各镇人民政府（街道）民政科：

　　为系统、全面反映全国各级政区综合情况，满足社会各界了解我国国情的需要，民政部决定编纂出版《中华人民共和国政区大典》（以下简称《政区大典》）。根据民政部《关于编纂出版<中华人民共和国政区大典>的通知》（民函〔2011〕185号）和省民政厅《关于编纂<中华人民共和国政区大典>（江苏分卷）的通知》（苏民区【2012】7号）要求，为做好《政区大典》（武进篇）编纂工作，现将有关事项通知如下：

　　一、充分认识编纂《政区大典》的重要意义

　　各级政区是国家行政管理的基本单元，是经济生活、社会生活、文化生活、政治生活的支撑点。编纂一部涵盖所有省、市、县（市、区）、乡（镇、街道办事处）的政治、经济、文化、社会、历史、环境等各方面内容的《政区大典》，是惠及子孙、福泽百姓的文化工程，是传承中华历史文明的重大举措。编纂《政区大典》（武进篇），对于我区因地制宜地制定各项方针政策和经济社会发展规划，有的放矢地开展各项工作，以及更好地展示武进、宣传武进，推动国际、国内、地区经济社会文化交流，促进社会主义文化事业大发展、大繁荣，均具有重要的现实意义和深远的历史意义。

　　二、准确把握《政区大典》（武进篇）编纂要求

　　《政区大典》（武进篇）采用工具书词条类目式编纂。词条内容包括政区概况、自然条件、经济概况、社会发展、基础设施、名胜旅游、重大事件、著名人物等。

　　乡（镇、街道办事处）词条内容主要包括6个方面：

　　1. 政区概况——政区名称来历、地理位置、政府驻地、政区沿革、政区划分、人口面积等；

　　2. 自然条件——地形、地貌、气候、水文、矿藏及其他自然资源、自然灾害等；

　　3. 经济概况——农业、工业、商业外贸、财政金融等；4. 社会发展——教育、医疗卫生、广播电视、社会保

　　障等；

　　5. 基础设施——交通运输、邮政电信等；

　　6. 名胜旅游——风土人情、土特产品、风景点、名胜

　　古迹。镇（除县、市、区政府驻地镇外）增加第7方面：镇区市政建设——城市道路、公共交通、给排水、供电、供热、燃气、园林绿化等。重大事件、著名人物根据实际情况决定。

　　乡（镇、街道办事处）词条根据实际情况控制在1000—2000字。各词条内容应条理清晰，行文严谨，文字流畅，资料翔实，客观公正，只描述现状，用数据说话，用事实反映，不进行工作评价，不用口语和政治口号性语言。所用数据一律以统计部门公布的为准，数据截止时间为2011年12月31日。

　　三、编纂工作的时间要求

　　各镇(街道）词条稿件完成编辑和本级初审后，于2012年4月底前报区民政局社会事务与福利生产科。稿件须以电子版和纸质版两种形式上报，纸质稿件需加盖本级政府公章。

　　四、扎实做好《政区大典》（武进篇）编纂工作

　　一要加强领导，统筹协调。各镇（街道）要成立本级编纂组织领导机构，加强对《政区大典》（武进篇）编纂工作的组织领导。要把编纂《政区大典》（武进篇）作为今年工作的一项重要任务，高度重视，摆上位置。要挑选业务基础好、文字水平高、工作责任心强的同志组成编辑班子，负责稿件撰写和审核工作。要加强与统计、住房城乡建设、交管、水利、文化等部门的联系协调，形成编纂工作合力。

　　二要认真编校，确保质量。各镇（街道）要按照《政区大典》编辑手册明确的编纂体例和行文风格要求，认真撰写稿件，努力提高第一手工作质量。要向有关部门收集掌握权威数据、资料，确保稿件内容的真实性、权威性。负责审稿的同志要对文字精雕细琢，对各类数据仔细校对，确保稿件文字严谨，内容全面，数据准确。

　　三是要周密安排，严把进度。各镇（街道）要按照《政区大典》（武进篇）编纂工作总体安排，制定编纂工作具体实施方案，并按计划进度抓好落实。建立检查督导制度，精心指导下级稿件撰写工作，确保按时完成编纂任务。

　　附件：南通市如东县掘港镇政区大典样式（镇级）

　　二○一二年三月一日

　　主题词：文化 政区大典 编纂 通知

　　武进区民政局办公室 2012年3月1日印发

    附件：

　　掘港镇（juegang zhen）

　　政区概况

　　●名称来历 相传唐代初期，此地原是海滩，缺少港口，称“缺港”，因“缺”字不雅，改称掘港。

　　●地理位置 位于如东县东部，东与大豫镇连接，南与通州区相邻，西与马塘镇接壤，北与苴镇、长沙两镇毗连，似一片枫叶铺展在南黄海西岸。政府驻日晖东路3号，电话区号0513，邮政编码226400。

　　●政区沿革 唐设掘港亭，宋改掘港场。清雍正九年，撤盐课司改设主簿署（分县），确立了掘港镇为如东地域治所地位。民国二年改称掘港市。1940年10月，新四军苏北指挥部第三纵队进驻掘港，建立苏中四分区抗日民主政权。1948年掘港新中国成立后设掘港镇。1951年县人民政府由马塘迁此。1958年改称掘港镇公社。1981年复置镇，镇政府驻地黄海路。1986年掘郊乡并入。1991年县稻麦原种场、狼山鸡种鸡场划归镇辖。1996年，镇政府驻地迁到日晖东路。2000年九总乡、环镇乡并入。2003年城南镇并入。

　　●政区划分 辖如华、八总、六总、宾东、港南、三桥、晒盐场、新丰、丁字岸、天星、沙南、三河、联丰、余荡、野营角、洋角、周店、银杏、芳泉、晓河、十里墩、虹桥、陈高、江庄、肖桥、虹元、掘西、新光、北场、五总、丁杨、潮墩31村和友好、三元、盐垣、新建、范堤、灯塔、古池、碧霞、民主、通海、青园、九总、环北、环镇、童店、华丰17居委会，下设××个居民小组、××个村民小组。

　　●人口面积 ，辖区2011年末总人口210762人，常住人口20.85 ，绝大多数为汉族，有19个少数民族分布各村，以外来婚进女性为主。辖区面积248.2平方公里，其中耕地面积为17.6万亩，水面3.4万亩。 辖区东西最大距离××千米，南北最大距离××千米，总面积248.2平方千米。其中陆地245.5平方千米，占98.9％；水域2.6平方千米，占1.1％。人口密度为每平方千米849.1人。

　　自然条件

　　●地形地貌 掘港镇地处长江三角洲平原，地势平坦、土地肥沃，四季分明、雨热同步，光照充足。

　　●气候 地处亚热带，属湿润季风气候。夏季盛行东南风，冬季西北风较多。一年中四季分明，夏季炎热，冬季寒冷，春、秋季温和。冬、夏季稍长，春、秋季略短。雨热同步、光照充足，无霜期215天。

　　●水文 如泰运河、掘坎河、掘苴河、如环河、九遥河等纵横境内，主要河流均可通航。盛产水稻、小麦、玉米、豆类、棉花、蔬菜、油菜籽、水产品等。

　　经济概况

　　●农业 2000多年来，“辟我草莱”的掘港先民们，在扶海洲上插标为界，拓荒开垦。清末民初张謇、张察、邵明芝等人，先后在此兴办垦殖公司，周边百里芦荡变成苏中地区的米粮仓。新中国建立后，农业生产发展很快。建成农业产业园区9个、市优质农产品基地5个、省级无公害农产品基地7个，面积已有7000公顷。2010年，农业总产值达13.64亿元，农民人均纯收入9893元。

　　●工业 掘港的经济发展始于盐业生产。自汉、唐以来，掘港盛产食盐和海鲜，居民大都以渔盐为利。新中国建立后，全镇工业逐年发展，机械、食品、纺织、电子、建材、轻工业等项目齐全。改革开放后，掘港镇大力弘扬“辟我草莱、勇立潮头”的掘港精神，工业经济强劲增长。现有黄海汽配、通用机械、大东公司、东升艾克、东昌公司、太和公司、华德公司、英青公司、威尔斯公司等大中小企业近2000家，初步形成以毛巾、服装生产、出口为基地的泉榕、陈高、城南工业园区平台，以丝绸、乳胶制品为主要产品的晓河工业小区，以日商独资经营办厂的日商独资工业园等5大工业园区。有“GD牌”毛巾、“艾克牌”毛绒产品、“江海明珠”食用油、“通天牌”饲料等品牌产品。出口产品有毛巾、医药、健身器材、服装、机械配件等。2010年实现工业总产值153.9亿元，工业销售收入152.6亿元，工业增加值40.28亿元，工业利税总额10.09亿元。全镇个体工商户在册数已达9327户，民营企业发展到3864家。财政总收入7.15亿元。农业总产值达13.64亿元，农民人均纯收入9893元。建成农业产业园区9个、市优质农产品基地5个、省级无公害农产品基地7个，面积已有7000公顷。

　　社会发展

　　●文化艺术 民间舞蹈《跳马伕》被国家农业部、文化部、中国文联选调参加全国首届农民艺术节开幕式广场演出，荣获最高荣誉奖—“精粹奖”，并成功入选国家级非物质文化遗产名录。

　　●教育 掘港镇系省教育现代化乡镇，初中普及率为100%。省重点中学如东县高级中学、市重点中学掘港中学、国家重点职业高中如东县第一职业高中、实验小学、省实验小学掘港小学和双语小学、市重点小学宾山小学均设在该镇。

　　●医疗卫生 有县第一、四人民医院、中医院及中心医院。新型农村合作医疗保险覆盖率达99.6%以上。

　　基础设施

　　●交通运输 客运一体化覆盖率提升到85.7%，符合通班车条件的行政村班车通达率保持100%。有掘港—如皋、掘港—兵房、南通—如东等主要公路过境，通住外省、市（县）。镇内村村通公路。

　　●邮政电信 邮政事业持续发展。形成了带宽宽、高速率、大容量的信息网络平台，实现宽带接入覆盖全镇。学校已实现“校校通”。

　　名胜旅游

　　●重点名胜古迹 掘港古镇，具有鲜明的地方特色和浓厚的文化底蕴。生活习惯、方言民谚、民间传说的乡土气息十分浓郁，名胜古迹随处可觅。旧有“虫宾山八景”和“一关、二典、三街、四坊、五堂、六庵、七官、八台、九桥、十庙”之说，名胜古迹有180多处，有国清寺、西方寺、东林禅院、小郎殿、赤膊土地庙；烈士陵园6处，古代桥梁40多座，历史古迹30多处，名人遗址50多处。有一门出7个秀才的七秀巷苏家楼、江片石萍香堂等景点。

　　（撰稿：王海军，初审：王健 ，复审： ）