常州市武进区人口和计划生育局文件

武人口计生发〔2012〕19号

关于开展“情系新市民，爱心满园区”主题活动的通知

各镇（开发区、街道）社会事务服务中心（计划生育服务站）：
为贯彻落实市人口计生委《关于开展“情系新市民、服务‘一核八园’”主题活动的通知》（常人口计生委【2012】3号）精神，使人口计生工作更好地为武进经济发展服务。经研究，决定在全区开展“情系新市民，爱心满园区”主题活动，现将有关事项通知如下：
一、 指导思想：
以胡锦涛总书记关于全面做好人口工作的重要讲话精神为指导，紧紧围绕“拼搏两载，超越期待”的总体要求，以建立健全流动人口计划生育基本公共服务运行机制，推进全区流动人口基本公共服务均等化为目标，落实“六免两优惠”政策，全面提高流动人口服务管理水平，确保流动人口信息入库率达95%以上，流动人口计划生育服务管理率达到95%以上。
二、具体安排：
（一）加大宣传，营造氛围。以《流动人口计划生育工作条例》、流动人口实行计划生育的权利和义务、计划生育政策和办事程序、常州市“六免两优惠”政策和提供的免费服务项目为宣传重点。在宣传时，可以通过报纸、媒体、宣传栏、公示栏、网络和短信等方式开展宣传，同时要积极与宣传、暂管、人社等部门配合，利用“三下乡”、“社会治安综合治理和平安创建‘宣传月’”和“春风行动”大型活动的时机，借势借力进行宣传。在宣传效果上，可以到流动人口集聚的建筑工地、工厂、集贸市场、集中居住点和大专院校实施服务和宣传活动。使流动人口了解实行计划生育的权利和义务、计划生育政策和办事程序。
（二）建设阵地，夯实基础。在流动人口较多的企业、集贸市场、集中居住点和建筑工地设立人口和家庭公共服务点，为流动人口提供方便、快捷、适宜的计划生育公共服务。同时在新型经济组织、非公企业、集贸市场、流动人口集中居住地、各类高校建立健全流动人口计划生育协会，力争全区流动人口计划生育协会覆盖面达85%。
（三）配合并库，摸清底数。公安部门在每年3-5月，会开展大清查和重新通过社会化采集系统录入流动人口信息。各地要按照《关于进一步协作加强流动人口计划生育服务管理工作的意见》（武公安[2011]102号）精神，与公安加快建立五项制度，落实好流动人口服务管理中的各自职责，主动配合，积极协作，争取将流动人口的基本信息摸清摸准，为开展流动人口服务管理提供便利。根据公安2011年12月1日启用的社会化采集系统，通过“常州市流动人口信息管理系统”实时核实信息，比对后充实流动人口全员信息库，确实做到流动人口“底数清、情况明、管得住、服务好”。
（四）开展服务，确保均等。以省5月份开展的流动人口基本公共服务均等化督查为契机，深化全员流动人口管理模式，大力宣传“六免两优惠”政策，积极开展“六送六进”活动，增强流动人口归属感、幸福感。各地要规范流动人口技术服务免费定点服务机构的职能，为流动人口提供免费的优质的技术服务，利用第四轮生殖道感染综合防治工程（RTI）、免费孕前优生健康检查等时机，为流动人口育龄妇女免费开展健康咨询和体检。要开展关爱活动，对长期居住在我区且实行计划生育的困难流动人口家庭，各地要结合扶贫帮困活动，采取慰问、帮扶等多种形式努力解决其在生产、生活和生育中的困难。
（五）便民维权，集中整治。建立和完善流动人口计划生育便民维权工作机制，切实维护流动人口实行计划生育的合法权益。同时要加大对外来流动人口生育信息通报制度，各地要掌握流动人口生育情况，及时向其户籍地通报，减少流动人口在我市违法生育行为的发生，确保流动人口生育政策的符合率。执行流动人口违法生育协查处理制度，积极与户籍地联系，对已违法生育但尚未征收社会抚养费的对象向户籍地发送《常州市流动人口违法生育社会抚养费征收情况通报函》，加大与户籍地的信息互通和联合执法的力度，确保对违法生育对象特别是当年违法生育对象的处理工作落到实处。
三、工作要求：
1、加强组织领导。各地要把“情系新市民，爱心满园区”主题活动作为今年流动人口服务管理工作的一项管理重点工作，纳入重要议事日程，要有计划，有步骤地组织实施，坚持做到分管领导亲自抓、计生助理（站长）具体抓、具体人员抓落实，确保主题活动取得实效。
2、坚持部门协作。各地人口计生部门要主动与公安、人社、卫生、教育等部门加强沟通协作，完善信息互通制度，充分发挥部门优势，有效担负起在流动人口计划生育工作中的职责。同时，要积极与属地企业沟通，督促企业依法落实外来已婚育龄妇女免费享受计划生育技术服务的基本项目。各地要广泛宣传主题活动的主要内容和重要意义，取得企业（集贸市场）对该项活动的理解支持和流动人口参与该项活动的自觉性。同时，要广泛深入宣传主题活动的工作进展、成果成效以及先进典型。
3、注重工作结合。各地在开展主题活动时，要围绕中心工作，多方形成合力，特别是开展宣传活动时，一定要与单位的大宣传相结合，信息采集和核对可与平时上门服务相结合，专题工作与平时工作相结合，坚持统筹兼顾，按要求完成好这次主题活动。
4、及时总结经验。各地要及时报道专项行动取得的进展与成效，注重挖掘行动中涌现的创新举措和先进典型，将反映主题活动进展情况的各类动态信息及时上报区人口计生局。专项行动中存在的问题，要仔细排查，制订整改措施，不断提高流动人口计划生育工作水平。针对免费的体检任务，各地要根据分配的人数，做好发动和组织工作，主动与政策法规科或指导站衔接，力争把好事办好。区人口计生局将组织对主题活动进行督导，各地请将活动情况及时报区政策法规科。
附件1：《为流入育龄妇女免费开展健康咨询和体检任务分解表》
附件2：《武进区为流入育龄妇女免费开展健康咨询和体检工作进度表》

常州市武进区人口和计划生育局
二〇一二年三月二十九日