常州市武进区农业局文件

武农发〔2012〕151号

　　关于进一步加强和规范我区动物检疫执法工作的通知

各镇（街道）畜牧兽医站、区动物卫生监督所、区动物疫控中心、局畜牧科：

　　省农委办公室近期下发了《关于进一步加强和规范动物检疫执法工作的通知》（苏农办牧〔2012〕64号），为进一步加强我区动物卫生监督工作、规范动物检疫执法行为，请各地对照本通知要求，结合各地实际，强化检疫人员培训教育，切实加强动物检疫执法队伍的法治意识和业务水平。现就有关事项通知如下：

　　一、统一认识，进一步理清动物检疫的法定职责

　　动物、动物产品检疫是代表国家的行政执法行为，是由法定的机构，采用法定的检疫程序和方法，依照法定的检疫对象和检疫标准，对动物、动物产品进行疫病检查、定性和处理。《动物防疫法》第四十一条规定“动物卫生监督机构依照本法和国务院兽医主管部门的规定对动物、动物产品实施检疫”，进一步明确了动物检疫工作的法定职责。动物检疫对防止动物疫病传播、保护畜牧业健康发展和维护公共卫生安全具有重要的意义。各地要进一步理清动物检疫与技术服务的关系，认清动物检疫执法与肉品品质检验的本质区别，动物检疫执行的是法律法规，肉品品质检验执行的是行业技术标准，二者不能混为一谈。各地要围绕履行法定职责需要，切实加强动物检疫执法队伍建设，强化检疫人员培训教育，确保检疫人员熟练掌握相关法律法规，规范检疫行为，打造一支法治意识强、业务水平高的执法队伍。

　　二、规范执法，全面加强动物及动物产品检疫工作

　　各地要充分认识到动物检疫工作的重要性，准确把握当前动物检疫工作形势，全面贯彻《动物检疫管理办法》及其配套文件，进一步规范动物检疫工作，确保动物及动物产品无疫安全。

　　一是建立健全报检制度。各地要以提高检疫申报为突破口，进一步健全检疫申报制度，规范检疫申报程序，推进检疫工作深入开展。要加强动物检疫申报点规范化的建设和管理，科学配置检疫、日常办公所需设施设备和工作人员，夯实动物检疫工作基础，提升动物检疫部门形象。要加大动物检疫申报制度的宣传力度，广泛宣传动物检疫法律法规、检疫规程，普及动物检疫知识，提高动物养殖、屠宰单位和个人的检疫申报意识。

　　二是全面推进产地检疫。各地要以强化养殖档案管理为突破口，及时掌握辖区内动物疫病防控、动物出栏补栏、病死动物无害化处理等动态情况，建立健全工作记录和管理档案，为开展产地检疫建立有效信息渠道，逐步提高产地检疫率。要进一步规范产地检疫工作，严格按照农业部有关规定对动物实施产地检疫，并完善检疫相关工作记录。

　　三是切实规范屠宰检疫。屠宰检疫的范畴是规定的传染病和寄生虫病。各地要按照农业部屠宰检疫规程的要求，规范实施动物屠宰检疫工作。要准确把握检疫对象和检疫合格标准，生猪屠宰中涉及到的甲状腺、肾上腺等有害腺体不属于屠宰检疫工作的职责。要规范无害化处理监督工作，《生猪屠宰检疫规程》第7.6.3项规定的“监督场（厂、点）方做好检疫病害动物及废弃物无害化处理”中的“废弃物”，是指动物卫生监督机构实施同步检疫时检疫出的病变头、蹄、内脏、胴体、淋巴结等。要完善屠宰检疫各环节的工作记录，建立档案、分类保存，做到条理清楚、责任明确、有据可查。

　　三、依法行政，严厉打击各类动物卫生违法行为

　　各地要认真履职，严格执法，进一步加大对违反动物检疫法律法规各种违法行为的打击力度，保障动物检疫工作的有序开展。要严厉打击逃检拒检行为，加大日常监督工作力度，对逃检拒检行为严格按照相关的法律法规进行处罚，设立公开举报电话，鼓励群众检举逃避检疫的单位和个人。要严厉打击违法跨省调运乳用、种用动物行为，加大对相关养殖场所的监督检查力度，落实跨省调运乳用、种用动物检疫审批制度。要严厉打击经营病死动物及其产品行为,对查获的病死动物及其产品，按照有关法律法规和规定处理。对于执法工作中存在难度的，及时上报区动物卫生监督所，区动监所要及时派员进行调查处理。各地要加强与有关部门的沟通协作，在明晰工作职责的前提下，形成合力做好监督执法工作，如发现不在执法范围内的违法行为，应及时书面通报相关部门查处。

　　特此通知。

　　                                                                                                                                  二○一二年十二月三日