2012年,区审计局不断加快审计工作的转型升级,切实发挥审计监督服务职能,全年完成审计项目46个,其中:署定项目5个,省定项目2个,通过审计,查出管理不规范金额 4.11亿元,核减政府建设投资和拆迁项目补偿金额2.23亿元;被上级领导批示和上级机关采用的各类审计报告、信息47篇次。审计工作在促进中央政策措施落实到位,推进责任、服务和廉洁政府的建设,提高公共资金使用效益,推动深化改革、完善制度、加强管理等方面发挥了积极作用。
(一)围绕财政资金使用效益,加强财政预算执行审计。以促进深化预算管理、优化支出结构、保障财政资金安全、提高财政资金使用绩效为目标,认真组织2011年度区级预算执行情况审计。加大了部门预算执行审计力度,对10个部门开展了审计,增强了与“同级审”的结合度;在财政审计“两个报告”中,除反映财政预算执行情况外,还把社保基金、重点项目投资建设以及重大财税政策贯彻执行情况、财政管理情况等一并报告。财政预算执行审计工作得到区人大、政府和财政部门的高度重视,区人大领导对“同级审”工作报告作出批示,促进了相关工作的加强和规范,充分发挥了审计保障经济社会运行“免疫系统”的功能。
(二)围绕重点工程建设,加强政府投资项目和拆迁项目审计。区审计局按照区委区政府重点项目重点审计的要求,开展了花博会前期征地拆迁项目跟踪审计,对该项目范围内的房屋拆迁、地面附属物补偿、安置情况等进行了全面审计监督;为配合加快推进花园街北延工程拆迁和工程建设,同时派出7个审计组及时完成了该项目30万平方米前期拆迁的现场跟踪审计;对8个国有土地收储项目实施了征收拆迁审计,涉及面积16.5万平方米,项目送审金额3.99亿元,核减1420万元;全年审核中介机构出具的阶段性重点工程审计报告34份,送审总金额15.01亿元,核减2.09亿元。通过审计,较好地保证了财政资金的有效使用和节约使用。
(三)围绕民生项目,加强专项资金审计。区审计局对2005年至2011年度全区18项社会保障资金进行了数据采集,重点审计了2011年度全区基本养老保险基金、基本医疗保险基金和最低生活保障资金,延伸审计了部分企业、医院和村委会,促进了社保基金的规范管理和保值增值。根据审计署统一部署,对2012年全区各类城镇保障性安居工程的投资、建设、分配、运营等情况进行审计,重点审计了住建、财政等相关部门,对部分项目的工程建设、质量管理、竣工情况进行了审查,延伸审计了相关融资、建设、施工单位,并抽查了部分保障房申请家庭;通过审计,摸清了我区保障性住房建设的总体规模、分配机制、资金管理等情况,促进了保障性住房建设、分配的规范运作。
(四)围绕领导干部履职尽责,加强经济责任审计。区审计局认真贯彻“两办”规定,围绕“权力”和“责任”两个重点,积极推行任中审计,稳步开展“三责联审”,进一步加大了经济责任审计力度。按照区委组织部的委托,统一调配审计力量,全年完成了区级机关和镇、开发区等32个单位的党政领导干部的任期经济责任审计。同时协同组织、编办等部门,开展了区民防局主要领导的“三责联审”工作。2012年7月,顺利通过了常州市经审联席会议成员单位对我区经济责任审计工作落实两办《规定》情况的专项督查。
(五)围绕提高经济效益,加强内部审计工作指导。区审计局不断加强内审工作指导,提升全区内审人员业务能力和素质。在过去的一年里,全区各基层内部审计机构不断加大审计工作力度,全年完成财务、效益、经济责任、基本建设等各类审计项目1613个,提出审计整改建议408条,促进增收节支8472万元,移送司法机关处理案件线索1件1人次,有效发挥了内部审计的参谋和监督作用。遥观镇、教育局等单位的内部审计工作成效显著,得到了所在单位领导的高度重视。