3201.68万元，审计查处并上缴财政167.27万元。提交的各类审计报告和信息被上级领导批示和上级机关采用54篇次。审计工作在严肃财经法纪、提高资金效益、维护群众利益、促进廉政建设等方面发挥了积极作用，有力地保

　　障了经济社会健康运行。

　　一、切实加强宏观政策执行情况审计。为促进中央宏观调控政策措施的执行，提高各项资金的使用效果，区审计局把加强对宏观调控政策执行情况的审计，作为保障全区经济社会又好又快发展的重要举措，努力推动各项决策部署落实到位。配合署省市审计机关开展环境保护政策执行情况审计调查，对武进区太湖水环境综合治理（四期）省级专项资金和本级财政配套资金到位、使用情况和项目绩效情况进行了审计调查，区财政局、水务局、农业局、环保局及有关项目实施单位提供了与项目建设相关的资料，并对审计工作进行了积极配合，审计机关充分肯定了太湖水污染治理过程中取得明显成效，同时针对发现的情况和不足，提出了相应的整改建议，为进一步做好我区太湖水环境综合治理工作和继续争取上级专项资金支持奠定了良好基础。

　　二、顺利完成地方政府性债务审计。根据国务院的统一部署和审计署关于债务审计工作方案，区审计局组织审计人员赴兄弟县市开展债务审计，审计中着重摸清了该市政府性债务规模、结构、资金投向、管理现状，在此基础上，分析政府性债务的偿债责任归属，分类评价政府性债务的偿债风险，为宏观决策提供依据；同时就我区加强和规范政府性债务管理，有效防范和化解债务风险，维护财政安全提出了积极的审计建议。根据审计署、教育部、财政部开展普通高中债务调查的要求，区审计局会同教育局、财政局对区属公办普通高中债务情况进行了调查，促成出台了全区教育系统债务偿还化解办法和建立了新的出资、建设、偿还机制，为全区教育事业的健康发展提供了保证。

　　三、不断深化财政预算执行审计。围绕构建“财政审计大格局”，积极探索预算执行审计的新思路。及时组织开展了2010年度本级预算执行情况审计和区地税局税收征收管理情况审计，同时开展了区法院、住建局、司法局等10个部门预算执行审计，汶川震后恢复重建援建金花镇工程建设项目审计、中央财政小型农田水利建设项目审计、“千企联百村、共建新农村”捐助资金和万顷良田建设等专项审计。全面客观地评价了有关部门财政预算资金使用绩效，同时也着重指出了资金管理、税收征管等方面需要加强或提高的审计建议，受到有关部门充分重视，并得到了及时改进，完善了管理制度。

　　四、 积极开展民生专项资金审计。把保障和改善民生作为审计监督的重要着力点，切实维护群众利益，积极促进民生改善。根据省审计厅的统一部署，以促进落实国务院和省政府关于加快推进覆盖农村的基本医疗保障制度建设和促进落实新农保政策、建立健全新农保制度为目标，会同市审计局对全区新型农村合作医疗基金、医疗救助资金管理使用情况和新型农村社会养老保险的政策落实情况和效果，以及与原有农保制度的衔接情况进行审计调查，审计调查报告在充分肯定成绩的基础上，指出了新老制度衔接和加强管理等方面存在的问题，提出的针对性建议得到了区主管部门的迅速落实，较好地保障了社保基金的合规使用。

　　五、着力加强政府投资项目和拆迁项目审计。坚持以“揭露问题、规范管理、提高绩效、维护安全”为目标，不断加大建设项目审计监督力度，围绕区委区政府确定的重大投资建设项目、征地拆迁项目认真组织跟踪审计，保证公共财政资金的有效使用和节约使用。一是及时组织竣工项目财务决算审计。完成了青洋路、232省道等重大项目财务决算审计4个，核减金额1.02亿元。二是精心组织中心城区和收储地块拆迁项目审计。紧跟拆迁工作进度，及时出具阶段性拆迁项目审计报告24份，核减金额119.20万元；在做好拆迁项目审计的同时，联合区监察局、财政局出台了《关于镇（街道、开发区）拆迁补偿项目审计监督管理暂行办法》，为镇级政府组织实施的拆迁补偿事项审计提供了依据，进一步完善了审计监督制度。三是完成重点工程阶段性审计报告50份，核减金额6922.50万元。四是做好援疆资金和项目的审计。根据审计署统一部署，以促进对口支援新疆相关政策措施落实到位，保障资金管理和项目建设的规范有序、高效廉洁为目标，区审计局会同有关部门拟定了援疆资金和援建项目跟踪审计方案,并派出10名审计人员与伊犁州尼勒克县审计局共同组织开展援疆资金和项目跟踪审计，确保我区援建项目资金得到高效利用。

　　六、深入推进党政领导干部经济责任审计。一是年初与区委组织部商定届中审计任务，以均衡全年经济责任审计的工作量；二是把党政领导干部的经济责任审计与部门预算执行审计、地方财政决算审计、企业财务收支审计以及一些专项资金的审计有机结合，做到一次审计出多份审计报告，减少重复审计情况。三是按照区委组织部的委托，统一调配审计力量，及时完成了区级机关和镇、开发区等19个单位的党政领导干部的任期经济责任审计。针对审计中发现的普遍性、倾向性、苗头性问题，及时提出了整改建议和处理意见，并加强对被审计对象整改情况的跟踪督查，充分发挥了审计监督作用。

　　七、创新平台扎实开展内部审计工作。作为审计监督的第一道防线，在过去的一年里全区各基层内部审计机构紧紧围绕区委、区政府的中心工作和本部门的工作目标，以促进加强内部管理、提高经济效益为目的，不断加大内部审计工作力度，有效发挥了内部审计的参谋和监督作用。2011年，全区55家内审机构共完成审计项目2057个，其中：财务审计193个、效益审计18个、经济责任审计134个、内部控制评审19个、信息系统审计6个、基本建设审计1086个、专项审计及调查515个、其他86个。查出损失浪费金额3903.51万元，增加效益13287.99万元，湖塘、遥观、教育局、卫生局等单位的内部审计工作成效显著，得到了所在单位领导的高度重视。2011年7月武进区内部审计协会的成立为整合全区内审资源，提高内审质量，共享内审成果提供了良好的交流学习平台，也为全区内审工作在更高的起点、更广的视野、更宽的领域中发展创造了条件。