笑迎四海之宾 诚铸精彩之旅——对我区打造旅游目的地的思考和建议

    近年来，区委、区政府坚持把发展旅游业作为调结构、惠民生的重要抓手，精心打造特色景区，加快完善旅游要素，积极拓展客源市场，全区旅游业的发展驶上了快车道，呈现出景区景点越扮越靓，品牌特色越打越响，功能要素越聚越全，贡献地位越提越高的良好局面。

     进一步突破发展旅游产业，要“明确一个目标”即建设旅游强区，“紧扣两个节点”即2013年花博会召开和2015年“十二五”期末，“完善五大措施”即制定产业发展规划、构筑旅游产品体系、提升旅游营销水平、打造旅游市场主体、构建配套服务体系。

     旅游业作为“无烟产业”，以其关联度高、带动性强、影响面广而备受各地政府以及社会的关注和青睐。近年来，区委、区政府坚持把发展旅游业作为调结构、惠民生的重要抓手，精心打造特色景区，加快完善旅游要素，积极拓展客源市场，全区旅游业的发展驶上了快车道。随着第八届中国花博会花落武进，我区现代旅游业又迎来了难得的发展机遇，同时也面临着更高的发展要求，怎样抢抓机遇，乘势而上，再攀新高，实现我区旅游业的跨越性发展，是值得深入思考和进一步探索的主要课题。

一、我区旅游产业发展的现状和思考

“十一五”以来，武进坚持实施旅游业政府主导型发展战略，大力推动旅游产业跨越发展，我区旅游产业体系不断完善，产业要素不断健全，产业规模不断壮大。目前，我区共有旅行社8家，A级以上景区5家，全国农业旅游示范点5家，并获得了“全省旅游工作先进集体”、 “国家旅游名片”、“ 中国旅游可持续发展示范县（区）”等一系列荣誉。

1、景区景点越扮越靓，但品质管理仍有文章可做。近年来,我区精心打造了一批精品景点，构建了春秋文化圣地，开辟了动漫嬉戏胜境，精心筹备花卉博览盛会，初步形成了以“一古一今一生态”（春秋淹城、环球动漫嬉戏谷、西太湖生态休闲区和加快建设的花卉博览区）为龙头，宋剑湖、艺林园、锦涛生态园、牟家村、龙潭湖农业生态园、太滆渔家乐等一批特色乡村休闲旅游景点为补充的旅游格局，武进正在成为沪宁线乃至长三角异军突起的新兴旅游热点。但跳出武进，与国内外知名景区相比，我们的景区景点在内部管理和个性化服务上还存在一定差距，我们的旅游线路编排和旅游产品开发还有待进一步完善和提升，更重要的是，我们还缺少让游客交口称赞、广为传诵的经典之作、传世之作、震撼之作。我们必须尽快打造“杀手锏”、翘楚式的旅游精品，不断做强优质服务支撑，努力实现我区旅游业的提档升级、破茧化蝶，争取早日跻身全国旅游强区的行列。

2、品牌特色越打越响，但宣传影响仍有空间可拓。我区以“花都水城?浪漫武进”为主题，连续举办了六届旅游节，通过举办新闻发布会、开展特色旅游项目，成功打造了太湖湾龙舟赛、武进农家菜美食节、淹城动物园国际马戏节等节庆品牌，相继推出了一大批有分量、有品位的旅游产品，武进旅游在一系列宣传推介活动中声名鹊起。但是，与兄弟城市密集高效的宣传力度相比，我们宣传的投入和创新的力度还有待加强，景点的知名度和影响力还有很大的提升空间。长期以来，我区旅游行业的对外宣传，一般都是由各个景区景点自行组织，而整合全区旅游资源进行统一扎口、一体化包装、整体对外宣传力度还不够。反观先进地区，“如皋如歌、常来长寿”，“江南福地、常来常熟”这些宣传口号让广大游客耳熟能详，《碟中谍3》的热播又让西塘古镇声名远播。其实，武进旅游从来都不缺乏亮点和卖点，在来过武进的游客群体中，无论是成龙等明星大腕，还是学生等旅游主力都对武进旅游惊叹不已、印象深刻。所以说，酒香更要勤吆喝，今明两年，我们要抓住花博会举办的契机，整合力量、精心策划，借助中花协、明星、名人等的力量，办节、造势、结盟相结合，把武进的旅游宣传推介推向新的高潮。

3、功能要素越聚越全，但配套服务仍有台阶可上。近年来，我们围绕促进旅游业发展，全面优化城乡环境，在“吃、住、行、游、购、娱”六大旅游要素的配套上下了苦功。在生态环境上，我区先后创成了全国生态示范区、国际花园城市和国家生态区，为发展旅游创造了优越的生态环境。在旅游交通上，对外大交通进一步完善，区内“十纵十横”高等级公路全面建成，遍布城乡的公交网络已经全面覆盖，还开通了旅游专线车，旅游景区的通达条件大大改善。在旅游餐饮上，打造了淹城美食街、古方路小吃一条街、花鸟园等特色餐饮，建设了一批独具特色的“农家乐”、“渔家乐”和“林家乐”。在旅游住宿上，全区新增了星级酒店12家，其中五星级标准酒店4家，香格里拉酒店、万泽玛丽蒂姆酒店等一批高档特色酒店加快推进。在旅游购物上，富克斯流行广场、武进购物中心、吾悦广场、金鹰百货等商业综合体人气、商气日益集聚，进一步满足了游客的消费需求。在旅游娱乐上，开辟了武进旅游咨询推广中心，推出了淹城夜公园和水影秀、嬉戏谷夜公园，丰富了夜间消费体验。但是，六大要素中，有特色的夜游和夜娱项目还是偏少，新天地不夜城、1912酒吧街等亟待充实内容、提升档次、体现特色。同时，随着花博会的举办，预计接待量会有井喷式增长，这对我区的接待能力将是一次全新的考验。

4、贡献地位越提越高，但总量占比仍有潜力可挖。“十一五”期间，全区接待游客人数年均增幅达到36%、旅游收入增幅达到37%、旅游增加值增幅达到42%。2011年，全区旅游接待达到810万人次、旅游收入77亿元、旅游增加值34亿元，同比分别增长39.6%、41.3%、38.8%。但从贡献地位看，我区2011年旅游收入占GDP比重为5.6%，仍处于较低水平，与常州“十二五”规划中旅游业占GDP比重7%的目标还存在一定差距；从周边地区看，苏州、无锡旅游业所占GDP比重均超过11%，为武进的两倍，差距十分明显；从旅游业占服务业的比重看，从2005年的14.9%增长到2011年的16.4%，与新兴服务业倍增的要求还有明显差距，仍需要我们下大力气、花苦功夫去扩大总量、提高占比、提升质量。

二、对我区打造旅游城市、构建旅游目的地的建议

突破发展旅游产业，我区有资源、有基础、有前景、有依托，虽然起步较晚，但起点很高，潜力巨大。当前，加快打造旅游城市和旅游强区，全力打造长三角旅游目的地也恰逢其时、大有可为。我们要“明确一个目标”（即建设旅游强区），“紧扣两个节点”（即2013年花博会召开和2015年“十二五”期末），“完善五大措施”（即制定产业发展规划、构筑旅游产品体系、提升旅游营销水平、打造旅游市场主体、构建配套服务体系），继续把发展旅游产业作为推动产业转型升级、率先基本实现现代化的重要抓手，大力实施“旅游倍增”计划，加快建设生态环境优越、文化个性鲜明、旅游产品丰富、设施服务一流的生态旅游强区。在2013年花博盛会精彩绽放的同时，向广大游客展现一个富有鲜明个性魅力、拥有高品质旅游环境、享有较高知名度和美誉度的旅游目的地。到“十二五”期末，全区旅游要形成“重点驱动，热点带动，新品促动，整体联动”的良好局面，力争到2015年，接待旅游人数要突破1800万人次，旅游总收入要突破200亿元，旅游增加值要达到85亿元。

1、明确思路提升理念，加快制定产业发展规划。要牢牢抓住国家将旅游产业提升为战略性支柱产业的有利契机，继续把文化旅游业作为引领我区服务业发展的龙头和展示武进对外形象的名片，突出“现代化、市场化、国际化、信息化”的发展导向，把握“规划指导、项目支撑、人才保障、政策激励”等四大原则，加快完善全区“十二五”旅游发展规划。要依托现代化新武进建设，进一步提升“春秋古韵?水墨江南”形象，进一步打响“花都水城?浪漫武进”品牌，促进旅游城市向城市旅游提升。在发展目标上，要从单纯追求数量增长向追求数量、质量和效益相统一转变，既设法吸引更多游客，又努力让游客延长逗留时间提高消费。在产业导向上，要从注重“门票经济”向注重吃、住、行、游、购、娱等“综合经济”转变，做大旅游经济并拉动相关产业发展。年内要与国内外一流的高等院校和旅游策划公司对接，高起点、高水平地完成《武进旅游2012-2020年总体发展规划》。

2、统筹协调科学推进，加快构筑旅游产品体系。一个能吸引中外游客纷至沓来的旅游目的地必然拥有若干个有相当知名度和影响力的旅游产品。我们要继续秉承不是“第一”就是“唯一”的理念，以适应和引导不同旅游消费需求为目标，加快打造2-3个领军型拳头产品、翘楚项目，以现有观光型、游乐型旅游产品为主体，逐渐向以休闲度假产品为主体，观光旅游、文化体验等产品互为支撑的旅游形态发展，进一步加大旅游产业整合与创新力度，加快形成一批业态多元、个性明显、市场吸引力强的展会旅游、文化旅游、都市旅游、古镇旅游、宗教旅游、乡村旅游等特色产品，促进传统旅游向现代旅游提升。一是全力打造生态休闲品牌。以第八届中国花卉博览会举办为契机，充分利用西太湖、太湖湾生态优美的自然环境和嘉泽花卉苗木产业的优势，大力宣传“国际花园城、生态宜居地”，营造良好的自然生态环境，唱响“花都水城”的生态休闲旅游品牌。要认真筹划后花博会时代的旅游产业，真正实现花博会“永不落幕”的发展目标。要加快开发大、小椒山，把西太湖、太湖湾、嘉泽打造成环境优美、景色宜人的休闲旅游首选之地。二是不断丰富动漫主题。环球动漫嬉戏谷要进一步在“虚实互动”上做文章，充分发挥“中国少年儿童动漫活动体验基地”、“国家电子竞技运动基地”的作用，积极打造引领健康娱乐风尚的全球数字娱乐航母，要加快推进嬉戏谷二期环球动漫嬉戏海、云中部落森林度假村等一批不断吸引游客眼球的项目，确保嬉戏谷在一炮打响后能真正做到持续走红。三是积极拓展春秋文化。春秋淹城要以打造“花海淹城、盛世春秋”为目标，深化实施“泛淹城规划”，深入发掘春秋文化内涵，加快宝林文化园、环太湖艺术城等项目建设，努力把淹城板块打造成“文化与旅游相融合、旅游与城市同发展”的典范。要加快推进淹城大马戏项目，丰富游客的夜间娱乐，努力打造出长三角乃至全国特色的马戏品牌。四是大力开发宗教文化。横山桥镇寺、观、庵同山，佛教、道教、基督教同镇，这种奇妙的现象在全国也是罕见的，要认真构思、精心设计，积极推进“江南第一财”项目，打响宗教文化牌，营造净心寄情的良好旅游环境，为构建和谐社会服务。五是积极挖掘乡村文化。记载着历史的古镇老街，自然生态的乡村田园，既是历史文化的根基，又是城市发展的源头。杨桥古街、湖塘老街、焦溪古镇等是具有武进特色的古风遗韵，在恢复原有风貌的同时，要注重和武进非物质文化遗产相结合，注入当地传统民俗文化、农耕文化等元素，积极打造让都市人回归自然、放飞心情的乡村旅游。

3、多方合力加强宣传，加快提升旅游营销水平。从某种意义上说，旅游营销是城市营销的重要组成部分和有效载体，成功的旅游营销将直接赋予其城市形象宣传的重大意义。纵观杭州、青岛等城市形象宣传较为成功的城市，其旅游营销的作用功不可没。要切实整合宣传、文化、旅游等相关部门的资源，强化整体包装，创新营销模式，掀起宣传热潮。一是要加强武进城市整体形象宣传，尤其要通过中央电视台等重量级媒体，全方位、多角度地宣传花卉博览盛会、春秋文化圣地、动漫嬉戏胜境，扩大武进旅游品牌的知名度。要改变以往各个旅游景区各自为政、单打独斗的局面，集中财力和物力，加快整体包装和宣传推介，建立结构优化、完善稳定、灵活多样的旅游产品包装和推介体系。二是要将武进旅游纳入花博会整体对外宣传体系，加强与上海、杭州、南京、苏州、无锡等地的区域旅游合作，通过举办旅游推介活动等方式加快拓展境内外客源市场，推动旅游国际化进程。三是要继续举办富有特色的节庆活动，以专业化、国际化、特色化为目标，把“花都水城?浪漫武进”旅游节培育成知名度、影响力都很强的旅游节庆品牌，努力争取举办国际性文化旅游节，并在科技经贸洽谈会以及赴国（境）外推介等活动中注入旅游元素，形成良好的市场效应和社会效应，扩大武进旅游对外影响。四是要顺应时势唱响主旋律，紧紧抓住中央实施文化兴国战略的契机，精心策划、巧妙构思，把领导赞许、百姓欢迎的道德讲堂与中华孝道园倡导的孝文化传播有机结合，打造成继红色旅游之后又一思想政治教育和文化旅游新亮点。同时，做足做好首个县区级“智慧城市”、首个国家绿色建筑产业集聚示范区的文章，大力开发和宣传走在时代前列、广受游客喜爱的特色旅游项目。

4、创新机制拓展空间，加快打造旅游市场主体。要以产业化为目标，以资本和品牌为纽带，加快培育旅游大企业、大集团,提高产业集中度，做大做强旅游市场主体。一是加快上市步伐。组建武进旅游集团公司，优化和整合资源，以国有公司控股的形式，加快推进嬉戏谷、野生动物园、春秋淹城上市进程，积极开辟投融资新途径。同时，要进一步增强全区重点景区的行业管理和公共资源的整合力度，消除同质化竞争和资源浪费的弊端，促进整个行业的健康发展。二是要加快发展商务会议型、休闲度假型等特色主题酒店，引导民间资本建设一批经济型酒店、青年旅馆、家庭旅店，满足游客多层次的消费需求。三是要积极引导兴办旅行社。发展专业旅游车队，促进旅游、餐饮、酒店实行产业集群式、品牌化发展，建立健全旅游服务体系。四是要按照集团化、网络化、专业化发展方向，进一步发挥旅行社在旅游活动中的重要组织和推介作用，鼓励旅行社拓展业务范围，做大市场空间，推动旅行社行业做大做强。五是要鼓励外资和民资投资开发旅游业。加快引进和扶持一批以武进为基地的区域性旅游集团、酒店管理公司、国际国内百强旅行社。六是要建立旅游人才的培养和引进机制。要把旅游人才纳入全区人才培养和引进的范围，并切实建立和完善爱才育才、拴心留才的新机制。

5、完善功能优化环境，加快构建配套服务体系。出门旅游，就是图个身心放松和舒服惬意。我们要充分把握游客的心理脉搏，在旅游产业中注入“智慧”元素，彰显“低碳、幸福”特色，大力开展“城市创优，饭店创星、景区创A”活动，不断提升管理服务水平，使文明城市与休闲旅游真正融为一体、互为促进，真正树立武进旅游诚信友好、热情好客的品牌形象，彰显武进旅游的品牌和魅力。一是建立和完善旅游景区间的公交体系。如花博园—春秋淹城—嬉戏谷之间，各景区与中心城区之间乃至与市区及周边地区的公交服务体系，方便游客的交通出行。二是提高服务行业的诚信意识和服务水平。大力实施“名品、名师、名店”三大工程，开展行业大练兵、大培训，举办导游员讲解大赛和美食厨艺大赛，不断提升旅游从业人员的专业技能和职业素养，形成服务行业“自我约束、规范服务、共创品牌、同塑形象”的良好局面。三是进一步完善全区旅游集散网络。推进武进旅游集散中心等旅游公共服务平台建设，积极开发适应自助自驾游市场需求的公共服务体系。近两年要逐步构建和完善上海、杭州、南京、苏州等旅游集散中心网络，逐步开通旅游专用线路，提高地接水平，扩大团队市场份额。四是大力提升旅游信息化水平。要结合智慧城市的打造，加强与国内知名高校合作，重点打造1-2个智慧景区、智慧酒店，推广实施在人流密集场所投放旅游信息触摸屏、在主要旅游景区应用电子门票系统等智慧应用，切实以细致新颖，舒适便捷的旅游服务让游客耳目一新，身心愉悦。要突出武进旅游网的重要旅游门户网站地位，鼓励景区景点设立旅游电子商务平台，推动网上交易，全面构建面向海内外市场的旅游电子商务系统和旅游目的地网络营销系统。五是树立全民旅游城市意识。巩固和提升文明城市创建的成果，充分彰显广大市民的主体地位和主人翁意识，用幸福的生活、宽广的胸怀、文明的举止来彰显新时期武进人的热情好客，切实把“武进欢迎您”内化为每个市民的自觉行动。