2012年局党风廉政建设和反腐倡廉工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕区委、区政府“拼搏两载，超越期待”总要求，紧扣区纪委重点工作任务，充分发挥纪检监察工作的保障作用，切实加强党的作风建设，深入推进3D惩防体系和反腐倡廉内控机制建设，不断提高反腐倡廉能力和水平。

　　一、突出学习教育

　　突出反腐倡廉的教育引导。紧紧围绕建设社会主义核心价值体系，突出保持党的纯洁性主题，教育要紧紧围绕四个方面“一准二本三观四德”做到“四个结合”。 “一准二本三观四德”中的“一准”：加强《准则》教育 特别是8个严禁52个不准，教育党员干部不越雷池，不碰高压线；“两本”：本份，就是党员干部要不断加强学习，踏实做事，诚实做人，不断具备和提高公务员职业道德素质；本事：就是必须具备党员干部胜任本职工作的能力，在本职岗位上廉政勤政，建功立业。 “三观”：人生观、价值观和政绩观，党员干部要确立正确的人生观、价值观和政绩观，守住廉洁底线，做清清白白的人；“四德”： 社会公德、职业道德、个人品德和家庭美德。“四个结合”即结合政治理论学习、公务员职业道德主题实践教育、道德讲堂、反腐倡廉警示教育和“三型”机关建设特别是学习型机关建设。通过教育，把培育廉洁价值理念贯穿于党员、干部培养、选拔、管理和使用的全过程，促使广大党员干部时刻筑牢拒腐防变的思想道德防线。深化党风廉政建设宣传。加大勤廉典型的宣传力度，利用反腐倡廉宣传教育月、党风廉政宣传咨询等活动，以丰富的载体、品种、风格、形式，使反腐倡廉宣传教育更加健康有序、充满活力，全面营造以廉为荣、以贪为耻的良好氛围。注重探索新闻发布制度，健全反腐倡廉，网络舆情收集、研判、处置、引导机制，发挥网络媒体在反腐倡廉建设中的积极作用。

　　二、完善制度规范

　　严格落实党风廉政建设责任制。认真贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，全体党员干部签订廉政责任书，自觉承担起党风廉政建设的政治责任，党政主要领导要认真履行第一责任人的职责，班子成员按照分工对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。各办科所结合自身职能，抓好所承担的反腐倡廉牵头任务，配合任务的落实，抓好党风廉政建设和反腐败工作。充分调动群众参与反腐败斗争的积极性。强化党员领导干部廉洁自律和严格执行重大事项集体决策制度。严格执行《准则》，自觉落实“八个严禁和52个不准”要求，认真落实领导干部报告个人有关事项和对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理等制度，完善相关措施。继续整治领导干部违规收受礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡等问题。自觉落实“小金库”、公务用车专项治理规定，严格执行有关厉行节约、反对铺张浪费有关规定。严格执行重大事项集体决策制度。切实贯彻执行党的民主集中制，推进领导班子决策的科学化和民主化，进一步健全完善党内监督制度，严格执行“三重一大”事项集体决策等重要制度，加强对人财物管理使用、关键岗位的监督。强化对权力运行的监督制约。充分利用“三合一”网络平台、3D惩防系统等监督平台，加强对领导班子和党员领导干部的监督。大力推进党务、政务公开，实现由一般性公开向实质性公开、由结果公开向过程和结果公开并重、由内部公开向社会公开“三个转变”。积极推行领导干部个人新增事项网上年度报告制度，建立完善领导干部廉政档案。加强对具有行政执法职能科所执法行为的监督，对群众反映强烈、造成恶劣影响的执法行为进行严肃问责。

　　三、强化监督检查

　　突出建设“三型”机关，实现超越期待的有效推进。主要是在“六个方面下功夫”：一是在深刻认识拼搏超越的时代要求上下功夫；二是在多方查找拼搏超越的差距短板上下功夫；三是全力提升拼搏超越的能力素质上下功夫；四是切实改进拼搏超越的机关作风上下功夫；五是在努力打造拼搏超越的特色成果上下功夫；六是在创新营造拼搏超越的推进机制上下功夫。通过紧紧围绕“拼搏两载，超越期待”的总体要求，进一步解决机关建设中存在的突出问题，为建设“三个武进”，实现经济社会稳中求进、又好又快发展，奋力争当率先基本实现现代化的先行军提供有力保障。突出“双政三零”竞赛活动的监督检查。进一步提升职能科室和窗口工作人员的业务素质和服务意识，倾力打造“双政三零”服务型机关和服务型科室，重点是解决好中梗阻问题。主要做好“五个一”运作，一是进行一次再动员发动，在前两年开展竞赛活动的基础上，按照上级要求继续强势推进，制订新年度竞赛措施，确保活动落到实处，做出成效；二是深入剖析一次问题差距，查找不足，主要是“三合一”网络平台的运行情况，及时发现运行中存在的问题，做好督促检查工作；三是广泛征求一次意见、建议，有针对性的推进，主要是向镇(街道)、开发商和社区广泛了解对局机关党员干部在服务发展、服务基层、服务群众工作中的廉洁自律、模范带头作用等方面的情况，加强与基层的交流和接触，进一步提高“双政三零”的有效性；四是宣传一次好的做法或成功经验。深入剖析民防工作进社区、人防工程产权制度改革、人防工程使用维护管理和地下空间开发利用、平战结合等方面的情况，把好的做法和做出突出成绩的单位或个人进行总结宣传；五是规范一批“双政三零”操作流程。突出效能督查、严格问责。重点围绕治懒、治庸、治散等方面，加强对局机关工作人员在履职、言行、作风、效能以及违反有关禁令、规定情况的查纠工作。对违反效能建设有关规定的人员进行通报、问责。继续积极参与“武进政风热线、问政面对面、效能问基层”等媒体栏目的在线直播，面对面接受社会各界代表和听众及网民的提问、咨询，进一步畅通与社会人民群众 沟通的渠道，自觉落实好“三解三促”活动有关要求，全面了解基层群众的实际需求和提高机关效能的意见建议，自觉接受社会和人民群众的监督。

　　四、创建廉洁工程

　　突出廉洁示范工程的积极创建。按照工程优质、干部优秀的目标，做好常州民防疏散基地项目的廉洁示范工程创建力度，重点做好四个方面的工作，一是积极创建，按照廉洁示范工程的创建标准，积极主动的做好各项工作，深入一线加强督促检查；二是严格规范工程建设领域的八个环节(立项审批、公开招标、严格监理、跟踪审计、变更鉴证、检查验收、资金拨付、廉政责任)，通过全过程的监督检查，确保廉洁建工程；三是创造特色，常州民防疏散基地是由国家人防办审批立项的“国字号”工程项目，是全国唯一特色的紫薇公园，建成后将成为华东地区人防系统的培训基地，积极主动围绕“特”字做工作，努力形成廉洁示范工程创建特色。四是确保效果，成立局廉洁示范工程创建领导小组，明确局主要领导、纪检、工程、财务和办公室等人员组成，全面落实廉政教育、廉政责任、廉政承诺、廉政巡查和廉政评估有关要求，力争高标准创成廉洁示范工程。继续开展工程建设领域突出问题专项治理。重点抓好重点领域和资质资格审批、项目决策、招标投标、土地出让、规划管理、建设实施、资金管理、物资采购等重点环节的治理工作；健全工程建设领域制度规范建设，进一步推进工程建设项目信息公开和诚信体系建设；重点加强对政府投资工程建设突出问题的滚动排查，切实抓好问题的整改落实。

　　五、加强队伍建设

　　突出惩防体系的运行落实。“3D”惩防体系是体系+科技的创新之举，是事前预防的有效载体，是反腐倡廉的有效抓手，按照《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》要求，我们准备采取四步走，一是组织学习，参加培训，掌握要点；二是认真研读，明确责任，制订措施；三是对照落实，检查不足，创新亮点；四是总结回顾，组织整改，检验成效。通过各步骤的落实，有效的保证惩防体系的运行落实，提升党风廉政建设科学化水平。大力度加强纪检监察干部队伍建设。教育引导纪检监察干部坚定理想信念，自觉加强党性修养和党性锻炼，始终保持党员队伍的纯洁性。积极选派纪检监察干部参加上级的培训，不断提高局纪检监察干部的综合能力和业务水平，不断提高推进党作风建设和反腐倡廉建设创建行动的能力，不断提高探索服务科学发展新思路和维护群众利益新机制的能力，不断提高构建落实惩防系统新路径推进各项工作落实新举措的能力。突出考核机制的目标管理。制订局职业道德规范、局机关工作人员考核规范、镇(街道)人防工作考核意见和社区民防工作站考核细则等，严格落实岗位责任制，加强对各级的管理，严格目标考核，通过强化责任意识、优化组织结构、提升科技水平、锤炼工作作风，确保反腐倡廉监督检查各项工作的落实。

常州市武进区民防局纪检组（代章）

　　2012年3月