各村、各单位：

近年来，国务院、省、市不断重视社会主义新农村建设，加快城乡一体化发展工作，经济发展、生态环境建设、社会事业发展已成为当前各级政府工作的主旋律。2012年，我镇爱国卫生工作的主要任务是紧紧围绕镇党委政府提出的“拼搏两载，超越期待”奋斗目标，以纪念爱国卫生运动60周年为契机，坚持以健康教育、健康促进为基础，以城乡环境卫生整洁行动、村庄环境综合整治、镇村环境长效综合管理、卫生创建工作为载体，把爱国卫生运动与基本公共卫生服务项目工作紧密结合、与推进城乡一体化和建设社会主义新农村紧密结合，创新工作方式，丰富工作内涵，以优异的成绩迎接党的十八大召开。

主要工作目标：深入开展城乡环境卫生整洁行动及村庄环境综合整治、镇村环境长效综合管理，促进镇村环境面貌进一步优化；巩固提升国家卫生镇，迎接省爱卫会对雪东村、谢家村、雅浦村省级卫生村的复查；广泛开展健康教育与健康促进工作，继续深入推进“健康武进社区行”、全民健康生活方式行动工作，年内创成“全民健康生活方式行动”区示范镇；巩固卫生系统禁烟成果，全面推进重点单位和重点人群的控烟工作；持之以恒实施城市“五小行业”及“除四害”长效管理；认真完成上级下达的其它工作任务。

一、深入开展城乡环境卫生整洁行动及村庄环境综合整治工作

2012年是三年城乡环境卫生整洁行动的最后一年，按照《武进区城乡环境卫生整洁行动（2010－2012年）实施方案》及省、市考核细则要求，要深入推进城乡环境卫生整洁行动，继续做好全镇城乡环境卫生整洁行动的组织、督查指导和考核工作，全面完成相关指标：城市生活垃圾无害化处理率100%；城市污水处理率95%；实行信用分类监管的城市农贸市场100%；农村环境综合整治行政村比例100%；生活垃圾无害化处理和生活污水有效处理的行政村分别为92%、80%；农村生活饮用水水质卫生合格率95%，农村无害化卫生户厕普及率达98%。

根据《全省村庄环境整治行动计划》和《常州市村庄环境整治实施意见》的要求，全镇将用两年时间（2012-2013年）推进以“六整治”、“六提升”为主要内容的村庄环境综合整治暨生态优美乡村建设工程。各镇要对村庄环境进行综合整治提升，推进村庄净化、绿化、美化和道路硬化，进一步改善并形成环境优美、生态宜居、特色鲜明的乡村面貌，确保顺利完成村庄环境整治年度目标任务。

二、巩固提高镇村环境长效综合管理工作

2012年，镇村环境长效综合管理工作已进入第四年，区委十一届三次全体（扩大）会议明确提出了“拼搏两载、超越期待”的奋斗目标，我镇党委政府明确要要求要与各村自然村组环境提升、全国城乡环境卫生整洁行动、村庄环境整治等专项行动有机结合，紧扣“提标升档”、“巩固长效”两大关键，深化细化考核细则，认真总结经验，发扬成绩，深找不足，全力推进城乡环境焕颜工程。一要强化“领导”意识，在工作推进上取得新突破。要继续加强对环境长效管理的组织领导，采取切实可行的措施，建立健全长效管理机制，按照制度化、规范化、精细化管理要求加大工作力度，抓好落实，使镇村环境长效综合管理上台阶、上水平。二要强化“责任”意识，在整体水平上取得新突破。环境长效管理水平的提高，不仅体现在硬件设施的完善上，更体现日常的软件管理上。要健全三个机制：一是管理机制，不断完善目标责任制、日常督查制、投诉受理制；二是考核奖惩制，报酬兑现有奖有罚；三是专职专业化运作机制，要健全保洁队伍、管理队伍，定岗定位定任务定报酬，分工明确责任到人。同时，要充分发挥环境长效管理办公室的作用，进一步整合资源，实行齐抓共管。三要强化“平衡”意识，在工作方法上取得新突破。要结合本村实际对照标准查找村与村长效管理工作的差距，分析原因，借鉴经验，制定对策，有针对性地解决薄弱点、外来务工人员集聚地、与集镇结合部存在的突出问题，组织多部门、多频次联合开展专项整治行动，标本兼治，补上短板，促进镇村环境管理水平的平衡发展。四要强化“优化”意识，在提档升级上取得新突破。2012年，根据区长效办对《镇村环境长效综合管理考核细则》又作部分调整，以不断提高管理要求。同时，专设“环境长效综合管理工作先进村（社区）”评选项目，综合考评前三名为推荐对象，以激发村（社区）环境长效管理工作争先创优热情。对薄弱村实施“提标升档”工程，努力形成环境优美、生态宜居、特色鲜明的乡村面貌，打造一批新农村建设的新亮点、新窗口。五要强化“整改”意识，在解决问题上取得新突破。2012年，镇长效办将加大暗访频度，每个季度前两个月对各村，镇郊结合部、河道村塘、道路沿线、村庄等重点区域进行暗访督查，并迅速进行整改。各镇要正视存在的问题，严格对照标准逐事逐项处理解决到位。要举一反三，避免顽症陋习回潮，真正把环境长效综合管理工作抓紧、抓实、抓到位。六要强化“参与”意识，在宣传氛围上取得新突破。各镇要积极组织开展多种形式的健康教育与健康促进工作，提高群众文明卫生素质，使广大居民了解环境卫生与身体健康的关系、讲究卫生与预防疾病的关系，引导居民讲究卫生，自觉维护环境，积极参与环境长效管理。

三.  深入推进健康教育与健康促进工作

一是启动全民健康生活方式行动示范创建工作，开展城乡居民健康素养知识普及、干预和评估工作，将健康生活方式向社区、单位、食堂/餐厅渗透，要与基本公共卫生服务项目工作相结合，针对高血压、心脑血管疾病、糖尿病等主要慢性非传染性疾病开展社区综合防治工作，从而增强健康干预能力，减少疾病负担，努力提高全民健康水平。积极推进健康小屋、健康步道、健康主题公园等室外支持性环境建设。年内建成“全民健康生活方式行动”区级示范镇，具体创建方案另发。二是深入开展“亿万农民健康促进行动”，巩固“行动”省示范区创建成果，扎实开展农民健康教育工作，普及健康素养知识与技能，要加强健康教育宣传专栏建设，定期更新内容，着力培养农民特别是农民工的卫生习惯，增强农民工自我保健意识，改变不良的健康行为，促进其生产生活环境的改善，整体提高居民健康意识和保健水平。三是以提高公民健康素养为突破口，结合“健康武进社区行”和“亿万农民健康促进行动”，广泛开展健康素养宣讲活动，要依托社区卫生服务机构开展健康教育和健康促进，以《江苏居民健康读本》、《中国公民健康素养基本知识与技能》读本（以下简称《读本》）传播为主要内容，结合社区健康教育特点和社区群众健康需求，制定宣讲计划，组织传播活动，切实落实《读本》等健康知识资料入户工作，力争以居民总户数为基数，全镇城乡健康知识资料入户率达到100%。四是继续开展城乡居民健康素养干预和效果评估工作，使全镇城乡居民健康素养综合水平在2011年的基础上提高2—3个百分点，并建立起一套行之有效的健康素养监测机制。五是按照《全市卫生系统全面禁烟工作实施方案》及控烟工作的有关要求，强化烟草控制干预措施。以医疗卫生单位、学校为重点，大力开展控烟宣传及“无烟单位”的创建工作。定期组织暗访检查，巩固控烟成果。六是积极探索工矿企业和农民工的健康教育和健康促进工作方法和模式，创造条件开展健康促进企业和农民工健康教育的试点工作，帮助他们养成良好的卫生习惯，提高他们的卫生意识和自我保健能力。七是认真开展爱国卫生和健康教育宣传月活动。在全国第24个爱卫月和江苏省第16个健康教育宣传月期间，以爱国卫生运动60周年为契机，各村、各部门和广大群众根据上级爱卫会的要求早部署、早安排，将其作为预防疾病、促进健康、保障民生的重要工作列入议事日程，落实好该项活动。

五、强化集镇长效综合管理工作

按照《市政府关于进一步完善常州市数字化城市长效管理考核工作的意见》提出的相关要求，实行“属地化、网络化、规范化、制度化”和“横向到边、纵向到底、责任到人、管理责任全覆盖”的管理模式，开展“五小行业”及“除四害”长效管理工作，要严格按照城市长效综合管理考评标准的要求，不断创新工作思路，加大工作力度，加强业务培训和技术指导，在强化检查落实整改上做文章，从完善单位、五小行业卫生基础设施入手，认真落实卫生管理制度。集镇长效管理考评范围内，做好农贸市场、垃圾收集房（箱、桶）、垃圾中转站、公厕等重点场所的“除四害”工作的督查管理，快速整改，全方位提高管理水平，将工作向纵深推进。

六、不断加强常规性爱卫工作

（一）进一步巩固我区农村改厕成果。全镇无害化卫生户厠普及率已达98.85%。各村要扎实巩固农村改厕成效，引导农民正确使用和充分利用，加强连片整治力度，切实发挥无害化卫生户厕的功能，有效减少肠道传染病和寄生虫病的发生，不断提高农民健康水平。要坚决取缔露天粪坑和不卫生厕所，加强健康教育和健康促进行动，提高农民及外来务工人员卫生意识和形成良好的卫生习惯，引导正确使用无害化卫生厕所。

（二）扎实开展病媒生物防制工作。各村有关单位特别是社区卫生服务中心要大力宣传除害防病的意义，要按照区的统一部署冬春季开展灭鼠、灭蟑，夏秋季开展灭蚊蝇、灭蟑工作，切实把好除四害药物产品质量关，大力推广使用高效、低毒、安全的卫生杀虫剂。并及时上报灭鼠、灭蟑、灭蝇阶段工作情况和效果评估情况。要加强对食品生产经销和餐饮、农贸市场、单位食堂等重点行业的管理，完善有效的防鼠、防蝇、防尘设施，加强对垃圾箱（桶）、垃圾中转站、公厕、公共场所、各类建筑工地等重点场所除“四害”工作的检查。疾病预防控制中心要做好病媒生物密度监测工作，上报月监测工作情况表，为科学病媒生物防制提供依据。湖塘镇、高新北区，南夏墅、西湖（街道）要结合常州市国家卫生城市复查，全面做好病媒生物防制现场及台账资料工作。

根据全爱卫会﹝1997﹞5号文件及卫生镇监督管理办法要求，2012年区爱卫会将组织对我镇进行每五年一次的复查确认命名。各单位要按照全国爱卫会印发的《灭鼠、蚊、蝇、蟑螂标准》及《灭鼠、蚊、蝇、蟑螂考核鉴定办法》要求，认真组织做好迎查工作。

（三）不断提高单位、居民区卫生水平。要结合国家卫生城市复审、生态文明区的创建，建立健全单位各类卫生制度，加强检查评比，积极开展爱国卫生先进（模范）单位的创建工作，并落实已建成的各级爱国卫生先进（模范）单位的长效管理，定期不定期对企事业单位进行卫生检查，确保单位卫生检查覆盖率达100%，不断提高单位、居民区卫生管理水平。

                              雪堰镇人民政府

                              2012年3月5日