常州市武进区农业局文件

　　                                                                   武农发〔2012〕141号

                                             关于做好2012年秋季秸秆机械化还田和秸秆综合利用工作的通知

各镇（街道）农技农机站（经济管理科）：

　　今年以来，全区各镇开拓创新、多措并举，积极推进农作物秸秆机械化还田和综合利用工作，为完成年度目标任务奠定良好基础。秋收在即，为进一步提高秋季农作物秸秆综合利用率，推行秸秆机械化还田，合理利用秸秆资源，保护生态环境，现就做好秋季秸秆机械化还田和秸秆综合利用工作通知如下:

　　一、进一步提高认识，做好秋季秸秆机械化还田和秸秆综合利用工作

　　农作物秸秆机械化还田和秸秆综合利用是促进农业良性循环、保护大气环境质量的重要措施，是做好秸秆禁烧工作的治本之策。各镇站要积极引导农民提高认识，采取行政推动、政策扶持、技术创新相结合的方法，大力推广农作物秸秆机械化还田，积极推进多种形式的综合利用，全面禁止秸秆焚烧，实现生态效益、经济效益和社会效益的同步提高。要认真研究部署，明确领导责任，加大行政问责力度，坚持“疏堵结合、以疏为主”的原则，在当地政府的统一领导下，积极做好秋季秸秆机械化还田和综合利用工作。

　　二、采取切实措施，提高秋季秸秆机械化还田率和综合利用率

　　各镇站要认真贯彻落实省农委、省财政厅、省农机局联合下发的《关于做好2012年农作物秸秆综合利用示范县和推进县建设工作及下达省级奖补资金的通知》文件精神要求，紧紧围绕全区农作物秸秆综合利用率达95%以上，其中稻秸秆机械化还田面积达7.8万亩，还田率达30%以上，无野外焚烧秸秆现象的目标任务，明确工作班子和责任人员，制定工作计划，进一步细化目标任务，并将目标任务层层分解落实。同时，要狠抓各项措施的落实。一是落实作业机具。要统筹安排，合理调度，充分发挥好还田作业机具的作用；二是落实作业面积。要尽快组织农机手或农机服务组织与农户签订作业协议，确保还田机具的有效使用；三是落实服务保障。要积极做好机具检修、作业用油及配件供应等各项准备工作，确保秋季秸秆机械化还田工作顺利开展。四是做好台账记录。要认真做好各项数据的统计、汇总等工作并按照局统一要求及时上报。

　　要加大秸秆机械化还田与三麦机播集成技术的推广应用力度，结合其他多种形式利用的模式实施推进工作。在肥料化、饲料化、基料化和秸秆生物反应堆等利用方式上求突破，因地制宜发展能源化和工业原料化利用。依据秸秆分布现状、秸秆主要利用方式以及节点设置区的区位交通条件等，引导规模化企业、农业机械化合作组织、农民经纪人，建立“集—贮—运—用”有机结合的市场化、网络化的秸秆收集贮运体系，多途径利用秸秆资源，提升秸秆综合利用能力和水平。秸秆综合利用项目单位要充分发挥项目的示范带动作用，切实完成项目目标要求。

　　三、加强领导，推动秋季秸秆机械化还田和秸秆综合利用工作全面展开

　　1、加强领导，确保取得实效。各镇站要把抓好秋季秸秆机械化还田和秸秆综合利用作为加快推进农业现代化、新农村建设、推进节能减排、保护生态环境、发展循环经济的重要内容，进一步强化组织领导，完善工作体系，健全工作制度，认真履行职责，研究制定工作计划，精心组织实施，推进秋季秸秆机械化还田和秸秆综合利用深入开展。

　　2、广泛宣传，提高思想认识。要充分发挥新闻媒体的舆论导向和监督作用，多形式多途径宣传秸秆机械化还田和秸秆综合利用的重要性，及时宣传报道先进典型的经验和做法。大力宣传秸秆机械化还田和秸秆综合利用的政策和途径，让更多的企业、农民经纪人和农民合作组织了解开展秸秆机械化还田和秸秆综合利用所能享受的优惠政策，调动各级市场主体利用秸秆的积极性。要以普及秸秆还田技术和秸秆多途径利用为重点，用通俗易懂的方法向基层干部和农民进行宣传，引导农民主动参与秸秆机械化还田和秸秆综合利用，推进全区秸秆机械化还田和秸秆综合利用工作顺利开展。

　　3、加快推进，强化工作督查。各镇站要集中力量，组织对秋季秸秆机械化还田和秸秆综合利用实施工作进行监管督查，加快项目推进，实行全程跟踪管理，重点加强对技术指导、作业质量、作业进度、目标任务完成等环节的监管，确保秋季和全年目标任务顺利完成。

　                                                                                                                                                   　二O一二年十月二十六日