引子：

定位于高，立足于难，着力于拼，追求于好

2012年，是武进“十二五”发展承上启下的拼搏之年，是全面备战第八届中国花博会的攻坚之年，更是力争2014年率先基本实现现代化的关键之年，区委、区政府发出了“拼搏两载，超越期待”的动员令，要求瞄准“一大目标”，备战“一大盛会”，全力推进“六大工程”，为全区建设工作开展进一步指明了方向。

一年来，在区委、区政府的正确领导下，住建局全体上下以科学发展为主题，紧紧围绕年度工作目标任务，围绕“四根主线、十二个工作重点”，在规范中创新，在创新中转型，在转型中发展，全面完成了年度各项工作目标任务，为促进全区经济社会可持续发展作出了积极努力。一是以城乡建设工程为亮点，重点围绕“迎花博、提环境”目标任务要求，全力推进中心城区、小城镇、新农村建设和资金保障四个工作重点，进一步优化城乡环境，完善城镇功能，以崭新的城乡面貌迎接花博会的召开；二是以民生实事工程为落脚点，重点围绕政府为民办实事目标要求，全力提升老百姓幸福指数，坚持问政于民、问计于民、问需于民；三是以管理转型工程为着力点，重点围绕规范市场秩序、引领行业发展的目标要求，全力推进建工管理、开发管理、物业管理、征迁管理、行政审批五个工作重点，围绕转型升级抓“到位”，在转型中更新理念，创新思路，提高水平，提升能力；四是以文化引领工程为支撑点，重点围绕进一步增强队伍素质、提升对外形象的目标要求，全力推进三型机关创建、住建精神营造二个工作重点，围绕核心价值体系抓引领，围绕单位文化抓营造，用先进的理念影响和规范干部的价值观念、思维方式、行为规范、工作方式，努力形成风清气正劲足的氛围。

---------------------------------------------------------

第一项工作重点：围绕投融资抓项目资金保障

根据区下达的年度融资任务及城区市政建设和拆迁工作大规模开展急需大量建设资金的现状，继续加强与各类商业银行的沟通对接，继续采用BT等模式筹集资金，通过艰辛努力，完成了较好融资业绩，超额完成了年度融资任务，基本保障了银行到期还本付息、工程合同支付与拆迁有序推进，全年融资总额35亿元，BT项目合同签约4亿元。项目投资方面，年初计划投资36亿元，涉及市政道路、花博环境、旧城改造等10余个项目，预计年内完成投资43亿元，其中市政道路、花博环境预计完成投入约23亿元，地块拆迁10亿元（不含道路拆迁），安置房建设10亿元。

第二项工作重点：围绕“两花”抓城区综合环境提升

一、花园街北延

花园街北延工程是武进城区“八纵八横”路网体系中的重要主干道路，也是武进城建史上投资规模最大的单项市政工程，项目建成后将促进武进新城区与常州主城区的有机融合，促使常武交通更加便捷通畅，改善武进城区发展环境，提升市民生活品质。住建局克服要求高、时间紧、沿线施工环境复杂等各种困难，按照精心组织、精细施工、创精品工程，高速推进、高效管理、高水平建设“三精三高”的总体要求，推进工程按预定计划扎实进展，年内跨运河桥梁钢结构厂内加工制作完成；主桥墩春节前完成下部结构施工；南引桥完成立柱浇筑；聚湖路以南1.6公里道路管线施工全面展开。

二、城区主干道路建设改造

广电东路、虹西路等主干道路基本建成，强化了城区路网与高架道路的连接。常武路慢车道改造和夏城路改造全面完成，进一步提升了道路品质，方便了群众的出行。

三、花博环境项目

-------空中杆件整理。中心城区主要道路路名牌、交通指示牌和路灯设施统一色彩，规范设置，共涉及交通标志杆1000余根、路灯6000余套、公交站台700余座。

-------绿化精致化改造。改造提升武南路、长虹高架、滆湖路、鸣新路等城区18条道路绿化，补种空秃色块，大量增加开花植物与色叶树种，丰富道路绿化色彩和层次，营造精致靓丽特色。

-------游园建设。完成墨香园、4S城绿地、淹城健身公园、淹城路带状公园、淹城导头等节点及现有绿地的改造建设，通过增加绿地内的活动场地、廊架、景石和附属设施，丰富城市景观，满足市民休憩健身需求。

第三项工作重点：围绕“十个一”抓小城镇项目推进

      2012年是小城镇项目推进年，区住建局不断加大“帮、督、促”力度，全力推进“十个一”工程建设。

一、优化项目推进机制

做到“四个一”，即一个月召开一次小城镇建设例会并形成一份简报；两个月一次项目集中开工；三个月一次现场推进会；六个月一次考核评分。年末全区小城镇“十个一”、综合体项目建成69个、在建38个、前期准备13 个，分别占全部项目的57.5%、31.7%和10.8 %，呈现出整体推进的良好态势。其中遥观镇“十个一” 工程已全面建成，核心区初步展现现代化风貌；横山桥镇“十个一”工程全面进展，核心区轮廓初步显现；湟里镇、郑陆镇、雪堰镇等大力度开展“十个一”工程建设，取得明显成效。

二、积极破解要素制约              

指导各镇规划数字化及规划虚拟仿真系统建设，筹建全区村镇规划展馆，展示规划愿景，促进招商引资；成功举办“名企武进行”2012武进小城镇建设推介会，借力社会资金加快小城镇建设；积极与省工行等金融单位对接，大力推动银镇合作；助推土地盘活整理，配合区有关部门编制土地盘活整理一张图；组建“小城镇建设专家咨询顾问团”和“小城镇建设专家授课讲师团”，赴上海同济大学举办武进小城镇建设专题培训班，进一步提升小城镇建设理念和决策水平，又好又快开展小城镇建设。

第四项工作重点：围绕“六整治”、“六提升”抓新农村建设

按照“抓点、做线、促面”的工作思路，全面实施以“六整治”、“六提升”为主要内容的村庄环境综合整治提升工程，加快生态优美乡村建设，环境整治效果得到省市考核组的高度评价。点上抓好创建三星级“康居乡村”村庄的指导、引导和整治工作，力求多出亮点，年内创成全省首批三星级“康居乡村”30个，涌现出雪堰镇绣衣村、城西回民村、、、、等一批示范典型。线上开展高速公路及主干道路沿线的立面出新和环境连片整治工作，快速提升窗口地带形象，全面完成锡宜高速、沿江高速、沪宁高速沿线两侧建筑物出新和环境整治。面上带动全区各个村庄推进村庄净化、绿化、美化和道路硬化，自然村环境整治工作全年达标率超过90％以上。

第五项工作重点：围绕民生实事抓提升幸福指数

-------完成武柴新村、中凉二村、花东五村、欣达园、汽修公寓总计约30万平方米的老小区改造提升工作；

-------完成“六社区一菜场”等城区背街里巷路灯改造；

-------新建武进大桥南北两侧，龙城大桥南引桥下等三处停车场，新增停车泊位200多个；

-------有序开展中心城区安置房办证工作，完成长安家园安置区一期、湖滨花园安置区的权证办理工作；

-------与市同步启动廉租房、经适房货币补贴新一轮提标扩面工作；全面超额完成省市下达我区的保障性安居工程年度建设指标；聚湖雅苑安置房基本竣工，长河花园一期安置房按预定计划推进实施。

第六项工作重点：围绕“一信三创”抓建工管理

     重点推进好信用管理平台构建及工程创绿、创新、创优等“一信三创”工作，加快规范建筑市场秩序，引领行业做强做优做专做精，确保实现行业平稳健康可持续发展。全区工程质量、安全和文明施工水平稳步提高，九洲花园大酒店项目申鲁工作取得突破性进展，年底有望创成武进建筑史上首个“鲁班奖”， 经纬大厦工程在全市率先获评国家级建筑业绿色施工示范工程。

第七项工作重点：围绕健康房市抓开发管理

按照“适度的开发总量、有效的供应结构、合理的交易价格、有序的市场秩序”的工作要求，强化房产开发市场资金、信用管理，规范市场秩序，实现了全区房地产市场“稳中求进”的工作目标。

第八项工作重点：围绕和谐物管抓物业管理

结合全区物业行业实际，积极推进“和谐物管”工作。进一步加强物业企业动态考核，引导物管企业在完善小区物业档案资料、小区环境整治、提升服务能力水平上下功夫；进一步打造推介物业服务品牌，以项目创优助推企业发展，继续坚持高标准、严要求开展优秀物业小区创建申报。

第九项工作重点：围绕政策研究抓征迁管理

以服务花园街、武宜路等重点建设片区为中心，以依法规范征收安置作为工作主线,以政策研究为抓手，充分发挥政策的导向、杠杆作用，着力提升行业管理水平，指导全区项目拆迁，完成拆迁面积约405万平方米。特别是针对作为全区第一例征收项目的花园街北延工程，在没有先例和经验借鉴的情况下，大胆创新工作思路，由于政策研究和制订取得突破，在短短5天时间内签约率达99%，房屋按时腾空率达100%，创造了新的武进拆迁模式和拆迁速度。

第十项工作重点：围绕行政审批抓提速

    进一步提高进驻区行政服务中心的办件率，压缩行政许可、非许可类审批的审批时限，总体审批时限由原来的158天压缩至133天，整体压缩率达到15.8%；依法减少审批事项和行政收费，取消了“申领房屋拆迁许可证”行政许可，取消了建筑工程安全监督相关的行政性收费；全年行政审批无一起超承诺期限，按时办结率达到100%，实现行政审批零复议和零诉讼。

第十一项工作重点：围绕住建精神营造抓文化建设

本着“根植历史、基于现实、紧跟时代、引领未来“的要求，在全系统深入开展“住建精神”的征集、研讨、提炼工作，形成了“真以立人，诚以兴业”的住建精神。成功举行“住建精神”宣传推介启动仪式，使住建精神逐步为社会各界和广大群众认知和了解，正成为检验住建工作，展示住建形象，推动住建事业的精神动力和文化源泉。

第十二项工作重点：围绕创先争优、三型机关抓创建

全面落实争创要求和推进举措，重点引导广大党员在推动科学发展、深化为民服务、转变工作作风、加强基层组织建设等方面创先争优。继续深入开展“双政三零”竞赛活动，丰富拓展“三走三问”主题实践活动，积极参与“问政面对面”和“政风热线”直播，建立与企业、基层、群众之间经常性的互动、沟通和服务机制，切实提升服务效能。并进一步加大惩防体系建设，建立健全“3D惩防”体系管理运行机制。

结尾语 ：

回眸2012，武进住建人奋进不已，精彩不断，取得了有目共睹的工作业绩。展望2013，武进住建人信心百倍，斗志更坚，决心严格按照区委、区政府提出的做到“三个围绕、三个高于”要求，坚持高定位、高要求，全力推进城乡建设工程、管理升级工程、精神引领工程，为确保花博会的胜利召开，为武进“拼搏两载，超越期待”成效的精彩展示作出新的更大的贡献！