各镇、街道民政科：

　　为纠正地名管理和使用中的不规范行为，进一步规范地名命名，创造和谐的地名环境，提高地名管理和服务效能，根据市民政局《关于转发《省民政厅关于开展地名清理整顿工作的通知》的通知》的要求，结合我区具体情况，决定自2012年8月至2012年11月，开展地名清理整顿工作，特制定本实施意见。

　　一、工作目标

　　以《国务院地名管理条例》、《地名管理条例实施细则》、《常州市地名管理办法》和《地名 标志》（GB17733-2008）等法规、标准为依据，以整顿现有各类不规范地名和地名标志（各类未经政府批准的地名、在地名标志设置和广告宣传中不正确使用标准地名的）为切入点，以进一步规范地名的使用、提高地名公共服务能力为找力点，以完善地名命名和规范地名标志的长效管理为落脚点，全面推进地名管理的法制化、标准化和规范化。通过清理整顿，使我区地名管理能力和服务水平显著提高，地名文化和城市品味全面提升，逐步形成使用和推广标准地名的良好环境和社会氛围。

　　二、整顿内容

　　（一）整顿不规范地名。各镇、街道以村、社区为单位对现存的不规范地名进行一次全面的摸底调查，区地名办根据调查结果及时纠正、纠偏并进行标准化处理。各镇、街道和区各有关部门要坚持突出重点、分类指导的原则，重点对道路名称、住宅区名称和建筑物名称进行梳理检查，着力消除有地无名、一地多名、重名同音、名不副实及其它不符合地名法规的现象。其中，道路名称的清理对象包括：不符合地名命名原则，用字不规范、有路而无标准名称、一地多名、重名或者同音的地名；住宅区、建筑物名称的清理包括：未经批准擅自使用的名称，不符合地名命名要求的名称，使用和审批标准名称不相符的名称。

　　（二）整顿地名标志。各镇、街道要根据《地名 标志》（GB17733-2008）国家标准，对城乡各类地名标志进行一次梳理检查，进一步完善城乡地名标志体系。对使用非标准地名、使用不规范汉字、使用英文等外语拼写、拼音标注错误、设置位置不当等不符合国家标准的地名标志进行清理纠正。对新命名的道路、住宅区和建筑物及时增设地名标志，对门牌进行增补，对重要自然地理实体设置标准地名标志，对集镇、村地名标志进行完善，对破损残缺地名标志及时维护更新，对废弃不用的地名标志及时清除。

　　（三）规范地名的使用。各镇、街道要通过广播电视、报刊、网络等公共媒体广泛发动宣传教育，营造良好的地名规范使用环境。镇各有关部门，要树立起使用标准地名意识，在工作中涉及地名内容时，及时核对和验校地名，宣传、引导服务对象使用标准地名。同时，加强公共场所及政府公文对地名使用情况的监督检查，及时纠正不规范使用行为。

　　三、时间步骤

　　（一）动员部署（2012年8月）

　　1、召开专题会议，部署全区地名清理整顿工作；

　　2、镇、街道办事处结合本地实际，研究制定本辖区地名清理整顿具体实施方案；

　　3、组织专业培训，认真学习地名法律法规及相关技术规范。

　　（二）清查摸底（2012年9月）

　　按照地名法律法规的相关要求，以主管部门和镇、街道为单位，进行全方位的调查摸底。调查的主要内容包括：

　　1、各类非标准地名、洋地名；

　　2、各类非国标化地名标志和不按标准地名设置的标志；

　　3、居民区、建筑物、指路牌等，利用外文拼写地名或地名通名的违章标志；

　　4、丢失、破损地名标志和应设置而未设置的地名标志。

　　（三）集中整改（2012年10月）

　　针对查找出的问题，以镇、街道为单位（中心城区以部门为单位），集中力量对各类非标准地名、各类非国标化地名标志进行清理，并按国标予以补设。

　　1、对不符合地名命名原则的各类地名，督导相关单位和个人进行更名。

　　2、 对未按规定程序履行命名、更名审批手续擅自命名的各类地名进行审核。符合地名命名原则的按规定程序补充完善命名审批手续，不符合地名命名原则的纠正后再按规定程序履行命名手续。

　　3、 对违反《中华人民共和国国家通用语言文字法》、《河北省实施〈中华人民共和国国家通用语言文字〉办法》、《地名标志（GB17733—2008）》，利用外文拼写地名或地名通名的各类违章标志，不符合国家标准的各类地名标志，由各职能部门负责清理纠正。

　　4、清理纠正各种非国标化地名标志。

　　5、清理纠正不按标准地名设置的各种地名相关标志，如：不按标准地名制作的各种宣传广告、不按标准地名设置的小区标志等。

　　6、完善城区地名标志设置，完成镇驻地村的地名标志设置并向农村推进，达到户户有门牌。

　　（四）检查验收（2012年11月）

　　1、镇、街道办事处组织自查，对检查不符合标准的且执意不改或拖延不能按时纠正的，会同相关部门联合执法，确保不留死角。

　　2、区地名委员会根据镇、街道办事处完成进度情况，组织联合检查组进行检查验收，并对完成进度和质量进行考核。

　　四、工作要求

　　（一）提高认识、强化领导，形成联动工作机制。区有关部门和镇、街道办事处要统一思想，提高认识，把地名清理整顿工作作为重要内容抓细抓实。镇、街道办事处要成立清理整顿地名标志工作领导小组，加强对清理整顿地名标志工作的组织领导，确保清理整顿规范工作顺利开展，并为今后地名管理创建一个高效长久的管理机制。

　　（二）、突出重点，明确责任，深入开展清理整顿。地名清理整顿工作是一项技术性强、工作大量大、涉及面广的系统工作，各镇（街道）和区各有关部门要细化工作目标、密切配合，按照“政府主导、属地管理、部门协作”的工作机制，有计划、有重点地开展地名清理整顿工作，确保地名清理整顿工作抓出实效、整改到位。各镇、街道办事处要负责本辖区的地名、地名标志及地名的使用情况进行调查摸底，并对照整改内容制定整改工作方案；区地名办（民政局）对各镇（街道）调查摸底情况进行规范化处理，具体做法为：对名称符合命名条件的路名、建筑物和住宅区进行及时命名；对不符合命名条件的的地名，提出整改意见（规范化处理）。

　　（三）、深入动员，广泛宣传，营造良好社会氛围。要充分利用广播、宣传栏等各种途径，大力宣传地名清理整顿工作的目标、范围、重点和要求，广泛发动群众，主动争取社会各界的关心、理解和支持。总结宣传地名清理整顿工作中为民办实事做好事的典型事例，进一步加强地名知识、地名法规宣教普及工作，为地名清理整顿工作营造良好的社会氛围。

　　五、加强地名的长效管理。

　　在做好地名清理整顿工作的基础上，要进一步加大地名规范化建设力度，全面提高源头防治、依法管理和社会监督。要将地名命名关前移，健全地名审批机制，完善审批程序，切实增强工作主动性和实效性，要建立健全地命名更名专辑讨论机制和重大地名更名风险评估制度，严格执行、科学修编地名规划，注重地名文化建设，努力提高地名管理的科学化水平。

　　附件：1.常州市武进区地名情况统计表；

　　      2.常州市武进区地名标志情况统计表。

　　二〇一二年八月二十九日