常州市武进区人口和计划生育局文件

武人口计生发〔2012〕11号

关于开展2012年度“三型”机关创建活动的实施意见

各镇（开发区、街道）计划生育服务站，局各科、室、站，区计划生育协会：
为深入贯彻落实全区“建设三型机关，实现超越期待”动员大会精神，进一步深入推进“学习型、创新型、效能型”机关建设，根据区委、区政府印发的《2012年全区建设“学习型、创新型、效能型”机关工作要点》精神，结合全区人口计生系统工作实际，制定如下实施意见：
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“拼搏两载、超越期待”的总体要求，以打造学习型、创新型、效能型机关为目标，唱响拼搏超越的主旋律，打造拼搏超越的强队伍，创新拼搏超越的优服务，完善拼搏超越的新平台，树立拼搏超越的好作风，进一步解决机关建设中存在的突出问题，为实现武进经济社会稳中求进、又好又快发展，争当全省率先基本实现现代化先行军提供有力保障。
二、主要目标
（一）建设学习型机关。深入开展学习型党组织、学习型机关、学习型家庭等创建活动，树立全员学习、终身学习的机关学风。加强各类在职在岗学习培训，多途径提供学习培训机会。2月至3月，组织局机关公务员参加由区委组织部、区级机关工委、区人社局统一组织的全员培训，并统一参加公务员职业道德理论知识考试。
（二）建设创新型机关。树立创新意识，围绕开拓工作思路，以思想观念创新开创工作新局面；围绕人口文化宣传服务、流动人口服务管理、出生人口性别比、人口数字化管理服务等热点难点问题，以方式方法创新实现工作新突破；围绕人口幸福促进、人口素质提升、人口政策导向、人口结构优化、人口环境改善等新时期工作要求，探索建立人口服务管理新举措。各单位要认真结合自身工作职责，以提高群众满意度为目标，创新工作思路，创新工作内涵，切实提高工作实效。11月份，区人口计生局将组织开展工作创新奖的评奖活动，促进“创新型”机关建设。
（三）建设效能型机关。巩固效能建设长效机制，优化行政服务，简化办事程序，提升服务质量，加快零障碍、低成本、高效率的政务环境建设。各单位要狠抓工作作风，牢固树立责任意识、服务意识，把“十二五”的宏伟目标真正落实到脚踏实地、紧张高效的工作上。要以深入开展“双政三零”等效能竞赛活动为抓手，进一步健全干部联系和服务群众的网络渠道。区人口计生局将结合工作质效和群众满意率问卷调查活动，以“五率一化”为具体量化考核指标（“五率一化”即宣传普及率、社会抚养费征收率、群众服务满意率、群众投诉举报率、队伍违纪率和执法规范化），不定期组织开展效能督查活动
三、参加活动单位
各镇（开发区、街道）计生服务站，局机关各科、室、站，区计划生育协会。
四、实施步骤
开展“三型”机关建设是夯实基层基础，提升队伍素养的有效途径，为扎实推进“三型”机关创建活动，区人口计生局将活动具体分为三个阶段进行。
1、动员部署阶段（2月）
区人口计生局在区委党校召开全区人口计生系统条线工作会议，具体部署全年人口计生工作。同时，区人口计生局成立由局长陆雅芬为组长、党组书记、副局长夏荣伟和其他领导班子成员为副组长、各职能科室负责人为组员的创建活动领导小组。领导小组办公室设在宣教科，落实推进“三型”机关创建活动的具体措施和计划。
2、组织实施阶段（3-11月）
各单位要积极投入到“三型”机关创建活动中，通过座谈会、个别谈心会等形式，开展问题查摆活动，并针对存在的问题和不足，制定对策措施，积极落实整改。不断强化服务意识，规范内部管理，提升工作效能，创新服务方式。
3、总结考评阶段（12月）
各单位对照“三型”机关建设要求和实施步骤开展自查自评，于11月底将自查报告材料报局领导小组办公室，局领导小组将综合考虑工作创新、效能监督以及民主评议情况确定各单位考核等次，考核等次直接纳入年终考核评优。
五、有关要求
1、统一思想，提高认识。各单位要认真贯彻落实周斌书记在全区“建设三型机关，实现超越期待”动员大会上的讲话精神，深刻认识“三型”机关建设的重要意义，切实增强建设“三型”机关的信心和决心,认真部署、督查、指导好本单位的机关建设工作，以创新的精神、创新的手段打造环境优势，以优良的政务环境、法治环境迎接新的挑战，真正把活动开展的成效体现在科学执政、依法执政、民主执政上，体现在机关工作规范有序、高效运转上，体现在干部队伍素质不断提高上，最终体现在让群众放心满意上。
2、加强领导，落实责任。区人口计生局成立建设“学习型、创新型、效能型”机关领导小组，切实加强对“三型”机关建设工作的组织领导。各单位要切实增强主体意识、责任意识、大局意识，加强领导，做到单位负责人亲自抓。真正抓好队伍纪律，严格执行人口和计划生育群众工作纪律，严格落实公务员职业道德规范，对发现违纪和失责行为的，一律严肃处理。
3、求真务实，注重实效。要注重形成和完善长效机制，广泛开展各类宣传教育活动，在营造浓厚氛围的同时，及时发现和总结“三型”机关建设中涌现的好经验、好做法、好抓手、好典型。要注重把开展建设“三型”机关活动与其他重点工作紧密结合起来，与各单位职能工作紧密结合起来，坚持把基层群众满意不满意作为衡量工作的重要标志。积极深入基层，从单位实际和群众最迫切的期盼与需求入手，采取切实措施和灵活多样的方式，确保建设“学习型、创新型、效能型”机关取得实效，以实际成果促进发展、取信于民。
附件：“三型”机关创建活动安排表

常州市武进区人口和计划生育局
二○一二年二月十四日

附件：
“三型”机关创建活动安排表

时间 活动项目
2-3月 “三型”机关建设动员会
全区人口计生系统业务培训
组织局机关公务员参加区统一组织的公务员职业道德全员培训和理论知识考试。
不定期 服务满意率群众问卷电话调查活动（半年一次）
不定期 效能督查活动
10月 创新奖申报
11月 创新奖评选（PPT汇报）
12月 对照考核指标和民主评议情况，对各单位进行综合考评