常州市武进区人口和计划生育局文件

武人口计生发〔2012〕9号

关于开展人口计生“数据质量加强年”活动的实施意见

各镇（开发区、街道）社会事务服务中心：
2012年是“十二五”发展承上启下的重要阶段，是全面做好人口工作、建立统筹解决人口问题体制机制的关键之年。为适应我区人口和计划生育工作发展需要，进一步改进和完善经常性统计工作，加强统计分析与研究，确保源头数据的真实、准确、及时、完整，切实提高人口计生统计数据质量和公信度，重点发挥好统计信息在科学决策、科学管理和优质服务中的基础性和导向性作用，促进全区人口计生工作再上新台阶。经研究，决定于2012年开展“数据质量加强年”主题活动，现将活动方案印发给大家，请认真组织实施。
一、 指导思想
以科学发展观为指导，深入学习贯彻胡锦涛总书记关于全面做好人口工作的重要讲话、党的十七届六中全会和省、市、区党代会精神。紧紧围绕“拼搏两载，超越期待”的总体要求,以创建人口协调发展先进区为目标，以统筹解决人口问题为主线，以提高统计数据质量为根本目的，在全区人口计生系统树立实事求是、求真务实和诚实守信的工作作风，扎实推进新形势下人口和计划生育的统计管理工作，不断增强人口计生统计数据公信力和权威性，为各级党委、政府及有关部门进行人口宏观管理和科学决策提供全面和坚实的数据支持。
二、 目标任务
1、通过在全区开展扎实有效的人口计生“数量质量加强年”活动，维护统计工作秩序，保证统计数据质量，提高人口计生统计数据的真实性、准确性、及时性，确保人口计生统计信息入库率、完整率、准确率和及时率均达95%以上，不断推进统计工作制度化和规范化。
2、强化培训，加强统计人员队伍建设。开展信息化业务知识培训班，通过不同级别、不同类型的专题培训，提高统计人员的工作能力和业务水平。
3、健全制度，规范管理。完善人口计生目标责任管理和考核方法，合理设置考核指标，健全基层人口计生统计制度，规范台账要求，确保源头统计数据真实准确。
4、加强部门协调，建立信息共享机制。夯实基层基础工作，按照自主采集、部门交换和信息整合相结合的思路，完善人口基础信息采集办法。各相关部门严格按照职责分工，做好信息交换工作。
三、 具体措施
（一）落实规章制度，加强信息保密
1、建立比较完善的人口计生统计制度规范，坚持统计例会制度和统计台账制度，建立完善的原始记录管理、统计资源管理和公布制度，建立规范的源头数据采集管理制度和数据质量评估制度，实行统计调查项目的统一规范化管理，建立统计有奖举报制度。
2、各镇（开发区、街道）每月应认真落实统计例会制度。例会的记录要规范，应有上月规统工作执行情况，分析存在的问题，研究解决和应对的措施；汇审统计报表，核查、调整、更新婚姻、怀孕、生育、节育和流动人口等信息，分析统计质量；明确本月应开展的工作、任务。
3、认真落实保密工作制度。根据“关于印发《武进区人口和计划生育工作保密制度》的通知（武人口计生发﹝2010﹞67号）”文件精神，各地要加强对涉密计算机、涉密文件、涉密介质的保密管理，不断提高自身的保密意识，促进保密管理工作到位。
（二）广泛开展统计业务培训，加强队伍建设
镇级统计人员应加强学习统计理论知识，业务系统应用知识等相关内容，通过会议、培训、参加统计资格证书考试等途径学习知识，提升能力，确保人口计生统计队伍保持先进性并不断加强。
2012年区局将组织统计人员参加统计专业技术资格考试，提高全区人口计生队伍职业化水平。
（三）做好综合信息平台3.0系统的推广应用工作
按照省人口计生委统一部署，今年WIS3.0系统将推广到村级应用，并以此为契机，实现村级系统应用全覆盖。
1、做好综合信息平台1.0和3.0两个系统的并行工作，镇级统计人员必须熟练掌握3.0新平台的操作。
2、做好村级妇女主任3.0系统的推广应用工作。通过组织村级妇女主任到镇级计生服务站进行手把手讲解，并现场做报表的方式，用半年左右时间，让村级妇女主任基本掌握3.0系统操作。在妇女主任基本掌握WIS3.0系统操作后可以让妇女主任自行在村级操作系统。镇级统计进行数据审核。
3、今年省综合信息平台3.0系统将推广应用到村级，村级妇女主任务必加强计算机应用技能的学习，提升计算机基础操作能力。各镇应加大对村级妇女主任计算机应用技能的培训，为新系统村级推广做好准备。
（四）开展数据清理、修改、补充完善工作
1、数据的采集：
①规范采集上报。从村组开始逐级采集上报信息，采集信息必须全面准确，尽量采集到联系方式。镇统计要定期通过电话方式抽取个案核对，核查村级上报信息的准确性、及时性，并纳入考核。
②充分利用相关部门信息，核查补充人口计生信息。每月到卫生部门获取出生信息、四项手术信息，到防疫站获取接种名单；每季度到派出所获取户口申报、注销、迁移名单和暂住人口登记及变动信息并及时反馈给村级核对上报。
2、数据的核查：
①核查个案信息与报表一致性。每月做完报表后必须核查报表数据，查看报表中新婚、出生等数据是否与上报个案数一致。
②认真开展逻辑审核工作。定期使用WIS平台的逻辑审核功能检测数据；定期用WIS平台的组合查询功能检查错误，并对发现的错误个案及时核查修改。
③充分利用综合信息平台升级契机，加大信息的清理补充完善工作。
④各镇（开发区、街道）计生服务站组织开展电话问卷调查，重点对2012年的新婚、生育、节育对象进行问卷调查，核对相关信息。各镇对村级调查情况要进行排名考核。镇级每半年上报电话调查情况及分析报告。
3、数据的分析
2012年年报生成后，各地分析年报数据并形成分析报告。
（五）争先创优，积极参加省“统计质量信得过”示范争创活动
今年全省开展“统计质量信得过”示范创建活动，评比表彰“县级人口计生阳光统计示范单位”、“乡级人口计生阳光统计之星”和“村级人口计生基层信息应用操作标兵”等多项先进集体及个人。
我区将以此为契机，积极做好相关数据核查清理工作，全面提升我区数据质量。
（六）区级督查
区局将通过电话调查、实地督查等方式了解各地工作开展情况，并将督查结果纳入年度考核。
四、 具体要求
（一）加强组织领导，提高思想认识
各镇（开发区、街道）要进一步增强对“数据质量加强年”活动意义的认识，高度重视，加强领导，明确责任，精心组织，协调配合，强化措施，在人员、经费上予以保障，各地计生服务站要结合本地实际，把该项活动纳入规划，统一部署，确保责任到位、措施到位、投入到位、落实到位。
（二）突出重点，发挥主观能动性
认真落实，扎实推进，及时掌握工作进度，查找薄弱环节，抓好督促落实。各地要加强部门协调配合，充分发挥基层工作的积极性、主动性和创造性，夯实基础工作，确保活动取得实效。
（三）求真务实，恪守职业操守
广大统计人员要牢固树立求真务实的观念，坚持说实话，报实情，要围绕提高统计数据质量这个核心来开展工作，不断增强“科学统计、服务发展”的使命感，不断强化深化统计改革、推动统计发展的责任感；要始终恪守“不出假数、真实可信、准确完整”的职业操守，牢记“以求真务实为天职，视数据质量为生命”的从业要求，进一步确立数据质量第一意识。
五、 活动安排
第一阶段（1-2月）：动员部署阶段，重点是制定方案，确定目标，提高认识，精心部署。镇级方案于2月29日前报区人口计生局规统科。
第二阶段（3-10月）：实施阶段，重点是组织实施，开展活动。
第三阶段（11-12月）：检查考评阶段，重点是组织考评，总结通报。

常州市武进区人口和计划生育局
二○一二年二月十三日