常州市武进区人民政府办公室文件

武政办发〔2012〕25号

关于印发2012年全区统计工作要点的通知

各镇人民政府，开发区管委会，街道办事处，区各办局（公司）行，区各直属单位：

　　经研究，现将《2012年全区统计工作要点》印发给你们，请认真遵照执行。

二○一二年三月十三日

2012年全区统计工作要点

　　2012年，全区统计工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕“拼搏两载、超越期待”的总体要求，认真贯彻落实区委十一次全体（扩大）会议精神，全面贯彻执行上级关于进一步加强统计工作的精神，着力推进“四大工程”建设，强化统计法制、深化统计改革、优化统计服务，全面提高统计能力、统计数据质量和政府统计公信力，努力开创统计工作新局面，为实现全区经济社会稳中求进、又好又快发展，争当全省率先基本实现现代化先行军作出新的贡献。

　　一、以“企业一套表”为核心，加快推进“四大工程”建设

　　1．加强统计改革建设的组织协调。建立区、镇（开发区）统计改革组织领导机构和工作机构，在统计系统内部形成上下协同、专业联动的工作机制；加强沟通合作，在部门之间形成通力协作、密切配合的工作合力；共同加强统计改革工作的组织协调，明确落实责任分工，开展逐级督查指导，确保“四大工程”建设顺利推进和实施。

　　2．做好基本单位名录库更新维护。将基本单位名录库建设作为“四大工程”建设的立足点，高标准、严要求做好基本单位名录库更新维护。建立健全部门信息共享机制，加强基本单位核查，及时更新管理，确保统计调查单位基本信息准确、完整，如实反映全区统计调查单位现实状况。认真贯彻执行“先进库、再有数”和“不在库、不出数”的原则，按照“各项统计调查必须使用统一的名录库作为调查单位库或抽样框，不在名录库中的单位不列入统计调查范围”的要求，认真抓好名录库维护管理工作。主动与工商、税务、民政、编办、质监等部门实行联网互通，资源共享，即时更新，确保基本单位名录库的全面性和一致性。

　　3．全面实施“企业一套表”制度。将实施“企业一套表”摆在“四大工程”建设的核心地位，严格按照工作方案和制度方法的要求，加强工作部署和措施落实，分层次、分专业开展“三上单位”企业一套表网上直报操作技能的业务培训。建立健全审核查询、数据处理、汇总评估、考核机制，在原有数据报送平台与“企业一套表”平台“双轨”运行的过渡时期，注重数据间的连贯衔接，确保“工作不断、数据不乱”。

　　4．增强对统计改革的信息技术支撑。将强化统计信息化建设作为实施“企业一套表”的重要基础，根据统计改革对信息化工作的要求，有针对性地增强信息技术支撑。按照国家数据处理系统和联网直报系统的要求，配置技术和性能都能满足需求的应用基础软、硬件设施，搭建符合安全规定和技术规范要求的网络信息安全保障系统，同时满足地方自身对数据采集处理平台的二次开发和对宏观经济统计综合数据库的升级。注重业务培训指导，加强技术服务，保障两个平台同步接轨、提前并轨、平稳过渡。加强制度建设，建立工作联系点、问题预警、沟通协调和工作督查机制，全力保障“企业一套表”制度的全面实施和运作平台的高效畅通。

　　二、以基本现代化指标体系监测为重点，着力增强服务能力

　　5．加强统计监测与评价工作。以全力争当率先基本实现现代化先行军目标为主线，着力加强基本实现现代化、科学发展、转型升级、社会民生、生态城市、科技创新、节能减排等方面的统计监测与评价工作。

　　6．加强统计预警预测工作。进一步加强经济社会发展情况的预警动态监测，完善经济运行监测指标体系和监测机制，提高根据经济发展动态把握整体经济走势的能力，及时为党政主要领导和有关部门科学决策提供翔实的统计预警监测报告。

　　7．打造统计信息分析精品。进一步发挥统计信息功能作用，丰富优化统计信息载体，围绕中心工作和领导需求，按照“短平快”的要求发布各类统计信息，确保统计信息的全面、及时、客观和实用。加强统计分析和课题研究，提升统计分析能力和水平，多出“高精尖”统计分析资料，强化统计分析责任考核，力求在分析内容上更加贴近决策参考需求，更加贴近社会关注、百心关心的热点难点。

　　8．增强统计宣传力度。认真研究社会公众对统计信息的需求，及时敏锐地发现并解读社会各界关注的统计信息热点，提高统计宣传工作预见性、主动性和针对性。加强与新闻媒体的沟通协调，建立新闻宣传工作机制，加大对统计数据、统计指标、统计方法、统计工作的宣传力度，增强社会公众对统计工作的知晓度、认同度和支持度。按照《政府信息公开条例》及时更新政府信息公开目录和指南，充实信息公开内容。有计划开展政风热线，热情接听群众来电，及时解答公众咨询，保障人民群众对统计信息知情权，进一步提高政府统计公信力。

　　9．创建统计服务品牌。将“科学统计、服务发展”为主题的统计服务品牌创建工作作为一项艰巨的系统工程来抓，把“科学统计”的职业要求和“服务发展”的宗旨理念，作为提高服务能力的重要载体和树立良好形象的有效抓手，通过开展形式多样的统计服务品牌创建活动，扩大统计社会影响，提升统计社会地位。

　　三、以保障数据质量为核心，高效完成各项统计调查任务

　　10．扎实做好统计年定报工作。切实加强对统计年定报工作的组织领导，认真贯彻执行国家统计报表制度，加强业务培训指导，严格开展数据质量检查，从严把好数据采集、审核、验收、查询、汇总和上报关，确保高质量完成年定报各项工作。

　　11．加强服务业统计。按照“统一制度、抓大推小、条块结合、分工协作、网上报送、集中处理、资源共享”的工作原则，进一步强化部门合作，完善服务业统计制度，努力实现从扩面完善向质量优化的方向提升，全面反映发展情况。加强对现代服务业的研究，完善统计方法，关注现代金融、现代物流、研发设计、商务服务、服务外包、生产型服务企业剥离等情况。认真做好服务业发展的动态监测和分析预警工作，及时跟踪掌握服务业新兴行业发展趋势。

　　12．强化科技统计。全力做好规模以上工业和大中型工业企业的R&D统计工作；围绕创新驱动和常州国家创新型科技园区建设工作，着力做好“一核八园”科技统计工作，全面反映我区国家创新型科技园区建设状况。

　　13．建立健全文化产业统计制度。加强和规范文化产业统计基础工作；加强城乡住户调查工作，按照“大稳定、小调整”原则，做好调查样本点的基础工作，稳步提高调查资料质量；加大投资、贸易等专业统计调查制度的执行力，切实增强基础调查数据的可靠性。

　　14．认真做好各项调查工作。做好第六次全国人口普查数据库建立、人普档案管理、人普资料编印和人普资料的分析、开发、理用工作。做好2012年全国投入产出调查的组织协调、经费筹措、人员选调、宣传动员、业务培训和调查实施工作，确保调查数据质量，客观反映全区投入产出水平。

　　四、以总揽统计全局为要求，努力提升统计管理水平

　　15．完善部门统计管理。根据“企业一套表”改革的新要求，建立部门联动协作机制，坚持政府部门统计联席会议制度，明确部门分工职责，形成“企业一套表”工作合力，保障统计改革顺利实施。

　　16．规范部门统计工作。按照规范部门统计工作、加强统计数据资源整合共享的要求，进一步规范部门统计数据报送要求，实行报送数据责任制管理，确保部门同口径数据报送的统一性和准确性，以及主要统计指标数据匹配性和支撑性。严格执行统计调查项目审批备案制度，加大对部门统计工作的协调、指导和服务。

　　17．加强统计规范化建设。严格执行《县（区）级统计机构工作规范》及其考核评比办法，进一步推进区级统计工作科学化、规范化、制度化。按照《县（区）级统计机构工作规范》的要求，细化责任，明确职责，全力争当区级统计机构工作规范化先行军。

　　18．做好镇级统计规范化达标验收工作。按照常州市统计规范化达标验收标准，继续推进镇级统计规范化达标验收工作。组织现场观摩和学习活动，加强督促与指导，确保2012年全区85%以上的镇（开发区）通过市级达标验收。

　　19．抓好村、企业统计规范化考评工作。进一步完善村级、企业统计规范化建设标准，加强对村级、企业统计规范化工作的指导与督促，有计划开展村级、企业统计规范化建设的考评工作。

　　五、以统计法制为保障，不断提高依法统计水平

　　20．加强统计法律法规宣传。认真组织实施统计“六五”普法规划，加大对统计法律法规的宣传力度，开展领导干部学习统计法活动和统计法律法规进党校、进社区、进企业、进学校活动，提高全社会的统计法治意识。

　　21．健全统计执法机制。按照“法制工作全局化，全局工作法制化”的要求，进一步完善统计执法机制，落实统计执法责任制。加强统计执法培训，不断充实统计执法力量，为统计执法检查工作提供人力保障。

　　22．加大统计检查监审力度。有计划、有重点地开展统计检查监审，加大对统计违法案件的查处力度，坚决查处拒报、瞒报、漏报等统计违法行为，提高统计法制威慑力。加强统计全员执法，做到自查与抽查相结合，教育与处罚相结合，不断增强依法统计、依法行政的良好氛围。

　　六、以加强队伍建设为根本，不断加强统计基础建设

　　23．加强统计队伍建设。围绕新形势对统计工作提出的新要求，将统计队伍建设摆在重要战略位置来抓，坚持以人为本，加强自身建设，内增活力，外树形象，着力建设一支业务精、作风硬、能吃苦、肯奉献的统计队伍。加强统计职业道德教育，恪守统计职业道德，恪遵统计职业操守，弘扬高尚品德。

　　24．加强统计继续教育和统计从业资格培训工作。坚持贯彻执行统计持证上岗制度，加强统计从业资格培训考试工作。加强对持证上岗统计人员的统计继续教育，提高统计人员知识结构和业务素质。做好统计业务技能和分析能力培训，切实培养既懂业务又善于分析的统计人才。

　　25．加强统计系统内部管理。强基础，练内功，进一步健全统计系统内部工作管理制度、人员管理制度和绩效考核制度，加强和规范各级统计工作质量考核，逐步规范统计管理。

　　26．弘扬优秀统计文化。牢固树立“真实可信、科学严谨、创新进取、服务奉献”的统计核心价值观，积极倡导“求实、创新、严谨、奉献”的统计行风，大力开展以“忠诚统计、和谐进取、求真务实、科学严谨、服务发展”为主题的武进统计文化建设，充分发挥优秀统计文化效应，展示统计形象，凝聚统计力量。

　　27．加强党风廉政建设。认真贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，不断健全“党组统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐倡廉领导体制和工作格局，把反腐倡廉建设纳入统计整体工作，与统计业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。进一步健全问责制度，不断加大责任追究力度，遵守和维护党纪国法，杜绝各种统计违法违纪行为。

主题词：统计 要点 通知

抄送：常州供电公司，区委各部委办，区人大常委会办公室，区政协办公室，区法院，区检察院，区人武部，区各人民团体。

常州市武进区人民政府办公室 2012年3月14日印发