今年以来，区水利局认真贯彻中央、省委两个一号文件以及市委、市政府29号文件精神，积极响应区委、区政府提出的武进确保2013年率先在全省实现水利基本现代化的目标，围绕水安全、水资源、水环境三大主题，不断加快水利建设步伐，不断完善供水保障体系，不断优化水资源配置，不断加强水环境综合整治，水利工作呈现出创新发展、和谐发展、科学发展的良好态势，有力地保障了全区经济社会又好又快发展。

上半年指标完成情况：2012年，全年计划,投资8.43亿元，其中，传统水利工程3.17亿元、供水工程2.26亿元、污水工程3亿元。今年共有10项重点水利工程列入区政府2012年度重点项目，2项列为30件为民办实事项目。截止5月底，已累计完成投资4.11亿元，基本实现了时间过半，任务超半的目标。

一、上半年度工作基本回顾

1、全力抓好防汛抗旱工作。坚持稳字当头，早谋划，早部署，早动员，最大程度减轻洪涝干旱灾害损失，确保全区度汛安全，着力营造和谐稳定的社会氛围。（1）落实防汛防旱责任制。调整、充实区、镇两级防汛防旱指挥部成员，并继续在《武进日报》上公布全区防汛防旱指挥部成员名单、各镇（区、街办）防汛防旱领导小组成员名单和3000亩以上圩区责任人名单，接受社会的监督。4月26日，召开全区防汛工作会议，对今年防汛工作进行周密部署。（2）落实险工隐患整改。汛前，共查出险工隐患37处，发出20份险工隐患整改通知书，并全部由各责任单位防汛领导小组主要领导签收。同时，对险工隐患整改实行专人跟踪督办，有效确保险工隐患整改到位。（3）落实防汛物资储备。全区各类防汛物资储备数量均在去年基础上增加10%，并落实专库专人管理。同时，全区成立了各类防汛抢险队伍233支，总人数5014人，每支队伍都按要求进行登记造册，抢险队伍都按要求落实到人员。为进一步提高防汛抢险队伍应急处置能力，5月31日，在西太湖举行了防汛实战演练，取得了较好的效果。（4）落实应急反应机制。进入汛期，各防汛责任单位已严格执行24小时值班制度和领导带班制度，认真履行值班职责，保证通讯畅通，并及时收集、报告防汛信息，确保工作不出疏漏。

2、全力抓好重点工程推进。

传统水利工程：（1）2011年度重点县工程。截止5月底，累计完成投资6500万元。电灌站工程已全部开工，渠道工程完成计划任务95%，排涝闸站水下部分土建工程均已完工，机泵设备基本安装完毕，正在抢抓配变电房施工。按照目前进展情况来看，所有项目将在主汛期前正常投入使用，实现当年建设当年发挥作用的目的。（2）圩堤达标加固工程。已完成投资1360万元，加固堤防24.9公里，土方55.3万方，约占计划的76%。目前各镇正在抢抓有利建设时机，力争主汛期前完成土方工程。（3）农村河道清淤工程。该工程是2012年度区政府为民办事时项目之一。已完成投资2610万元，完成总土方250.3万方。疏浚河道61条，长101.9公里，占计划任务的104%，疏浚整治102个行政村村庄河塘391处，占计划任务的83.5%。所有工程将在6月份全部竣工。（4）电灌站标准化改造工程。截止5月底，已完成投资760万元。共有10个镇54座灌溉站正在开工建设，大部分工程已经完工，为今年农田灌溉发挥了重要作用。（5）采菱港河道整治工程。工程北起新人民路菱港桥，南至长虹路众恒桥，全长约2.6公里。截止5月底，已完成招投标以及施工图审查工作，6月上旬将进场施工，年内确保竣工。

供水保障工程：（1）农村自来水一体化改造工程。该工程被区政府列入2012年度为民办实事项目。今年是三年改水任务的最后一年，年初计划投资1.14亿元，完成3万户改造任务。截止5月底，已累计完成投资4695万元，共铺设大小管道350公里，改造用户12354户。按照目前的改水情况来看，进展较为顺利，年内改水用户将突破3万户目标任务。（2）滆湖应急备用水源工程。在去年建设配套管线工程的基础上，今年将投资1亿元，启动50万吨/日取水头部建设工程，并力争年内完成工程总量的50%。截止5月底，该工程的各项前期工作正在抓紧进行，引水管道招标已开始发布公告，取水泵站的招标在做前期，整个工程预计9月份将开工建设。

污水处理工程：（1）污水管网工程。截止5月底，已铺设污水主管网25.2公里，累计完成投资3780万元。各镇污水支管网完成投资4500万元，建设支管网30.2公里。（2）污水处理厂建设。重点推进6万吨/日武南污水处理厂扩建工程。截至目前，该工程项目建议书已完成报批，可研、环评已通过常州市预审，总体而言，项目前期准备工作进展顺利，可按期开工建设。3月份，成功回购湟里污水厂，目前正在加紧对该厂的恢复性改造。同时，邹区污水处理厂前期已完成节能评估报告编制工作。（3）水环境治理工程。礼嘉片农村环境连片整治工程共完成投895万元，新建5000吨/日污水泵站1座，铺设污水主管网6.5公里，5月份泵站调试结束，目前已正式投入运行。同时，清水工程进展顺利，截止5月底，已完成投资1050万元。我局负责实施的向东河已完成管网建设任务的80%，清淤及驳岸已完成20%。（4）雨污分流改造工程。年初，计划投资2000万元，对阳湖世纪苑、永安花园、湾里小区、邱墅小区进行雨污分流或截流改造。截至目前，湾里小区、永安花园已开工建设，其它小区的改造正在前期协调。

3、全力抓好水资源管理工作。（1）广泛开展水法宣传。在“世界水日”、“中国水周”期间，通过武进电视台、武进日报开展水法宣传，在全区悬挂宣传横幅190幅，张贴宣传标语1026条，制作搪瓷（不锈钢）标牌411套。在“城市节水周”期间，大力开展倡导中小学节水宣传活动，在中小学开展节水倡议、节水主题活动，组织中小学500余人次参观武南污水处理厂、武进水厂。（2）加大水行政执法力度。1-5月，共受理群众举报、来信来访18起，立案查处水事违法案件3起，发出责令停止违法行为通知书9份，查处深井5眼，已封填2眼，其余正在处理中。同时，依法对常州绿城置业、绿地置业、天安数码等一批房地产企业违法占用河道行为，以及江苏瑞普车业、常州快通塑料等企业未经审批侵占、毁坏河道堤防的行为进行了严惩，取得了较好的社会效果。（3）严格水资源管理制度。完成全区188家企业用水计划下达工作，下达年用水量5908.21万吨万吨。截止5月底，共受理涉水行政许可20件，办结19件（其中湖塘三勤生态园温泉井取水许可需转报省厅审查）。同时，加大涉水建设项目施工保证金执行制度，对红星美凯龙霍家浜改道、太鬲渔港码头、环湖东路、戚横路等未按许可要求施工的建设单位，责令整改或动用保证金处理，有力保障了全区涉水事务的监督和管理。（4）深化节水型社会建设工作。在去年成功创建节水型社会示范区的基础上，今年将继续加大节水型社会建设力度。上半年，已完成3家企业、1家学校的水平衡测试以及创建资料的收集整理工作，即将迎接专家组的验收。年内，力争完成8家学校节水型学校、4家企业的水平衡测试验收和3家省级节水型企业的创建工作。

4、全力抓好工程管理工作。（1）完善河道长效管护机制。巩固并拓展全区河道长效管护成果。坚持河道长效管护季度考核机制，每季度编制简报1期，对检查暴露问题的整改情况及时回访，有效促进全区河道面貌再上一个新的台阶。（2）灌溉站春修备灌工作。5月份，全面完成排涝站和灌排结合站的检修工作，并逐一进行试机试水，为农灌和防汛工作作好准备。（3）建立机电排灌设施长效管护机制。在去年出台《关于进一步加强全区机电排灌设施管理工作的通知》文件的基础上，今年重点出台了考核办法、考核细则等相关配套政策。拟通过3年左右的时间，参照河道长效管护的成熟经验，按照样板站、标准站、一般站和不合格站四级管理办法，真正建立起电灌站长效管护机制。目前，各镇要抓紧组织开展好这项工作，为电灌站更优质、更高效地服务农业生产提供保障。

5、全力抓好水利普查工作。第一次全国水利普查工作自2010年12月启动以来，武进1个区级普查区，16个镇级普查区和328个村级普查分区迅速投入到紧张有序的工作中去，各项阶段性工作均取得显著成效。2011年6月底，清查登记工作结束，同年8月全面转入普查数据获取工作阶段。从2012年2月起，正式进入全面审核阶段，4月份，普查初步成果已正式通过市级审核，目前正在进行省级审核，省级审核将持续两个月，预计到6月30日前结束。按照计划，第一次全国水利普查所有工作任务将在年内全部完成。

6、全力抓好效能廉政建设。（1）党建活动内涵丰富。年初，专题研究部署全年活动计划和实施方案。3月10日，局机关开展以“突破自我激潜能、拼搏超越强队伍”主题的拓展训练活动，进一步增强团队凝聚力、战斗力。同时，为积极争创“学习型、创新型、效能型”机关，创新开展局领导干部“一人一讲”活动，激发全系统干部职工干事创业的激情。（2）管理制度健全完善。在内部规章、工程建设等方面依据实际需要修订和补充制订了相应的管理制度，使制度更具有操作性，更加规范可行。其中，重点对2012年度科室、直属单位和乡镇考核办法进行了细化和完善，使目标管理更加科学合理。（3）廉政建设常抓不懈。上半年，成功获得常州市廉洁文化示范点称号，并按照区纪委要求，全面落实3D惩防体系建设任务。3月10日，组织系统党员干部和工程建设领域职工约110人赴常州监狱开展警示教育活动，切身体会职务犯罪的危害性，引导干部职工要长鸣廉洁之钟，常怀奋发之志。同时，以中央财政小型农田水利重点县项目创建“第二批廉洁示范工程”为契机，全面提升水利基建项目规范化建设水平，永葆水利系统干部队伍的廉洁自律。

二、当前工作存在的主要问题

2012年，是武进水利“十二五“发展承上启下的重要阶段，也是加快推进水利现代化建设，率先实现水利现代化目标的关键之年。按照年初制定的各项目标任务，上半年总体情况进展良好，但也存在着一些不足和薄弱环节。主要表现在：

1、应对气候变化，水利（务）保障能力亟待提高。随着极端异常气候的常态化，局部地区强暴雨、极端高温干旱以及超强台风等现象将突发多发并发，水利基础设施和防灾减灾能力薄弱问题愈加凸显，我们也将随时面临极端气候的考验。就目前而言，我们的水利基础设施体系还不够完善、预案预警预报水平还有待提高、应急管理灾害处置能力还明显不足，我们面临的防汛抗旱压力也将越来越大。

2、保障改善民生，水利（务）建设速度亟需加快。根据江苏省水利现代化指标体系要求，在许多指标上，我们还存在着较大差距。区委、区政府要求武进2013年率先在全省实现水利基本现代化的目标，这就要求我们在更大范围、更广领域、更高程度、更好水平上加快水利（务）建设。从今年上半年水利建设情况来看，受当前宏观经济因素影响，部分乡镇的项目配套未能足额到位，导致各地工程进度不平衡，严重影响部分工程的整体进度。

3、谋求更大发展，水利（务）管理水平亟需增强。按照水利现代化要求，武进的水利（务）智能化管理水平还略显滞后，在防汛指挥决策、供排水管理、水质水文监测、智能预警调度等方面依然沿袭着传统的管理方式。在当前形势下，整合现有各种资源和系统平台，从“水业务、水政务、水管理”着手，全面构建集水利、供水、排水为一体的智慧水利（务）框架已成为当务之急。

三、下阶段工作打算

    下半年度工作的总体思路和要求：认真总结上半年度工作，找准薄弱点，狠抓重点和难点，扬长避短，因势利导，再接再厉，保证完成和超额完成全年各项目标。主要任务是：

    1、全力备汛，有效应对各类水情旱情。认真做好政府参谋，积极配合政府，做好防汛防旱工作。一是密切关注天气变化，加强对镇村的防汛抗旱业务指导。二是做好抗排机械的维修保养工作，确保汛期随时拉得出打得响。三是坚持24小时防汛值班制度和领导带班制度，坚持24小时不脱人，坚持交接班制度。四是严防秋旱，认真制订抗旱水源调度方案和确保安全供水，动员基层电灌站职工做好农田灌溉工作。

2、加快节奏，有效推动重点工作步伐。一是全力做好重点县项目竣工验收工作，确保主汛期发挥工程效应。二是加快重点工程建设步伐，确保顺利完成年初既定目标任务。三是跟踪督导节水型社会建设、机电排灌设施长效管护工作，确保全区涉水管理工作水平明显提高。四是加快水利普查收尾工作，确保年内通过上级检查验收。

3、及早谋划，有效安排明年工作计划。一是按照水利现代化要求，结合汛期暴露出的问题，制订今冬明春水利建设实施计划。八月中旬区水利局将组织人员，对今冬明春水利建设规划各镇分片过堂，落实具体工程项目。二是九月进行冬春水利建设全面发动，做好测量放样工作。三是十月结合秋播拉开帷幕，十一月全面掀起高潮，力争春节前基本完成土方工程。