2011年，我局全面落实科学发展观，深入贯彻区委十一次党代会和建设“三个武进”会议精神，围绕“打造三型机关，保障三大建设”的总体要求，以招商引资为中心，咬定目标，克难求进，奋力开创“十二五”商务工作新局面。

　　一、2011年商务工作基本情况

　　1、利用外资克难求进。2011年，全区完成工商注册外资137227.6万美元，完成年计划13.5亿美元的101.65%，同比增长9.60%；完成实际到帐外资90402万美元，完成年计划9亿美元的100.45%，同比增长5.66%。一是产业结构实现再优化。工商注册外资中，制造业9.82亿美元，占全区总量的72%，同比增长19.76％；实际到帐外资中，制造业7.41亿美元，占全区总量的82%，同比增长39.81%，房地产业7869.75万美元，占全区总量的8.71%。二是规模项目实现再突破。年内新增注册外资超3000万美元的项目10个，共设立总投资近亿或超亿美元项目9个；实际到帐外资超500万美元以上的规模企业40家，到帐额达7.8亿美元，占总量的86.31%。三是“以民引外”又增新亮点。2011年，“以民引外”工商注册外资4.09亿美元，占全区的29.79%，同比增长36.26％；实际到帐外资2.21亿美元，占全区的24.48%，同比下降35.31％，其中：联想集团以3135.1万美元增资并购常州立华畜禽有限公司，成为现代农业利用外资的新亮点。五是引资领域有新拓展。现代服务业利用外资取得新进展，今年以来，全区第一家外资物流公司――总投资1500万美元的启星（常州）物流有限公司、全区第一家外资汽车4S店――总投资3600万美元的常州宝荣汽车销售服务有限公司相继成功设立。

　　2、对外贸易平稳增长。2011年，全区完成进出口总额795035.55万美元，同比增长23.14%，完成年计划75亿美元的106%；其中自营出口519471.37万美元，完成年计划51亿美元的101.86%，同比增长15.70%。一是一般贸易和加工贸易稳定增长。全年一般贸易出口达445067.75万美元，同比增长18.04%,占出口总额的85.68%；加工贸易出口额73057.98万美元，同比增2.54%,占出口总额的14.06%。二是重点企业拉动效应明显。全年自营出口额超1000万美元的企业125家，出口额达328754.07万美元，占全区出口总额的63.28%，出口额超3000万美元的企业31家，出口额达177431.48万美元，占全区的34.16％，其中出口额超亿美元的有新华昌、瑞声光电科技、安费诺连接系统。三是进口贸易保持高速增长。受今年部分主要大宗商品进口价格上涨的影响，拉动我区进口额持续高位运行，增速保持在40%以上。

　　3、外经发展态势良好。2011年，全区新核准境外投资企业25家，中方协议投资19729万美元，同比增长13.95％；对外承包工程新签合同额14199万美元，完成年计划1.03亿美元的137.85%，同比增长1.22％；完成营业额10047.5万美元，完成年计划1亿美元的100.48%。一是境外企业增资项目明显增多。常州灵通、江苏贝尔、江苏胜大、江苏常发等7家企业对境外项目进行增资，进一步加大了开拓国际市场的力度。二是生产企业境外设立营销网点成热点。洛基木业、欧龙地板、金桥旅游用品等一批生产性企业纷纷在境外投资成立营销网点，积极参与国际市场竞争，增加市场占有率和增强抗风险能力。三是成套设备安装工程有新突破。我区外经企业大力开拓境外工程承包市场，勇于承揽高附加值、高技术含量的成套设备安装工程，承揽和实施项目的能力不断增强。今年以来，常州中弘光伏有限公司相继签约德国、意大利太阳能光伏电站项目成套设备安装工程，累计合同额8717万美元，占全区的61.39 %。

　　4、内贸工作顺利推进。2011年，全区完成社会消费品零售总额319.6亿元，完成年计划316亿美元的101.14%，全区家电“以旧换新”完成销售76997台，销售金额3.02亿元；家电下乡完成销售62389台，销售金额1.71亿元；全区完成生猪屠宰51.27万头。积极准确应对各种商贸流通行业突发事件，加强对特殊商品（如食盐）、特殊行业的管理，严厉打击侵犯知识产权和打击制售假冒伪劣产品，进一步规范流通经济秩序。做好生猪定点屠宰管理工作，加强对猪肉流通环节的监管，建立长效监督管理机制，确保了人民群众吃上“放心肉”。

　　二、主要工作开展情况

　　1、突出方式创新，强化招商引资。

　　一是以产业调研规划为牵引促招商。按照我区重点发展的装备制造、新材料、新能源等主导产业，围绕“如何引进10亿美元大项目”等课题展开调研，深入分析产业发展情况、行业动向，着手编制产业、招商专案，撰写产业调研报告，选定重点突破领域和区域，锁定目标客商和机构，分别制作了LED产业招商专案、创新型科技园区招商手册等产业招商材料，为产业招商、推动招商引资转型升级打下良好基础。二是以产业招商活动为载体促招商。成功举办2011年武进科技经贸洽谈会，700余名来自世界各地的客商、专家学者齐聚武进，共叙发展，玉柴东部研发制造基地二期等15个项目当场签约。今年以来围绕五大产业、中介、咨询、创投等现代服务业组织境内外专题招商活动26次。牵头组织了2011武进（上海）投资环境说明会、欧洲招商、美国招商、香港招商等境内外综合、重点专题招商活动。三是以招商网络为平台促招商。进一步完善招商网络，广泛利用社会力量多方位拓展招商引资信息渠道，聘请多家招商代理开展委托招商工作，建立起了稳定的合作机制。充分发挥北京、上海、深圳等驻外经贸联络处作用，加快从“地毯式招商”向“地图式招商”、“点线式招商”向“网络化招商”转变，挖掘人脉、结交客商、获取信息。每周召开京沪深常四地招商人员网络会议，交流项目信息，解决突出问题，学习产业知识，充分利用网络信息平台，做到京沪深常四地信息实时同步，提高招商效率。四是以服务资本对接为纽带促招商。跟踪一批拟上市企业：格林保尔、玉柴、新城、常发地产、莱蒙，及早策划募集资金投资路径；服务一批股改企业：常发农装、天常玻纤、华日升、今创、雷利电器、恒立油缸等一批企业股改工作的资料准备和批办；推进一批民企、资本合作，促进英菲尼迪、联创、摩根等一批风投资金和民企的合作。五是以“以民引外”模式促招商。开展“百人百企”活动，借鉴今创以民引外模式，深入挖掘民营企业产业链招商资源，促进企业与国际先进企业资本合作。全区招商人员每人挂钩1-2家重点企业，定期走访企业，拓展招商渠道。六是以招商信息共享促招商。加强与镇、开发区和板块的产业互动，打破各自为政的招商格局，发挥项目信息库和资源信息平台的作用，每月定期发布招商项目信息，扩大项目信息的对接，促进项目的落户成功率。形成项目信息开发区、乡镇、商务局之间相互共享、快速流转、错位竞争、有效对接的格局。七是以队伍能力提升促招商。进一步规范和加强全区招商队伍建设和管理，强化招商引资统筹服务功能，结合新一轮机构调整，进一步强化招商队伍的考核管理，重点落实内部管理制度、工作报告制度、目标考核制度、信息共享制度、绩效考核制度以及工作例会制度等六项制度，强化招商考核激励机制，细化考核规则，量化考核指标，更好地调动和激发专业招商人员的积极性；加强业务培训，采取多种形式开展招商队伍能力素质提升工程，组织实施了招商讲堂、内部培训等一系列培训活动，从5月份起，每月举办一期全区招商人员培训班，对全区招商人员重点进行经济及产业发展情况、招商引资工作的政策和法律法规和招商人员应具备的基本素养和能力等方面的培训，提升业务水平。

　　2、突出项目推进，强化目标任务。

　　一是以行政推动强化目标任务落实。首先分解任务，年初将全年目标任务分解到各镇、开发区和区有关功能平台，并根据区级机关各部门的职能，下达相应的招商引资目标任务，形成千斤重担大家挑、人人参与引外资的良好氛围；其次狠抓进度，对照序时进度，倒排推进计划，以只争朝夕的精神狠抓任务落实；二是以落实责任强化目标任务完成。进一步强化外资项目责任制，将外资项目信息项目、意向项目、签约项目、到帐项目分类落实到人，每周局项目例会，每月区外资督查会、外资项目审批协商例会，及时通报有关进展，协调解决存在问题，确保在手项目快推进、快批办、快到帐。三是以高效服务强化目标任务效能。坚持“意向项目促签约、签约项目促批办、批办项目促开工、开工项目促建设、建设项目促投产”的理念，充分发挥区重大外资项目协调小组和项目审批例会作用，全力推进项目，畅通政企通道，严格实行首问负责制、限时办结制、服务承诺制等制度，积极推进“一站式”管理和“一条龙”服务，最大限度提高行政效能。四是以区镇共建强化目标任务推进。突出“两区、两城、两湖、两园”等八大重点功能板块的错位发展、特色发展，继续推进区镇共建，进一步加大引导力度，进一步推动区镇在土地资源、招商信息、管理服务等方面进行共享与统筹发展。

　　3、突出企业服务，强化服务效能。

　　注重强化政策引领，以服务品牌为总揽，延伸服务内涵，优化服务成效。一是以资金引导为重点拓展企业盈利空间。充分利用好各项扶持政策，认真做好各类外贸外经扶持资金的申报和拨付工作。加大政策宣传力度，采取集中辅导和现场办公形式，宣讲政策和申报要求；充分发挥各镇、开发区外贸专管员的作用，对所属地区企业进行全面发动和调查摸底，力争使符合条件的企业都能享受政策，使企业增加盈利的空间。今年以来，指导100多家企业成功注册中小企业国际市场开拓资金；做好36家企业64个项目申报2010年度江苏省商务发展专项资金的初审和上报工作，申报金额达5568万美元；帮助19家企业做好2010年度进口贴息的申报；做好我区2010年度外向型经济专项资金的审核和拨付工作，拨付资金达414.77万元；帮助45个项目对上争取各类“走出去”扶持资金，获得扶持资金达1489.49万元。二是以拓市场为重点寻找发展商机。针对企业对国内外商品需求信息和商机的渴求，对重点市场、重点产品进行认真调研，找准切入点，积极组织企业参加国内外各类展览会和洽谈会，寻找新的商机。今年以来组织企业参加各类境内外展销会10次，其中组织13家企业参加华交会，落实摊位13个；组织177家企业参加春秋两季广交会，落实摊位284个。为我区外贸企业拓展销售渠道，开拓国际市场发挥了积极作用。积极组织企业参加常州市组织的第八届“常驻海外人员座谈会”、荷兰、德国、智利等6场投资推介会、项目对接会，营造良好氛围，为企业开展境外投资提供全方位的信息服务，引导有实力、有意向的企业充分了解相关国家的投资政策，探索投资合作机遇。三是以优结构为重点培育出口亮点。结合我区五大产业发展，挖掘一批有出口潜力的大企业。充分利用武进出口加工区等对外贸易的新平台，改善贸易环境，引导有条件的企业进区发展。提升出口品牌和出口基地的示范作用，加快转变全区外贸增长方式，推动传统产业转型升级，今年以来，我区共有25家企业被认定为市级出口品牌、19家企业被认定为省级国际知名品牌，横林镇强化木地板出口基地顺利通过国家级考核评审，成为全国首批59个国家级外贸转型升级示范基地之一。把“走出去”作为促进外贸发展的新路径，帮助我区欧龙地板、洛基木业等多家企业通过投资设立境外分公司，带动外贸出口，形成我区外贸增长的新亮点。四是以外企服务为重点创优投资环境。开展联合年检，共有687家企业通过年检，及时帮助企业解决实际困难和问题，督促指导外资企业完善管理、规范经营。以外资企业协会为平台，积极发挥协会的桥梁纽带作用，对大众钢铁、范罗士等外资企业清算、股权变更等情况进行了协调。在重大节日期间走访部分外资企业，送去节日的问候与祝福，增强了外商投资武进、创业武进的信心和决心。五是以“三解三促”为手段破解发展难题。我局紧紧围绕全区“三解三促”动员大会的要求，全面深入开展“企业大走访”，从强化组织领导、加强宣传引导、深入基层调研、提升服务效能等各个方面进行了工作部署，为掌握一线具体情况、了解企业迫切需求、帮助破解发展难题、增强企业发展信心做好了充分准备。10月中旬，我局联合海关武进办，在全区开展了15场“企业大走访”调研活动，深入了解企业生产经营中的实际困难和需求，增强了服务的针对性和实效性。

　　4、突出内贸秩序，强化应急能力。

　　一是加强中心城区商业网点规划。按照“统一、开放、竞争、有序”的原则，以花园街商业核心区为重点，加强对大型商业设施在网点布局、业态配置等方面的把关，大力引导已投运项目优化经营业态，积极协调解决项目推进过程中出现的问题和矛盾，全面提升商贸发展水平。二是抓好商贸零售行业日常管理。继续推进“万村千乡”工程，新增连锁门店120家；做好“家电下乡”、“以旧换新”销售网点的备案及监督检查，及时协调销售过程中出现的问题和矛盾。做好酒类、再生资源回收企业登记备案工作，抓好网点标准化建设，对现有的网点进行整顿，联合工商等部门对网点加强日常执法监管力度；开展“双打”，严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣产品的行为；加强超市经营冷鲜肉的监管，推进我区冷鲜肉品牌建设。三是加强肉制品市场监管。今年以来，按照食品安全专项整治工作要求，采取日常监管、专项整治、部门联合执法等多种形式规范了食品经营环境，以节日市场整治为重点，开展了重大节日期间食品安全专项整治工作，并制定了方案，落实了措施。积极协调配合工商、农林等职能部门，以村级市场和城乡接合部为重点，以生猪产品为主要内容，严厉查处私屠滥宰、注水猪肉、病害猪肉、“瘦肉精”的违法经营活动，确保了肉品安全。全年共出动执法人员249人次，累计整治重点区域49个，检查屠宰场55家，抽检肉品530次。四是强化突发事件应急能力。积极应对影响生活必需品市场供应的突发事件。借鉴抗震救灾的有效做法和经验，凸显商务职能，保障了生活必需品市场供应。针对3月份“食盐抢购风潮”，我局迅速启动《武进区商务局重要生活必需品市场供应突发事件应急预案》，在区委区政府的统一领导下，会同各职能部门第一时间采取果断措施，迅速有力处置，维护了社会稳定。

　　5、突出机关创新，强化机关作风。

　　一是推进机关创新行动。围绕全区商务大局，紧贴“打造三型机关，保障三大建设”主题，营造思想开放、活力迸发的创新氛围，构建精简高效、运转协调的管理体制，打造敢于创新、善于攻坚的干部队伍，完善导向明确、指标科学的考评体系。二是创新外企服务模式。为营造亲商、安商、富商的浓厚氛围，年初成立外商俱乐部，出台了《武进外商俱乐部工作方案》，邀请常驻我区的外资企业的外籍人士及外企高管，定期开展各类活动，已先后成功举办了“品鉴西太湖、植绿经发区”及“环球动漫嬉戏谷体验之旅”等七次活动。三是强化“创先争优”活动。把“创先争优”活动与“三型机关”建设相结合，通过整顿机关作风和制订工作督查机制，提高管理和服务水平，深入开展“双政三零”竞赛、创建“党员示范岗”、“星级科室”活动，取得了良好的效果，机关作风进一步优化、服务效能进一步提高、群众满意度进一步提升，在2011年区级机关服务品牌评审中，我局“国际商桥、投资有道”服务品牌获评优秀；把“创先争优”活动与局重点工作相结合，建立健全重点工作推进责任制，在招商引资、项目推进工作中充分发挥党员先进性和模范带头作用。在2011武进科技经贸洽谈会筹备工作中，我局创新思路，以人尽其才为标准，评优评先为手段，科学分工，成立四个筹备工作小组，党员骨干为小组负责人，任务分解到人，充分调动了广大党员干部的工作积极性和创造性，筹备工作有序推进，经洽会圆满成功；开展“文明社区大家建，创先争优我带头”主题活动。通过“一亮五带头”活动，引导局机关党员干部在构建和谐社区、创建文明城市活动中“创先争优”。四是积极响应创建全国文明城市活动。按照全区统一部署，积极深入南夏墅社区，入户开展“你我携手，文明同行”社区宣传活动；开展文明行车竞赛、交通“三让”行动，将我局绝大多数私车都加入到文明行车竞赛中去，为文明行车、安全行车奉献一份力量；精心组织文明交通劝导活动，及时召开动员部署会，认真制订活动实施方案，排出志愿者安排表，到指定路口开展劝导活动，协助执勤民警维护道路交通秩序；积极推进全区商贸零售行业参加创建全国文明城市活动，克服人手少、任务重、时间紧的困难，对照测评标准，深入督查抓整改，强化督查责任，督促中心城区15个大型商场、超市提高服务质量，优化服务水平，确保在文明城市考核中不失分、得高分。