常州市武进区人口和计划生育局文件

武人口计生发〔2012〕28号

关于开展治理乱收费乱罚款基层文明执法和信访工作专项督查的通知

各镇（开发区、街道）社会事务服务中心（计划生育服务站）：
为进一步推进全区人口和计划生育依法行政和行风建设，切实维护社会稳定，根据国家、省和市人口计生委《关于开展治理乱收费乱罚款基层文明执法和信访工作专项督查的通知》要求，决定在全区人口计生系统开展治理乱收费乱罚款、基层文明执法和信访工作专项督查工作。现将相关事项通知如下：
一、专项督查的主要内容
（一）乱收费乱罚款问题。重点督查社会抚养费征收工作是否规范，有无准确执行社会抚养费征收程序和文书，超标准征收、打白条以及截留、挪用等问题；在人口和计划生育管理和服务中是否存在违反规定收取违约金、保证金、搭车收费和强制推销药品、保险等问题。
（二）基层文明执法情况。重点督查日常工作中行政不作为，乱作为的行为，执法中是否在工作方法上存在简单粗暴，对群众态度蛮横生硬等的问题。办理《生育服务联系单》、《流动人口婚育证明》、《再生育一个孩子生育证》、《独生子女父母光荣证》等工作中是否刁难群众，推诿扯皮，程序繁琐，行政效率底下。
（三）信访工作情况。结合2011年度信访目标管理责任制落实情况，重点督查群众来信来访突出问题处理情况，以及虽经法定终结但“事未了”信访案件的处置措施等；重点人群可能引发群体访隐患排查情况。
二、方式和步骤
本次督查采取自查和抽查相结合的方式进行。
（一）自查。2012年4月，各镇（开发区、街道）开展治理乱收费乱罚款、基层文明执法和信访情况自查。
（二）抽查。2012年5月中旬，为迎接省、市人口计生委的督查，结合2011年度信访目标管理责任制考核，区人口计生局将对各镇（开发区、街道）进行抽查。抽查采取带着信访件或者案件督办的方式进行，查看有关工作台账，召开基层执法人员座谈会、召开群众座谈会等。
三、工作要求
要充分认识开展专项督查工作的重要意义，制定工作方案，明确责任到人，加强督促检查，认真开展自查工作。对查找出来的问题和薄弱环节，要认真分析原因，制定整改措施，落实整改责任。对于不认真自查和整改、敷衍了事的地方要提出批评。对于发现的违法行政问题要严肃追究责任。

附件：
1、治理乱收费乱罚款、基层文明执法和信访工作自查情况统计表
2、2006-2011年社会抚养费专项清理自查表一
3、2006-2011年社会抚养费专项清理自查表二

常州市武进区人口和计划生育局
二Ｏ一二年五月七日