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2012年是“十二五”规划实施的关键之年,全区上下加大项目的推进力度。上半年全区完成全社会固定资产投资405.84亿元,增长20.9%,其中,第二产业完成268.92亿元,同比增长24.0%;第三产业完成136.05亿元,同比增长15.3%,其中房地产完成投资46.69亿元,同比下降23.7%。下面从工业投资和第三产业投资两个方面进行分析。
一、工业投资情况
1、工业设备投资增长较快。上半年,全区完成工业投资268.92亿元,同比增长24.0%,占全社会固定资产投资的66.3%,比重比去年同期上升1.7个百分点。从投资结构看,设备投入比重有所提高,上半年工业投资中设备投入为168.30亿元,同比增长45.8%,比工业投资平均增幅高21.8个百分点,设备投入占工业投资的62.6%,比同期提高9.4个百分点。
2、高新技术、五大产业投资快速增长。上半年高新技术产业(省口径)完成投资134.98亿元,同比增长181.0%,占工业投资的50.2%。全区五大产业完成投资196.34亿元,同比增长25.5%,占工业投资的73.0%,增幅高于工业投资增幅。其中先进装备制造业、电子信息、新材料、生物技术及制药分别完成投资95.13亿元、50.31亿元、25.36亿元和10.73亿元。从年初开始,区委区政府加大科技创新力度,促进了高新技术产业以及五大产业投资的增长速度,提高了企业的核心竞争力,这些高新技术企业的快速发展,必将为全区的经济发展带来新的动力。
3、高耗能行业投资减少,热力、天然气等行业投资加快。今年以来,区委区政府积极推进节能减排工作,限制冶金行业的发展,鼓励企业淘汰落后产能,积极帮助企业向新行业转移。上半年冶金行业完成投资20.24亿元,同比下降23.6%。其次大力发展天然气用户,加大污水排放处理,从政策上积极引导企业降低能耗减少污染。上半年热力供应、燃气供应及水供应业共完成投资3.48亿元,同比增长135.2%。
二、第三产业投资情况
1、基础设施、居民保障工程进展顺利。2013年9月武进将召开第八届花博会,全区以花博会为发展契机,加快滨湖新城、城市配套设施、生态文明等建设,2012年上半年公共设施管理业完成投资34.15亿元,同比增长104.4%。同时加大居民安置房限价房、居民卫生、社会保障业的投资,上半年安置房限价房完成投资23.83亿元,同比增长59.7%,居民卫生、社会保障业完成投资1.97亿元,增长516.1%。
2、交通和城市基础设施项目完成投资情况不理想。上半年交通运输仓储业完成投资5.80亿元,同比下降12.1%,区属交通局、建设局的项目开工不足,今年上半年这两个局共上报13个项目,分别完成投资3.2亿元和2.63亿元;去年同期共上报21个项目,分别完成5.25亿元和9.17亿元,项目数和投资完成额明显小于去年。直接影响了全区的交通运输业和基础设施投资完成进度,2011年建设局主要项目为龙江高架南延工程,而2012年的花园街改造项目到目前为止尚未实施。
3、房地产投资继续下滑。上半年完成房地产开发投资46.69亿元,同比下降23.7%。全区房地产施工面积807.38万平方米,同比增长14.0%,其中本年新开工面积76.51万平方米,同比下降54.8%,房屋竣工面积73.18万平方米,同比下降1.2%。从当前宏观经济政策看,国家对房地产政策仍为紧缩政策,虽然已经连续两次降息,但强调个人住房贷款利率浮动区间不作调整,金融机构要继续严格执行差别化的各项住房信贷政策,继续抑制投机投资性购房。所以房地产市场还将比较冷清,房地产投资不会迅速回暖。
三、存在问题及建议
1、增强信心,稳中求进,加快突破。我们既要充分考虑到今年投资领域的不利因素,也要看到诸多有利条件。各级各部门要增强信心,统一思想,从上半年投资看建筑安装工程投资同比增长6.7%,主要是企业的土地指标太少,产品市场疲软,融资困难,这些因素直接影响了企业投资项目的落地。因此政府各级部门一定要抓好政策争取、平台建设和招商选资三方面突破工作,鼓励企业在困境中寻找机会,积极推动项目建设,确保实现今年固定资产的投资目标。
2、狠抓重点项目,大力推进项目落户、开工和建设进度。上半年列入统计的重点项目完成投资117.04亿元,同比增长16.9%,增幅低于全区投资平均增幅4.0个百分点。从5月份开始,每月新增的亿元以上工业项目逐月减少,新建的项目也逐月减少。从上半年上报的投资1187个项目中,单纯购置设备的项目374个,其中工业项目996个中单纯购置设备的项目372个,单纯购置设备项目为一次性投资,下半年的投资来源比较匮乏,因此工业项目要加快招商引资力度,做到建设一批储备一批。第三产业中一些大的项目如花园街改造、玉塘路、南环线等重点项目由于土地指标不落实,拆迁等原因,项目没有实施,各级各部门一定要加大推进力度。
3、加强协调和服务,强化考核监管。进一步做好土地、资金、供水、供电等项目建设的要素保障,进一步强化责任,增强服务意识,千方百计破解项目建设中要素制约、审批、拆迁等难题。继续积极争取上级政策,确保未来各项建设用地需求。继续创新融资渠道,有效解决建设项目资金困难。进一步强化考核和监管。针对今年的目标和任务,各级各部门要认真研究,明确职责,确保每一项工作任务得到落实。