常州市武进区水利局

武水〔2012〕42号

2012年武进区水利局纪检监察工作要点

局各科室、各直属单位：

　　2012年水利（务）系统党风廉政建设和反腐倡廉工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十七届六中全会精神和中纪委七次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧密联系水利（务）部门实际，严明党纪政纪、严格执行党风廉政建设责任制，以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，解决人民群众反映强烈的水利（务）突出问题，保持纯洁性，增强透明度，深化廉政文化教育，强化监督制约机制，按照区纪委建设“常州市武进区惩防体系数字化应用系统”（简称3D惩防系统）要求，落实省委惩防体系基本框架的功能性配套项目，不断提高水利（务）系统纪检监察工作的科学化水平，为建设我区“智慧水利”提供有力保证。

　　一、抓好学习教育，筑牢反腐倡廉的思想道德防线

　　1、加强廉政教育，做到常抓不懈。深入学习贯彻落实党的十七届六中全会和中纪委七次全会、省市区纪委全会精神。准确把握中央全会提出的新思路、新要求、新举措，大力保持党的纯洁性，推动反腐倡廉建设科学发展。充分利用专题辅导、座谈交流、领导干部“一人一讲”等形式，把干部职工的思想和行动统一到中央的政策精神上来，促进反腐倡廉各项工作开展和落实。

　　2、以专题教育为载体，深化廉政教育内涵。认真落实局党委中心组学习制度，坚持理论教育、专题教育、示范教育、警示教育相结合。一是开展警示教育活动。按照年初学习计划，继续开展以反腐倡廉和预防职务犯罪为主要内容的警示教育活动，二是加大反腐倡廉教育的宣传。利用反腐倡廉宣传教育月、党风廉政宣传咨询进基层等活动，以丰富的载体、品种、风格、形式，使反腐倡廉宣传教育更加健康有序、充满活力，不断扩大武进水利系统反腐倡廉建设的影响力,全面营造以廉为荣、以贪为耻的良好社会风气。三是组织廉政文化活动。深入推进廉政文化建设和廉政教育基地建设，在去年我局争创常州市廉政文化建设示范点工作的基础上，不断完善我局廉政文化教育内涵，树立廉政文化建设的人本理念，积极举办知识竞赛、演讲比赛、读书竞赛等各种活动，在教育方式上克服说教性和生硬化，注重针对性和人性化，推动廉政文化作品的创作和传播，增强廉政文化的感染力、渗透力和影响力。

　　二、加强廉政制度建设，提升反腐倡廉能力

　　1、严格落实党风廉政建设责任制。认真贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，局党委将通过警示教育活动，与局下属单位、职能部门签订党风廉政建设责任书，各单位、各部门要结合自身职能，抓好本部门的党风廉政建设和反腐败的落实工作，并将此与年度目标责任制一起进行考核。

　　2、深化中层干部选拔任用改革。进一步加大民主推荐和竞争上岗力度，真正把践行科学发展有决心、推进工作有力度、实现争先进位有功劳的同志选上来，用起来。

　　3、认真做好3D惩防系统建设工作。充分发挥3D惩防系统平台教育引导、统计分析、考核评价、预警监控、咨询服务功能，进一步提升系统纪检监察管理水平。不断完善提升3D惩防系统，在区纪委全面推广应用3D惩防系统的基础上，把相关目标任务分解落实到有关职能部门，依托3D惩防系统考核评价子系统，客观、公正、科学地考核评价相关职能部门党风廉政建设和惩防体系建设的成效，提升我局党风廉政建设科学化水平。

　　三、创优环境，注重实效，提升机关效能。

　　1、深入开展“双政三零”竞赛活动。以打造“学习型、创建型、效能型”机关为目标，结合我局开展“内提素质、外树品牌”主题实践活动、创建“星级科室（单位）”竞赛活动，和“双政三零”竞赛活动，进一步提升相关职能部门和窗口单位工作人员的业务素质和服务意识，全面争创区级“双政三零”服务型机关和服务型科室。

　　2、认真做好“武进政风热线”上线工作。邀请广大听众、网友积极参与水利效能建设，说问题、提建议、谈想法、献点子，为水利（务）现代化助力添彩。

　　3．加强三合一网络平台运行的督查工作。对行政权力行使的时效性、流程规范性、信息完整性进行全过程监控，发现办件异常情况要及时整改，以有效保障各环节录入信息的准确性和及时性。对上级监察部门发出的预警通知、督办通知、整改通知及有关投诉举报，及时回复，在规定时间内办结，提高督查督办率和反馈及时率。

　　4．做好效能方面的明查暗访工作。围绕机关效能建设中出现的懒、庸、散等情况，将加强对行政机关及其工作人员在履职、言行、作风、效能以及违反有关禁令、规定情况进行明查暗访，每月组织一次明查；聘请行风监督员，每月组织一次暗访，对违反有关规定的人员将进行问责、通报。

　　四、强化监督检查，抓好专项治理工作。

　　1、开展水利工程建设领域预防职务犯罪专项活动。以“两个严禁”为目标，重点抓好水利工程资质资格审批、招投标、工程实施、资金管理、物资采购等重点环节的治理工作。达到规定额度的工程项目，进入区公共资源交易管理中心进行招投标，以规范运作，优化流程；没有达到规定额度的工程项目，按《武进区区级小型水利（务）工程和维修养护项目招投标管理办法（试行）》进行操作，建立更加公平、公开、公正的水利（务）工程建设招投标市场。健全工程建设领域制度规范建设，进一步推进工程建设信息公开和诚信体系建设。

　　2．强化对权力运行的监督制约。充分运用“三合一”网络平台、3D惩防系统等监督平台，加强对领导班子和领导干部的监督，大力推进党务、政务、财务公开。建立健全领导干部廉政档案，发挥舆论监督和行风监督员作用，增强监督合力。加强对具有行政执法职能部门执法行为的监督，对执法过程中出现的偏差进行及时的提醒与警示。

　　3、认真做好“廉洁示范工程”的创建工作。按照《“廉洁示范工程”创建指南》的要求，加强对创建项目工作的指导、对廉政巡查的频率和力度，围绕廉政教育、廉政责任、廉政承诺、廉政防控、廉政巡查、廉政评价各个环节开展。采取定期巡查与不定期抽查相结合，对发现的问题进行及时通报、整改，确保工程质量安全、资金使用安全、人员安全。

　　4、认真开展“小金库”的专项治理工作。加强对“小金库”专项治理工作的监督检查，确保专项治理取得实效。严格“三公”经费预算管理，按上级要求公开“三公”经费。

　　五、做好纪检信访工作

　　1、认真做好信访接待工作。结合“三解三促”活动的开展，推进领导干部接访工作，严格执行领导干部信访接待制度，及时把问题发现在基层，矛盾解决在基层。要整合公共服务资源，利用“12345”政府公共服务平台，提升信访工作科学化水平。继续推进纪监信访举报调查结果公示制，不断增强工作的透明度，着力提升信访办理的质量，充分发挥人民群众的知情权、参与权和监督权，促进各类信访问题的化解。

　　2、强化信访案件的办理工作。及时完成上级部门交办的信访案件，做到调查到位、答复到位、处理到位、上报到位、归档到位，确保信访案件的查实率和按期办结率。进一步拓展为民办实事活动，做到上下协调联动，通过信访件的调查处理，帮助群众解决实际困难，切实维护群众权益。要抓住反腐倡廉建设中出现的苗头性倾向性问题、人民群众反映突出的问题，加强综合分析，深入剖析问题成因，提出有针对性的对策建议。

　　六、加强纪监干部队伍建设，提升工作能力。

　　教育引导纪监干部坚定理想信念，自觉加强党性修养和党性锻炼，保持党的纯洁性。在局党委的领导下，开展好纪监工作。积极参加纪监干部继续教育和业务培训，增强防腐反腐意识，提高自身的综合能力和业务水平。

　　(此页无正文)

　　二〇一二年四月二十四日

　　主题词：水利 纪检监察 工作 要点

　　常州市武进区水利局办公室 2012年4月24日印发

　　共印30份