常州市武进区社区矫正和安置帮教工作领导小组办公室

常    州    市    武    进    区   司   法   局

    常武司字[2012] 16号

　　关于印发《关于开展社区矫正“规范化建设提升年”活动的实施方案》的通知

　　各镇（街道、开发区）司法所（办）、社区矫正办：

　　现将《关于开展社区矫正“规范化建设提升年”活动的实施方案》印发给你们，请认真组织学习，并结合本地实际，细化具体目标，制订有效措施，抓好工作落实。

　　附：《关于开展社区矫正“规范化建设提升年”活动的实施方案》

　　常州市武进区社区矫正和安置帮教工作领导小组办公室

　　常 州 市 武 进 区 司 法 局

　　二○一二年三月二十二日

　　主题词：社区矫正 规范化建设 实施方案 通知

　　抄 送：区委政法委，区公安局、区法院、区检察院，常州市司法局。

　　常州市武进区司法局办公室 2012年3月22日印发

　　（共印30份）

　　关于开展社区矫正“规范化建设提升年”

　　活动的实施方案

　　为进一步巩固社区矫正“规范化建设推进年”成果，提升我区社区矫正规范化建设水平，推进社区矫正工作有序发展，预防和减少社区服刑人员重新违法犯罪，根据省司法厅和常州市司法局有关文件精神，结合我区实际，制定下发我区开展社区矫正“规范化建设提升年”活动的实施方案：

　　一、指导思想

　　全面贯彻落实省、市政法工作会议和司法行政工作会议精神，认真落实两院两部印发的《社区矫正实施办法》、省委办公厅、省政府办公厅转发的《省综治委关于进一步加强全省社区矫正工作的意见》要求，紧紧围绕“争当全国社区矫正工作排头兵”的总目标，以加强和创新社会管理为统揽，以确保矫正秩序安全稳定为重点，深入推进机构队伍建设，完善工作制度体系，依法规范执法行为，健全教育帮扶机制，促使社区矫正规范化建设上新台阶，最大限度减少社区服刑人员重新违法犯罪率，努力为平安武进建设创造和谐稳定的社会环境。

　　二、工作目标

　　认真贯彻落实省、市要求，积极提升全区社区矫正规范化建设水平，重点围绕以下五方面扎实推进：

　　（一）进一步推进机构队伍规范化建设。积极争取党委政府关心支持，加快推进机构建设，调整充实工作者、志愿者队伍，建立健全培训、管理、考核机制。

　　（二）进一步完善制度体系建设。根据《社区矫正实施办法》要求，结合我区工作实际，梳理、修订、完善社区矫正规范制度。

　　（三）进一步规范刑罚执行活动。按照《刑法》、《刑事诉讼法》、《社区矫正实施办法》要求，依法规范刑罚执行活动，重点抓好社区服刑人员外出、迁居、奖惩等监管执法行为规范。

　　（四）进一步提升教育帮扶质量。抓好日常教育矫正工作。积极探索分类教育矫正，做到因人施教，注重实效。不断加强心理矫正工作，探索心理矫正评估机制。不断创新教育形式，增强教育的感染力，提升教育实效。

　　（五）进一步推动中心优化升级。做实做强做优区社区矫正管理教育服务中心和区、镇两级过渡性安置基地。通过高标准建设、运作，不断强化管理教育服务功能，提升工作的规范化、科学化水平，扩大社会影响力。

　　三、实施步骤

　　开展社区矫正“规范化建设提升年”活动时间从2012年3月开始至12月底结束，按照“三个阶段”抓好推进和落实：

　　第一阶段（3月份）：动员部署

　　组织各镇（街道、开发区）司法所（办）、矫正办结合学习《社区矫正实施办法》，传达学习省、市有关开展社区矫正“规范化建设提升年”活动的意见，统一思想，提高认识，查找在社区矫正规范化建设工作中存在的突出问题，结合实际制定切实可行的工作方案，拟定细化工作内容和措施，于3月底前将活动落实方案报区局社区矫正科。

　　第二阶段（4月-10月）：工作推进

　　各镇（街道、开发区）司法所（办）、矫正办要对照活动目标和工作要求，按照实施方案，在机构队伍、工作制度、执法行为、教育帮扶、基地建设等方面逐一抓好推进和落实，对梳理出的问题进行整改。区局将组织全体社区矫正工作者进行封闭培训，开展社区矫正监管安全检查，不定期对档案台账进行抽查，召集部分社区矫正人员、社区矫正志愿者座谈，组织部分司法所开展现场观摩交流。

　　第三阶段（11月-12月）：总结考核

　　各镇（街道、开发区）总结社区矫正“规范化建设提升年”活动开展成功经验和有效做法，于11月15日前将活动总结报区局。区局结合排头兵、基层司法行政工作考核，对活动开展情况进行总结评比、检查考核。

　　四、工作要求

　　1、统一思想，提高认识。开展社区矫正“规范化建设提升年”活动，是今年全省统一部署的社区矫正工作的一项重点任务，是提升社区矫正工作整体水平的重大举措。各镇（街道、开发区）社区矫正工作机构和工作人员一定要高度重视，提高认识，统一思想，加强领导，精心组织，确保“规范化建设提升年”活动的扎实开展，取得明显成效。

　　2、细化措施，抓好落实。要紧密结合实际，制定深入推进社区矫正规范化建设工作的具体措施，明确阶段性目标，明确责任分工，细化任务，逐一落实到每一名社区矫正工作人员。

　　3、加强领导，强化督查。各镇（街道、开发区）司法所（办）负责人要加强对社区矫正工作的检查督促，了解掌握工作进度，加强调查研究，及时总结经验，解决工作中存在的困难和问题，确保各项工作任务落实到位。区局将进一步加大工作督查力度，对社区矫正重点工作和重点考核指标进行定期检查通报， 及时总结推广活动中的好经验、好做法。