为全面贯彻区委第十一届三次全体（扩大）会议、区十五届人大一次会议部署，深化落实“创新驱动加速年”活动要求，发挥金融对实体经济的支持作用，我局将立足工商职能，整合融资平台，深入推进融资服务工作，促进全区经济又好又快发展。现提出如下实施意见：
    一、总体目标
    充分运用动产抵押、商标质押、股权运作、个私协会 “四大”融资平台，深入推进融资解困工程，全年力争为企业融资180亿元，其中动产抵押融资100亿元，商标质押和股权出资、出质融资20亿元，个私协会综合授信融资60亿元。在深入推进融资服务工作中，坚持“三个突出”、“四个一百”的原则，“三个突出”即突出服务小微企业、突出服务文化产业企业、突出服务“三名”商标企业；“四个一百”即每个分局推荐百家以上企业、解决百个以上融资服务需求、百分之百发放融资产品手册、百分之百征询会员企业融资需求。
    二、工作重点
    1．全力打造动产抵押融资平台。充分发挥工商部门动产抵押登记职能，帮助企业、个体工商户和农业生产经营者用现有的以及将有的生产设备、原材料、半成品、产品等申请办理动产抵押登记进行融资。及时与融资双方进行沟通交流，了解融资信息，提供法律咨询服务，解决在融资过程中存在的法律及技术问题，确保顺利融资。引导企业与银行开展存货、浮动抵押等新的抵押业务，加强对汽车城内相关企业的宣传、服务力度，拓宽商业流通企业通过浮动抵押拓展融资渠道，力争办理浮动抵押20亿。同时，做到原则性与灵活性相结合，积极为“一核四园”、“510”计划等政府鼓励支持的企业和项目、以及微小型企业提供支持。
    2．全力打造商标质押融资平台。帮助借款人（出质人）以其所有的注册商标专用权为质押，从银行业金融机构申请获得贷款，特别是要支持“三名”商标企业，以中国驰名商标、江苏省著名商标和常州市知名商标进行质押贷款。积极开展“三名”商标企业问卷调查活动，通过手机短信平台向辖区“三名”商标企业群发“举办践行‘常州模式’，服务‘三名商标’企业融资专场活动”资讯等途径，向“三名”商标企业宣传商标权质押贷款相关知识。对有需求的“三名”商标企业辅导开展商标权质押贷款，加强与金融机构的联系，组织放贷相对灵活的银行与企业展开“一对一“融资服务对接，提高商标权质押贷款的成功率。
    3．全力打造股权运作融资平台。根据市局即将出台的《股权投资企业登记意见》，支持和规范私募股权投资和创投企业的发展，鼓励引导设立各类风险投资和股权投资企业。结合省、市“企业上市前需要注意事项的研究”课题，开展专题调研，帮助上市后备企业明确上市前需要注意的事项，提出切实可行的帮扶措施，有效推进企业上市融资。立足登记职能，充分运用债转股、股权出资、出质等方式，研究分析我区股权出质现状，进一步规范股权出质登记，支持企业有效利用股权融资解困。继续鼓励和支持小额贷款公司、小额科技贷款公司登记，规范农村小贷公司的运行，为中小型企业解决融资瓶颈问题。
    4．全力打造个私协会融资平台。在去年被授予218亿集团授信的基础上，今年，个私协会新增加88亿元人民币授信额度。各单位要充分利用集团授信额度，使授信额度真正转化成对实体经济的金融支撑。各镇分会年均要组织2场次以上银企对接会，要明确区、镇个私协会融资服务专员，与各授信银行联系人建立一一对接关系，发放融资服务通讯录。针对微小型企业，组织银行与企业以分会为单位举办融资专场对接活动；针对科技型企业，适时联合科教城管委会等单位，举办文化产业融资服务活动。召开合作银行交流座谈会，促使银行开发、推广更多的金融产品，拓展担保方式，提供充裕的资金保障满足企业融资需求，完全履行综合授信协议。
    三、保障措施
    1．加强组织力度，营造活动氛围。要通过大众媒体、短信平台、网站等多种形式，积极向企业推荐动产抵押、商标质押、股权运作及个私协会“四大”融资平台。印制一份融资服务使用手册，详细介绍“四大”融资平台及操作流程，为企业提供简单明了的融资路线图。开展“融资服务宣传月”活动，集中一个月时间，走访1000家企业，主动做好咨询服务工作，帮助更多的企业、个体工商户、农业生产经营者解决融资问题。各单位要与相关部门、金融机构、企业联合举办推介、咨询、洽谈、签约等系列活动，营造活动氛围。
    2．加强培训力度，提高业务能力。一是要对融资服务专员加强知识更新轮训，使他们了解最新信贷政策、金融服务产品以及工作规范流程等知识。要以国家工商总局局颁布的《公司债权转股权登记管理办法》、《关于做好公司合并分立登记支持企业兼并重组的意见》等为契机，对干部进行股权运作、动产抵押等业务的理论传授与实务培训，进一步提升干部的融资服务能力。二是要加大动员力度，对相关企业进行股权融资运作相关内容的知识培训，让企业了解债转股、股权出质、股权出资等融资手段的作用，有效推动企业走出融资困境。
    3．加强统筹力度，提升服务效能。要加强工作上的统筹，将融资服务工作与年检验照、企业大走访、企业需求调查等工作有效结合，提高工作效能。要加强相关科室之间的统筹，动产抵押、商标质押、股权运作及个私协会“四大”融资平台要有效整合，根据实际情况，为企业提供量身定制的融资方案。要加强与金融机构之间的协调沟通，及时梳理解决“四大”融资平台运作过程中的问题，进一步改善工作流程，提高融资效果。要尽可能与多家金融机构建立联系，共同举办会员活动，交流最新政策以及金融服务产品信息，提高服务效能。
    4．加强宣传力度，扩大活动影响。各单位在推进工作中要注重提炼经验、挖掘亮点、树立典型，及时上报信息。局办公室要加大宣传力度，每月编制一期融资服务工作简报，及时报送区委、区政府和有关部门。同时注重与媒体合作，及时联系电台、电视台、报社对活动进行宣传报道，扩大活动影响，切实将我局的融资服务工作打造成“三解三促”的精品工程、打造成展示工商形象的服务工程。

二0一二年六月二十九日