常州市武进区科学技术局文件　　

武科发〔2012〕20号

　　区科技局关于率先实现基本现代化工作的达标行动计划

　　根据省、市、区率先基本实现现代化指标的工作部署，为引导和促进企业加大研发投入，推进全区高新技术产业快速发展，提升企业增强自主创新能力，培育一批具有自主知识产权、持续创新能力和科技成果转化能力的高新技术企业，努力为全区基本实现现代化奠定坚实基础。现就加快推进全区率先基本实现现代化科技指标提出如下行动计划。

　　一、指导思想

　　以科学发展观为主题，以率先基本实现现代化指标为目标，以加快转变经济发展方式为抓手，进一步增强我区企业科技创新和可持续发展能力，大力培育高新技术企业，发展高新技术产业，加快创新型园区建设，为经济社会全面协调可持续发展提供强有力的科技支撑。

　　二、目标任务

　　紧紧围绕加快基本实现现代化，结合全区科技创新实际，大力实施“七大工程”行动。

　　1、企业研发投入提升工程。加强宣传培训、跟踪服务和研发经费备案工作，指定人员分片包干，及时了解、上报和帮助解决各镇、开发区和企业工作中的实际问题，协调区统计局建立研发经费投入定期统计分析机制，培训、指导企业准确填报统计报表，配合统计部门做好研发经费投入的调查统计工作，确保完成全区目标任务。各镇、开发区要加强研发经费投入统计的指导、汇总和上报工作，指定专人协助企业将研发经费投入指标落实到项目上，确保完成本区域目标任务。

　　2、高新技术产业提速工程。及时跟踪上级有关政策，把握新兴产业发展趋势，结合武进发展实际，关注我区相关产业发展情况，加大科技项目扶持力度，加强重点企业培育，构建以企业为核心、产学研结合的技术创新战略联盟，增强产业发展的技术支撑，促进高新技术产业快速发展，使战略性新兴产业成为武进经济发展新增长极，推进武进经济加快向创新型经济转型。

　　3、创新型园区建设工程。进一步加大向创新型园的重点支持，推动平台建设、项目实施、人才引进、产学研对接等创新资源向园区集聚。加大对企业的跟踪服务力度，掌握企业技术需求和经营状况，提供快捷高效的服务。培育一批适应市场需要、拥有核心技术、重视创新、机制灵活的优势企业和产业，提高产业集中度，使园区真正成为自主知识产权技术突破的发源地、未来高技术产业的摇篮、高端产业的集聚区、经济转型发展的助推器、科技人才创新创业基地和科技工作的主阵地。

　　4、发明创造提升工程。强化知识产权宣传服务工作，继续开展“知识产权企业培训”活动。完善知识产权中介服务体系，为企业提供全方位代理服务。完善知识产权创造激励机制，加大知识产权创造特别是对授权发明专利的资助力度，督促各镇、开发区出台与区级政策相衔接的专项奖励政策，促进关键、核心技术知识产权创造取得突破，加速重大科技成果向现实生产力转化。

　　5、高新技术企业培育工程。对列入高企业培育计划的培育对象进行重点跟踪服务，积极引导和帮助企业增加研发投入，引进科技人才，建设研发机构，不断引进新技术、开发新产品、应用新工艺，不断增强发展的动力和活力，提高自主创新能力和企业竞争力，发挥企业的创新主体作用，进一步完善以企业为主体的技术创新体系。

　　6、企业创新平台建设工程。通过政策宣传、政策辅导和咨询服务，引导企业加大科技投入，鼓励企业参与国际研发分工、设立国外研发中心、制订国际技术标准，奖励企业申报专利，进一步提升企业的核心竞争力与持续发展力。力争到2015年，大中型工业企业普遍建立工程技术研究中心、院士工作站等企业研发机构，“双百企业”全部建有研发机构。

　　7、科技人才引进工程。将招才引智与科技招商充分结合，重点引进人才密集的企业，推动科技人才引进；密切与科技企业联系，及时掌握各企业人才引进情况，重点追踪嫁接式领军人才；加强与高校、科研院、知名中介机构的联系，通过各种渠道充分挖掘相关人才信息，努力增加推荐人才数量。

　　三、主要工作措施

　　1、加强组织领导、强化思想共识

　　率先实现现代化是“十二五”期间全区工作的核心重点，作为指标责任单位之一，我局充分认识任务的艰巨性，在区动员会议之后，迅速召开全局会议，全面贯彻落实动员大会精神，成立了以局长为组长、分管领导为副组长、科室负责人为成员的科技局率先基本实现现代化工作领导小组，围绕率先基本实现现代化的主要目标任务，认真落实措施，在将指标分解落实到各镇、开发区的同时，各业务科室切实承担责任，把要求细化到每一项工作，把任务落实到每一个人。

　　2、服务科技创新，推动企业成长发展

　　一是加大创新型企业（省级、市级）申报认定工作，努力完成每年培育高新技术企业60家的目标任务；二是积极做好知识产权宣传培训指导工作，力争每年新增发明专利授权量250件以上；三是组织企业开展项目申报等工作，通过政府财政资金引导企业加大研发经费投入；四是重点服务创新型园区企业，提高园区企业的研发总投入占营业收入比例与科技创新能力。

　　3、服务科技人才，打好人力资源基础

　　一是招才引智与科技招商充分结合，重点引进人才密集的企业，推动科技人才引进；二是密切与科技企业联系，及时掌握各企业人才引进情况，重点追踪嫁接式领军人才；三是加强与高校、科研院、知名中介机构的联系，通过各种渠道充分挖掘相关人才信息，努力增加推荐人才数量。

　　4、聚集薄弱指标、广泛挖掘各类资源

　　针对几个存在较大难度的指标，召开专题分析会，充分利用各级各类资源，为完成指标保驾护航。如协同常州市科技局力量，调动在常高校教师申报发明专利的积极性，有效提高我区发明专利申请量及授权量；积极支持各专利事务所开展发明专利托管、引进、交流服务，为全区引进更多优质发明专利；加大与上级统计部门的沟通联系，提高研发经费、高新技术产业产值等科技统计数据的准确性与及时性。

　　5、加强自身建设，提高机关服务水平

　　以机关执行力建设为主线，以服务群众、服务发展为重点，以强化监督问责为保障，提高全局干部争先进位的魄力和能力，以工作的高标准应对发展的高要求。做到在工作中不断思考如何创新突破，如何争先进、争第一，如何围绕现代化指标作出更大贡献。

　　二○一二年六月十五日