关于2011年国民经济和社会发展计划执行情况及2012年计划安排的报告

——2012年3月27日在武进区第十五届人民代表大会第一次会议上

武进区发展和改革局局长 吕骏

各位代表：

　　我受区人民政府委托，就我区2011年国民经济和社会发展计划执行情况及2012年计划安排报告如下，请予审议。

　　一、2011年全区国民经济和社会发展计划执行情况

　　2011年，是我区十一次党代会召开的喜庆之年，也是“十二五”规划的开局之年。一年来，全区上下在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕“奋战十二五，再展新宏图”总体要求，大力推进智慧武进、低碳武进、幸福武进“三大建设”，积极采取一系列有效措施，主动应对复杂多变的国内外经济形势，不断提升科学发展水平，顺利实现了全区“十二五”规划的良好开局。

　　全区经济社会发展主要指标完成情况良好：完成地区生产总值1377亿元，同比增长18.3%;工业总产值3865亿元，同比增长15.7%；全社会固定资产投资715.7亿元，同比增长25.5%，其中工业投资460.4亿元，同比增长20.4%，服务业投资253.7亿元，同比增长37.6%；全口径财政收入315.6亿元，同比增长23.5%，一般预算收入105.3亿元，同比增长23.6%；工商登记注册外资13.72亿美元，同比增长9.6%；实际到账外资9.04亿美元，同比增长5.7%；城镇居民人均可支配收入31003元，同比增长13.9%；农民人均纯收入16373元，同比增长17.3%。我区还获得了“中国最具投资潜力中小城市百强”第一名、“中国中小城市科学发展百强”第四名、“中国最具区域带动力中小城市百强”、“中国产业发展能力十强县（市、区）”第三名、中国最具幸福感城市等多项荣誉。

　　一年来，我们始终坚持狠抓转型升级，产业水平有了新提升

　　1、工业稳健发展。全年完成工业产值3865亿元，同比增长15.7%；其中规模以上工业产值3221亿元，同比增长26.7%。运行质量保持良好，全年完成规模以上工业利税241.7亿元，同比增长24.5%；实现规模以上工业利润154.2亿元，同比增长25.8%。新兴产业加快发展，全年新兴产业产值达2009亿元，新兴产业占规模以上工业产值的比重达62.3%。龙头企业加快发展，新增工业销售超百亿企业1家，累计达4家；先进装备制造业产值达1041亿元，成为我区首个千亿级产业。

　　2、服务业稳步提升。全年完成服务业增加值469亿元，同比增长22.8%；服务业增加值占地区生产总值的比重达34.1%，较2010年底提高了1.2个百分点。服务业政策加快完善，出台了《关于加快新兴服务业发展的实施意见》，进一步加大了新兴服务业的扶持力度。居民消费持续扩大，全年完成社会消费品零售总额313亿元，同比增长17.2%。旅游业加快发展，太湖湾动漫嬉戏谷、春秋淹城二期顺利开园，全区完成旅游接待810万人次，实现旅游总收入77亿元。服务业项目稳步推进，中心城区35个重点服务业项目完成投资100亿元。

　　3、农业稳定增长。现代农业园区加快建设，18个现代农业园区核心区基础设施进一步完善；高效农业加快发展，全区新增高效农业面积4.1万亩。农业规模企业加快壮大，新增10家农业规模企业；全区农业规模企业实现销售377.7亿元，同比增长20%。夏溪花木市场、凌家塘农副产品批发市场被评为全国农业产业化重点龙头企业。品牌农业加快培育，全年成功申报绿色食品、有机食品、无公害食品72只，累计达344只；新增名优农产品9只，全区名优农产品累计达56只。

　　一年来，我们始终坚持狠抓创新投入，发展后劲有了新增强

　　1、有效投入量质并举。2011年，我区以重点项目为抓手，积极采取领导挂钩、项目集中开竣工、现场推进会、项目推进专报等方式，不断加大重点项目推进力度，营造了良好的有效投入氛围。全年完成全社会固定资产投资715.7亿元，同比增长25.5%。其中，工业投资460.4亿元，同比增长20.4%。投资结构不断优化。服务业完成投资253.7亿元，同比增长37.6%，服务业投资占全社会固定资产投资的比重达35.4%，较2010年底提高3.1个百分点；工业投资中，高新技术产业（省口径）投资的比重达46.9%，新兴产业投资的比重达65%。213个区重点项目稳步推进，完成投资372.2亿元，新誉风力发电、曼透平二期等一批重大项目竣工投产。

　　2、创新能力持续提升。高新企业加快培育，全年新增高新技术企业72家，累计达到221家。高新产业加快发展，全区规模以上高新技术产业产值（省口径）达1012亿元，同比增长21.9%。创新平台加快完善，全年新认定各类创新平台45家，新增企业孵化器面积23万平方米。创新人才加快壮大，全年引进领军型创新创业团队93个、海外高层次人才851名。品牌创建取得突破，新增中国驰名商标9只，累计达到22只。

　　3、重点平台加快完善。高新区、前黄镇一体化发展步伐加快，发展空间进一步拓展；工业设计园一期建成开园，晶品光电等重点项目建成投产，高新区产业集聚水平进一步提升。经发区产业加快集聚，石墨烯科技产业园等新兴产业项目成功入驻，国际智慧园开园运作，并成为国家级孵化器；园区功能持续优化，被江苏省发改委授予“江苏省特种新材料特色产业基地”。“一核四园”加快发展，爱德克斯、纳博特斯克等一批世界500强和行业领军型企业纷纷进驻。全面实施《“智慧武进”建设三年行动纲要》，积极打造一批高质量的智慧平台系统。低碳示范区加快建设，成功获批住建部“绿色建筑产业集聚示范区”，并荣获江苏省低碳科技创新基地等多项荣誉。成功申办第八届中国花卉博览会，主场馆、主展区等相关基础设施建设全面展开。工业集中区建设稳步推进。各镇立足自身产业特色和基础，加快工业集中区差异化发展步伐，雪堰镇工业园区被认定为省中小企业产业集聚示范区。

　　一年来，我们始终坚持狠抓外向型经济，改革开放有了新加强

　　1、招商引资成效显著。全区完成工商登记注册外资13.72亿美元，实际到账外资9.04亿美元。外资结构持续优化。实际到账外资中，引进制造业外资达7.4亿美元，占全区实际到账外资的81.9%。外资大项目支撑明显，全区引进总投资超亿美元项目9个，总投资超千万美元项目40个，成功引进住友电工等一批重大外资项目。

　　2、外经外贸有序推进。在欧债危机不断蔓延，美、欧、日等主要贸易国市场需求逐步萎缩，国际贸易摩擦日益抬头等不利因素的影响下，我区的对外贸易依然保持了稳定的增长势头，全年完成进出口总额79.5亿元，其中自营出口52亿美元。区内企业“走出去”步伐加快，全区新增境外投资企业25家，完成境外协议投资2亿美元，完成外经营业额1亿美元。

　　3、企业上市取得突破。全区新增南方轴承、长海股份、常州联游、顺风光电、恒立油缸等5家上市企业，共计募集资金人民币37.2亿元，全区上市企业累计达12家。其中，恒立油缸在上交所主板A股上市，募集资金24.15亿元，实现了我区企业在国内A股主板的历史突破。上市梯队加快培育，全区已有上市后备企业50家，其中36家被列为常州市上市后备企业。创投基金规模加快壮大，目前全区已有创投机构15家，创投基金规模达18.7亿元；全年企业股权融资达5.5亿元。

　　一年来，我们始终坚持狠抓城乡建设，城乡面貌有了新变化

　　1、现代新城区加快完善。以建设国际高品质精致城区为目标，加快完善提升现代新城区功能。八佰伴百货、九洲喜来登大酒店顺利开业，万泽国际、澳新风情街等项目基本建成，武宜路片区综合改造全面推进，润华环球中心全面启动，人民路改造等全面完成，长安路等道路积极推进；长虹路水景、街头绿地等景观工程全面建成，新增城市绿地50万平方米。滨湖新城建设成效初现，“滆湖之星”观光塔等一批标志性建筑顺利推进；“泛淹城”规划加快实施，淹城春秋乐园延伸工程建成开放，人气商机加速集聚。

　　2、城乡一体化加快推进。城乡基础设施加快完善，龙江路高架南延工程竣工通车，玉塘路、广电东路等城市道路顺利推进，改造农路32公里、农桥75座；农村自来水一体化工程加快实施，完成农村自来水入户改造6万户；全国农田水利重点县工程加快建设，农田水利基础设施不断完善。拆迁安置工作平稳推进，全区完成拆迁面积460万平方米。小城镇建设加快实施，建成小城镇综合体、小城镇“十个一”工程项目32个。“武进最美乡村”评选活动积极开展，“五化三有”创建成果不断巩固。大力推进农村改革，我区被确定为全国农村改革试验联系点。积极发展农村合作组织，全区新组建各类农村合作社79家，入社农户比例达60%，进一步拓宽了农民增收渠道。

　　3、生态文明区加快创建。国家级生态镇创建成效显著，湖塘、雪堰、礼嘉、洛阳、横林等5个镇创成国家级生态镇，洛阳镇岑村村、礼嘉镇武阳村通过国家级生态村考核验收。扎实开展农村环境连片整治工作，深入实施农村环境长效管理，新创建省级卫生村23个。积极推进城乡绿化“五大工程”，新增林木面积1.8万亩。全面开展河道综合整治，进一步改善我区水环境质量。强力推进污水处理工程建设，新铺设污水收集主管网72公里，新建农村生活污水处理设施96套，新增污水日收集处理能力5000吨。清洁生产加快推进，新增31家企业完成清洁生产审核，全区工业固体废弃物利用率达到97%。全力推进污染物减排，通过实施结构减排、管理减排、工程减排等多种方式，有效减少主要污染物的排放,化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等主要污染物完成年度减排任务。环境质量不断优化，全区环境质量综合指数达87分（按新标准计算），空气质量良好率达94%。

　　一年来，我们始终坚持狠抓社会事业，民生民本有了新改善

　　1、民生福祉进一步提升。居民收入稳步提高。全年城镇居民人均可支配收入31003元，同比增长13.9%；农民人均纯收入16373元，同比增长17.3%。居民收入均保持稳步增长态势，城乡居民收入差距进一步缩小。为民办实事加快实施。2011年，我区通过目标考核等措施，顺利完成了30件为民办实事工程，切实解决了一批老百姓关心的热点和难点问题，为建设幸福武进、构建和谐社会奠定了坚实的基础。

　　2、社会事业进一步完善。积极参与文明城市创建，城市文明程度和管理水平进一步提升。加快提升教育事业，完成奔牛实验小学迁建、洛阳中心小学新建等一批项目建设，有效改善教育条件；武进教师进修学校升格为大专高职院校，省前中、洛阳中心、湖塘桥中心小学被评为“首届全国百强特色学校”，我区荣获“全国教育改革创新优秀奖”等荣誉。深入开展医疗改革，全面实施国家基本药物制度，有效降低群众医药费用负担；全面开展基层医疗机构综合改革，26家镇卫生院完成岗位设置管理；武进中医院成功创建三级中医院，武进人民医院南院、阳湖医院竣工投运。大力组织“先进文化进百村”、农村电影“2131”工程等活动，进一步丰富群众文化生活。体育事业加快发展，镇、村（社区）体育场所加快推进，群众性体育活动蓬勃开展；成功举办第十届国际龙舟公开赛等重大赛事。慈善救助力度加强，全年发放慈善救助金超过3000万元，救助弱势群体达1万人次。人口计生工作成绩显著，我区被评为省“十一五人口协调发展先进区”；武进档案馆晋升为国家一级档案馆。

　　3、社会管理进一步加强。全面推进全省社会管理创新综合试点工作，多元调处、治安防控等机制加快完善。积极采用现代化信息技术手段，进一步创新人口管理机制、虚拟社会管控机制等社会管理机制。社会治安保持稳定，深入开展矛盾纠纷大排查、大化解工作，着力提升群体性事件的预警率和矛盾纠纷化解率。深入开展安全生产大检查活动，严格落实安全生产责任制，全区安全生产形势保持平稳。

　　取得的成绩令人鼓舞，但存在的不足更加值得关注：产业结构仍需再提升，现代服务业和高新技术产业占比还不够高，要素资源矛盾仍然突出，重大项目的引进仍需突破，集聚集约发展水平仍需提升等等。

　　二、2012年全区国民经济和社会发展计划安排

　　2012年，是党的十八大召开的喜庆之年，也是我区新一届政府的开局之年。我区将紧紧围绕“拼搏两载，超越期待”的总体要求，全面贯彻落实“116”发展战略，全力争当全省率先基本实现现代化的先行军。

　　2012年，全区国民经济和社会发展计划安排如下：

　　——地区生产总值增长18%，服务业增加值增长25%以上；

　　——一般预算收入增长15%；

　　——全社会固定资产投资增长20%，其中工业投资增长21.9%；

　　——工业总产值增长18%，其中规模以上工业产值增长19.2%；

　　——工商登记注册外资14亿美元，实际到帐外资10亿美元；

　　——城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入均增长14%以上；

　　——人口自然增长率控制在1‰以下。

　　围绕上述发展目标，重点抓好以下五个方面：

　　（一）坚定不移加快产业转型，全面提升区域产业竞争力

　　全面实施产业转型加速工程，不断提升我区产业发展水平，进一步优化经济结构，增强产业竞争力。

　　1、以做强为导向，加快发展先进制造业。深入推进“智慧武进”、“低碳武进”建设，加快发展智慧产业和低碳产业，有效促进全区产业的快速转型升级，提升我区工业经济的竞争力。深入推进《新兴产业倍增计划》，加大新兴产业扶持力度，建立完善的新兴产业引导机制，大力发展智能装备制造、半导体照明等新兴产业，进一步优化全区产业结构，年内新兴产业产值占规模以上工业产值的比重达65%。加快培育一批龙头企业，通过龙头企业的发展壮大带动产业链延伸，进而推动产业规模的扩张，年内新增工业销售超50亿元企业2家、超百亿元企业2家；力争新材料产业产值突破千亿元。加快“两化融合”步伐，引导企业运用信息化技术对传统设备、工艺进行改造提升。大力发展循环经济，鼓励工业废弃物的回收再利用，有效提升资源的利用效率。

　　2、以做大为目标，加快发展现代服务业。积极推进《服务业提速计划》，不断壮大服务业规模，提升服务业发展水平，年内全区服务业增加值占GDP比重提高2-3个百分点。以“一古一今一生态”旅游业重点板块为引领，积极培育旅游业精品，打响武进旅游业品牌；加快南田文化城、杨桥古街改造等项目建设，打造文化旅游新亮点。大力发展生产性服务业，加快推进城南现代服务业集聚等服务业重点板块建设。优化提升商贸业。加快提升武进购物中心、新天地不夜城等业态水平，加快推进润华环球中心、爱琴海购物公园等项目建设，形成具有较强集聚力的城市核心商圈，年内社会消费品零售总额达380亿元。全力发展现代物流业。积极推进城东市场物流园、沿锡溧漕河南部物流园建设，进一步优化物流网络体系。大力发展新兴服务业，进一步培育壮大文化创意、信息服务等高技术服务业，重点打造西太湖国际智慧园等载体；大力发展总部经济，加快推进西太湖企业总部商务区建设。

　　3、以做优为要求，加快发展现代农业。全面实施农业基本现代化建设，重点围绕农业基本现代化六大类二十一项指标加快推进，不断提升我区现代农业发展水平。大力推进农业产业转型升级，加快现代高效农业园区建设步伐。以举办第八届“花博会”为契机，加快提升我区花卉苗木产业，不断做大花卉苗木产业市场。大力发展休闲观光农业，促进农业和旅游业的有机结合，进一步做优休闲观光农业精品线路。加快培育农业龙头企业，稳步发展订单农业，完善农企结合的风险抵御机制和利益分享机制，实现农业产业化经营的大跃升。

　　（二）坚定不移加大创新投入，全面提升转型升级驱动力

　　坚持把创新投入作为推动产业转型的强大动力，全面实施创新强区建设工程，着力推进重点项目建设，提升科技创新水平，加强资源要素整合，不断提升发展后劲。

　　1、加大创新投入水平。狠抓项目推进快投入。积极推进省、市、区重点项目建设，进一步优化重点项目建设推进机制。深入实施“510”行动计划，确保“510”行动计划在我区率先取得突破。全力推进208个区重点项目建设，有效增强全区经济社会发展后劲。建立项目推进激励约束机制，明确各级各部门职责和推进任务，进一步激发项目主体和责任单位的积极性。狠抓项目质量优投入。贯彻落实国家产业政策，严格控制高消耗、高污染、低效率的项目准入。鼓励企业加大设备投入，进一步引进一批国内外先进技术装备，引导区内企业积极投资新兴产业和现代服务业，不断优化投资结构，为促进产业转型升级提供支撑。年内新兴产业投资占工业投资的比重达70%，服务业投资占全社会固定资产投资的比重达36%。狠抓项目服务促投入。进一步优化项目服务，在土地、资金、电力保障等方面向重点项目倾斜，确保重点项目早开工、快建设、见成效。加大省、市重点项目的申报力度，力争我区有更多的项目进入省、市重点项目的盘子，为争取土地点供、资金扶持等创造条件。

　　2、加大科技创新力度。加快建设创新园区。重点推进国家级创新型园区建设，进一步集聚各类创新资源，把“一核四园”打造成为高端人才、创新平台、创新企业集聚的高地。全力建设“科技长廊”，全面推进2平方公里启动区建设，引进一批填补产业链空白的高科技产业化项目，培育一批拥有核心技术优势的行业领军企业。加快推进5平方公里滨湖新城科技产业园建设，全力打造科技产业集聚高地。加快培育高新企业。深入实施《高新技术企业培育计划》，年内全区新增高新技术企业60家；鼓励企业加大研发投入，引导企业加强与科研院所的产学研合作，不断提升企业自主创新能力，全区R&D经费支出占GDP比重达2.5%。促进高新技术产业发展，全区高新技术产业产值（省口径）达1315亿元。加快构建创新平台。重点围绕新能源汽车、功能新材料、机器人及智能装备等新兴产业，加大重点科技研发平台的引进和建设力度；围绕半导体照明、生物医药等产业，加快公共服务平台建设。鼓励有条件的企业建立“三站三中心”，年内新增“三站三中心”30家以上。加快壮大创新队伍。积极实施“武进英才计划”和“智慧人才1122培育工程”，不断壮大创新人才队伍，年内力争引进海内外高层次人才800名；新增高技能人才1万名。

　　3、加强资源要素整合。深入开展资源要素整合工程，为经济社会发展提供要素支撑。积极推进各镇、开发区科学编制土地盘活整理规划，按照“城乡增减挂钩”、“保留厂房收回重供”、“拆迁建设标准厂房”、“退二进三”等四种类型，分类推进土地盘活工作。加快建立节约集约用地评价考核机制，有效提高土地的产出水平，实现土地资源的优化配置。严格控制投资强度，把有限的土地资源向投资密度大、产出效益高的优质项目倾斜。加快项目包装，积极向上争取土地点供和独立选址指标。加强银企对接，组织金融机构与区内重点企业开展活动对接，为重点项目建设提供资金保障。加强金融创新，通过“联保联贷”、“融资租赁”、“并购贷款”等方式，切实解决企业的有效信贷需求，有效缓解企业发展中的资金矛盾。科学引导和有序规范各类社会资本参与小额贷款公司、村镇银行等金融活动，加快企业债券发行，重点推进经发集团文化旅游产业债的发行。

　　（三）坚定不移推进改革开放，全面提升经济发展支撑力

　　坚持以改革开放为方向，加快发展外向型经济，全力促进企业上市，提升发展平台，有效增强全区经济发展活力。

　　1、一着不让深化对外开放。大力度“引进来”。坚持把重大项目引进作为招商引资的主线，紧盯世界500强和知名跨国公司，全力争取在引进重大外资项目上实现新突破，年内引进注册外资超3000万美元项目12个，引进央企、国企项目6个以上，力争在超5亿美元、超10亿美元项目上实现新突破。加强产业链招商，紧紧围绕先进制造业和现代服务业，引进一批优质项目，助推我区产业转型升级。大力开展基地化招商，重点围绕省级开发区、创新型园区、特色产业基地等开展招商，加快实现园区、基地的产业集聚效应。积极探索利用外资新模式，吸引国外私募基金、风投创投等资本投资我区企业。大步伐“走出去”。以出口基地建设和品牌建设为抓手，加快培育和建设一批科技兴贸出口基地；充分利用出口加工区、世贸中心等平台桥梁作用，推动加工贸易转型升级，提升出口产品附加值；积极引导企业开展外经合作，鼓励企业参与国际市场竞争，年内完成进出口总额89亿美元。

　　2、全力以赴促进企业上市。深入贯彻落实《关于进一步加快企业上市工作的意见》，加强企业上市政策引导，进一步坚定区内企业上市的信心和决心。加强重点上市企业服务，密切跟踪已报证监会的企业，及时协调解决上市过程中的困难，年内力争新增上市企业5-6家;加强企业上市申报力度，鼓励有条件的企业加快报会步伐，确保报会企业10家，争取12家。对已列入上市后备的企业，主动介入帮助企业梳理历史沿革问题，促进企业尽快上市。全力挖掘上市资源，进一步培育一批上市后备企业。加快创投风投机构发展步伐，引导创投基金加大对区内企业的投资力度，实现资本与产业的有效对接。

　　3、多措并举加快重点平台建设。全面推进重点园区提升工程，不断提升重点园区集聚集约功能。充分发挥开发区平台优势，完善开发区功能，不断提升开发区项目承载力、产业集聚力和经济拉动力。加快高新区与前黄镇一体化发展步伐，不断完善功能配套，全力争创国家级高新区，重点推进工业设计园等创新载体建设；经发区围绕“新材料、智慧产业、健康产业、电子信息、现代服务业”五大特色产业，加快功能新材料产业园、国际智慧园、石墨烯科技产业园等项目建设，加速产业集聚。年内高新区、经发区在全省省级以上开发区排名分别上升1位和5位。大力建设滨湖新城，加快完善园区基础设施，重点推进滆湖之星等功能性项目建设，进一步彰显滨湖新城魅力。加快花博园区建设，全面启动园区基础设施建设，力争年内主场馆结构封顶，主展区形态初显，“一场五园”辅展区进一步优化。进一步完善太湖湾旅游度假区功能配套，加快实施环球动漫嬉戏谷二期等重点项目，环球动漫嬉戏谷创成国家4A级景区。大力实施“泛淹城”规划，重点实施宝林寺、春秋乐园延伸工程等重点项目建设，塑造“盛世春秋，花海淹城”的文化旅游品牌。

　　（四）坚定不移实施统筹发展，全面提升城乡面貌新魅力

　　加快城乡一体化发展步伐，全面推进城乡环境焕颜工程，不断美化城乡环境面貌，优化生态环境质量，全力打造“魅力武进”。

　　1、全力构建现代化精致城区。高起点规划中心城区，加强南部新城总体城市规划，完善城市地下空间、轨道交通等专项规划。加快推进虹西路等市政道路建设，进一步完善中心城区基础设施。大力实施花园街中段提升和北延工程，实现与常州主城区的无缝对接、一体发展。加快进润华环球中心等重点项目建设，确保万泽国际等一批重点项目竣工投运；积极开展旧城改造、保障房建设、老小区整治等工作，加快实施武宜路片区综合改造工程，全面提升中心城区品位。

　　2、全力打造城乡一体先行区。加快提升基础设施一体化水平。大力实施智慧基础设施工程建设，有效提升通信、交通、能源、水利等基础设施智能化水平。大力实施常溧线、锡溧漕河二期等航道工程，全面推进全国农田水利重点县工程，加快建设滆湖防洪大包围和应急备用水源工程，深入推进天然气管网、电力输配系统等能源基础设施建设，全面提升城乡基础设施一体化水平。加大小城镇建设力度，全力推进3个市级中心镇的建设，加快实施小城镇综合体和“十个一”工程，打造一批具有武进特色的现代化小城镇。深入开展农村环境连片整治二期工程，巩固提升新农村“五化三有”和“十个村村有”建设水平，进一步优化农村环境。扎实推进强村工程，加快构建村级集体经济持续增长机制，不断提升村级集体经济收入水平。

　　3、全力创建国家生态文明区。深入推进“低碳武进”建设，加快低碳示范区和住建部“绿色建筑产业集聚示范区”建设，积极争创国家级低碳示范区。进一步完善生态文明建设工作机制，深入推进生态创建系列活动，年内力争遥观、邹区、嘉泽、湟里、横山桥等9个镇创建成国家级生态镇。大力开展细胞工程，继续推进各级生态村和生态文明示范村、绿色社区等创建工作。坚持通过结构减排等多种方式，加强主要污染物减排，年内化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物减排完成上级下达任务；万元GDP能耗下降到0.7吨标准煤。深入实施“清水工程”，继续加强入太河流整治，持续改善我区水环境质量。大力推进城乡绿化工程，年内新增绿化面积1.5万亩以上。

　　（五）坚定不移完善社会事业，全面提升幸福武进和谐力

　　以“幸福武进”建设为目标，加快提升人民生活水平，协调推进社会事业建设，全力推进社会管理创新工程，打造幸福和谐新武进。

　　1、以富民惠民为核心，加快促进百姓富裕。大力推进《“幸福武进”建设三年行动纲要》，深入实施城乡居民收入倍增计划，不断提升居民收入水平。全力促进就业再就业，以区人力资源市场和镇、村劳动就业公共服务平台为载体，推动城乡公共就业服务均等化，全年新增就业人员2.8万人，城镇失业人员再就业5000人。完善社会保障体系，加快社会保障“五险合一”；积极推进社会保障扩面提标，稳步提升社会保障水平，落实各项社会保险提标工作。加强最低生活保障，加大慈善救助力度，有效保障低收入人群基本生活。加大住房保障力度，全面启动8000套公共租赁房建设。

　　2、以文化强区为目标，加快推进文化建设。深入贯彻党的十七届六中全会精神，全面推进我区文化大发展大繁荣。强化公共文化服务，积极争创全国公共文化服务体系示范区。大力推进公益性文化阵地建设，年内建成2000平方米以上镇级综合文化站4个，新建民间特色博物馆5家以上。深入开展 “六送”文化下乡、“一镇一品”展示展演等活动，更好满足人民群众精神文化需求。认真落实国家和省、市文化产业扶持政策，鼓励和引导社会资本进入文化产业领域，加快推进环太湖艺术城等重点文化产业项目建设；加大文化产业项目的招商和扶持力度，全力打造“太湖、春秋、花博”三大特色文化带，重点发展“文化旅游、动漫游戏、传媒印刷、演艺娱乐和工艺美术”五大文化产业群，不断提升文化产业比重，年内文化产业占GDP比重达3.7%，争取达到4%。

　　3、以协调均衡为原则，加快社会事业发展。大力推进教育现代化建设，不断提升学前教育、义务教育、高中教育、职业教育等不同阶段教育质量和水平，积极开展“全国学前教育现代化建设示范区”等一系列创建工程。加快提升区级医院医疗服务水平，完善镇级卫生院基础设施，优化村卫生室（社区卫生服务站）布局；深化医药卫生体制改革，严格执行国家基本药物制度，深入推进基层医疗机构综合改革。加强人口计生管理和服务，继续稳定低生育水平。加快发展体育事业，进一步完善体育设施，高标准推进武进曲棍球基地、镇级全民健身中心等工程建设；全力提升竞技体育水平，积极备战第18届省运会。

　　4、以和谐稳定为要求，加快社会管理创新。积极推进社会管理体系建设。围绕社会管理六大类45项重点工作，全面推进社会管理创新，进一步提升社会和谐程度，争当全省加强和创新社会管理示范区。创新社区管理模式，健全社区组织体系，全面提升社区自治和服务功能。全力维护社会平安稳定。进一步加强社会稳定风险评估，健全大调解工作网络，加快建立和完善诉求表达、预警排查、纠纷调处、责任追究等机制，有效化解社会矛盾。启动“320”工程二期建设，提高社会治安的管理能力。优化提升社会治安防控体系，切实提升人民群众安全感。加大食品和药品安全监管力度，确保全区人民群众饮食用药安全，积极争创“国家级药品安全示范区”。完善安全生产监督管理长效机制，确保不发生重大安全事故。

　　各位代表，“拼搏两载”的号角已经吹响，“超越期待”的征程全面开启，我们将坚持以科学发展观为指导，自觉接受人大和社会各界的监督，全力以赴抓落实，一着不让促推进，全面完成年度各项目标任务，为率先基本实现现代化作出积极的贡献！