各镇人民政府，开发区管委会，街道办事处，区各办局（公司）行，区各直属单位：

　　根据《省政府关于进一步加强统计工作的意见》（苏政发〔2011〕167号）和常州市《关于推进“四大工程”建设、实施“企业一套表“统计改革的通知》精神，“三上企业”和房地产开发经营企业将实施以基本单位名录库、企业一套表制度、数据采集处理软件系统、联网直报系统为内容的“四大工程”建设。为实施“企业一套表”统计改革工作，现将有关事项通知如下：

　　一、实施时间

　　根据国家统计局《关于印发2011-2012年企业一套表实施方案的通知》（国统字〔2011〕100号）规定，自2011年年报和2012年定期报表起开始实施企业一套表制度。

　　二、实施对象

　　1．在工业、建筑业、批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产开发经营业等国民经济行业，以及劳动工资、科技、能源等主要专业的全面调查企业范围内实施一套表。

　　（1）年主营业务收入2000万元及以上的工业法人单位；

　　（2）有总承包、专业承包和劳务分包资质的建筑业法人单位；

　　（3）年主营业务收入2000万元及以上的批发业、年主营业务收入500万元及以上的零售业法人单位；

　　（4）年主营业务收入200万元及以上住宿和餐饮业法人单位；

　　（5）全部房地产开发经营业法人单位；

　　（6）年综合能源消费量1万吨标准煤及以上的部分第三产业法人单位。

　　2．按照“先进库，再有数”的要求，凡没有进入基本单位名录库的企业不作为一套表的年、定报统计调查单位。统计调查单位的认定、调整与维护及基本信息的更新，均以基本单位名录库为基础进行。

　　三、有关要求

　　1．各“三上”企业应根据《统计法》和《江苏省“三上”企业统计统计规范》的要求，上报各类法定统计报表必须以有关原始记录或统计台账为依据，与会计等有关报表及相关业务资料相衔接。

　　2．各类法定统计报表必须由填表人签名，统计负责人、法定代表人审核签名，加盖公章后再行网上报送，并留存相关人员签名盖章的纸质报表。

　　3．企业统计工作中形成的原始记录、统计台账、统计报表、重要文件以及其他有保存价值的统计资料应及时整理归档，妥善保管。

　　4．建立和完善统计资料交接和管理制度，统计机构变动或人员调整时，应及时办理统计资料的交接手续，防止统计资料丢失和损毁，确保统计档案的连续性和完整性。

　　5．“三上”企业享受政府奖励和政策优惠的，必须以上报统计部门的数据为依据。

　　四、保障措施

　　1．加强领导。区成立企业一套表统计改革工作领导小组，全面负责企业一套表统计改革工作的推进，由区政府分管领导任组长，区统计、经信、商务、住建等部门为成员，领导小组办公室设在区统计局。各镇、开发区要加强企业一套表统计改革的组织领导，成立由主要领导亲自抓，分管领导具体抓的领导小组和工作机构，确保各项任务落到实处。

　　2．加大宣传。企业一套表统计改革时间紧、要求高、任务重，各镇、开发区和区各有关单位要利用多种渠道向社会各界特别是企业广泛宣传讲解企业一套表的目的意义，取得各方支持，为企业一套表实施营造良好氛围，创造工作环境，确保企业一套表统计改革顺利推进。

　　3．密切配合。区各有关部门要按照部门职责，密切配合，通力协作，全面推进企业一套表统计改革。区经信、商务、住建、科技等部门要积极配合统计部门做好工业、贸易、建筑业等行业的一套表改革工作，确保各种统计报表按规定渠道依法上报。编制、民政、税务、工商、质监等部门要及时向统计部门提供本部门行政记录，协助统计部门定期做好调查单位名录库更新、维护和确认工作，确保所有单位及时进入基本单位名录库，确保符合条件的企业全面纳入企业一套表统计范围。

　　4．配强队伍。各镇、开发区必须根据一套表改革统计工作的实际情况，加强统计机构力量配置，加大统计人员培训力度，提高业务能力素质。各村、居委会要成立统计组，配备相应的统计力量，有条件的村、居委会可以设立统计中介机构，为企业填报一套表和联网直报提供统计代理服务。各企业要根据改革要求和企业实际情况，配备与企业一套表工作相适应的计算机设备和网络环境，安排具有上岗资格的专职或兼职人员承担统计工作任务，并赋予其财务、能源、劳资、科技等各相关数据收集的综合统计职能。持证上岗统计人员调离统计岗位，应事先征求统计部门的意见。有条件的大中型企业要设立专职综合统计岗位，统一组织、管理和协调企业内部各专业统计工作。

　　5．落实经费。面对企业一套表改革后统计工作重心下移、管理协调和业务培训、数据预审、汇审等任务明显增加的实际情况，各镇、开发区要按照需要与可能相结合的原则，加大对统计机构和统计工作的经费支持，添置必要的计算机等相关设备和网络环境，为一套表改革的平稳推进和统计数据的顺利采集创造必要的条件。

　　6．科学指导。统计部门要把数据质量控制和管理贯穿于企业一套表工作的全过程，加快建立与企业一套表改革相适应的统计管理制度，加强对基层统计部门和基层企业的业务指导和工作督查，督促基层统计调查对象准确、完整、及时填报统计资料，实现对企业原始数据的实时抓取与全过程有效管控。要建立健全统计工作部门联动协调机制，利用部门统计资料和行政记录，加强对宏观数据的逻辑性、支撑性分析，加强对微观数据的匹配性、一致性比对，做好数据采集的事前预测、事中监控和事后评估工作，确保统计数据客观、完整地反映经济社会发展的实际状况。

二○一二年二月十四日