武规发[2011]16号

2011年法制教育工作实施意见

局属各科室、各单位：

　　2011年是我区“十二五”规划和“六五”普法规划实施的开局之年。做好2011年的普法工作，对保障社会和谐、促进我区经济社会全面发展，具有重要的意义。为此，根据区委、区政府对法制教育工作的要求，结合我局法制教育工作实际，推进“六五”普法规划的全面启动，提高工作人员的法律意识，树立依法行政的理念，特制定本意见。

　　一、指导思想

　　2011年我局法制教育工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想和社会主义法制理念为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，特别是围绕建设“智慧武进、低碳武进、幸福武进”和打造“三型”机关的新要求，以我局“六五”普法规划的全面启动为契机，进一步推进全局法制教育各项工作的开展，努力营造依法行政的良好法治氛围。

　　二、主要任务

　　2011年我局法制教育工作的主要任务是：按照市、区有关部门的部署，以打造“学习型、效能型、创新型”机关为主线，进一步推进法制教育进岗位、入人心；继续以领导干部、执法人员为重点，区别不同对象采取不同方式进行普法，不断提高分局工作人员的法律意识和法律素养；将法制教育和法治实践结合起来，推动依法规划管理工作，推进平安武进建设，维护和促进社会稳定。

　　（一）在认真总结“五五”普法期间法制教育工作经验的基础上，继续推广一些好的做法，深入探索法制教育工作的新机制、新做法。结合普法工作的要求，执行好新一轮的五年普法规划，抓好2011年普法的动员部署工作，加强普法工作组织保障，做到组织完善、领导有力。

　　（二）紧紧围绕全局中心工作，为“三型”机关的建设营造良好的法治氛围。

　　推进宪法、基本法律和相关行政法规的教育工作。按照局工作职能，加强《中华人民共和国城乡规划法》、《江苏省城乡规划条例》等专业法律法规的深入学习，密切关注《常州市<城乡规划法>实施办法》的出台情况并及时组织学习；按照建设“三个武进”的要求，开展低碳经济、民生民权、社会保障等方面法律法规的学习；加强党风廉政建设、预防职务犯罪相关法律法规的教育力度，引导公务人员遵纪守法，廉洁奉公。

　　法制教育工作要以法制教育进岗位、法治理念进人心为目标，不断完善工作内容，创新工作形式，培育法治精神，努力形成全局工作人员自觉学法用法的工作氛围。

　　（三）2011年我局学法的主要内容是《城乡规划法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政许可法》等。今年的学法活动要以结合实践、深入学习《城乡规划法》为主线，以其他各类行政法律法规为常规内容，加大专业法的学习力度，稳步提升依法行政的意识和水平。密切关注各类新法、新规的出台情况，筛选适合我局工作实际的内容及时组织学习。

　　各科室、部门要继续坚持和完善本科室、部门各项学法学规制度，组织本科室、部门工作人员学习专业法及业务规范。在局“六五”普法领导小组的带动下，深入开展普法工作

　　（四）按照局“六五”普法规划，在2011年上半年度，组织全体人员进行《城乡规划法》考试；下半年度，聘请专家对《行政诉讼法》进行法理讲座，并组织全体人员考试。

　　（五）按照《公务员法》的相关规定，组织全局公务员进行普法考试。

　　（六）严格要求，依法行政，确保各项工作顺利开展。

　　严格按照《城乡规划法》、《行政许可法》的要求，认真执行法定许可程序，增强风险意识，在工作中坚决维护群众的合法权益；全面推行规划许可公示，增加规划工作的透明度，保障公民行使对城市规划的知情权、参与权与监督权。对市局出台的各项规章制度，认真组织学习研究，制定并完善适应分局实际的操作规程，各行政许可职能部门要认真贯彻落实，进一步推进行政许可的规范化。

　　三、工作要求

　　1、各科室、部门要把法制宣传教育工作摆上重要位置，切实加强组织领导。同时要建立健全法制教育工作目标管理考核责任制，对各科室、部门的法制教育工作实行考核，并与奖惩挂钩，确保工作落到实处。

　　2、充分发挥大众传媒在法制宣传教育中的重要作用。注意挖掘和发挥各种媒体的作用。要主动加强与广播、电视、报刊等各种媒体的联系。充分发挥改版后的规划网站对外宣传的有利作用，达到宣传法规、引导舆论的目的，从而营造良好的法制规划氛围。

　　3、注重探索新的教育机制和方法。各科室部门要根据自身实际，着重抓好重点对象法制宣传教育工作的创新，不断提高工作的针对性。分局将及时总结推广各科室部门在法制教育工作中好的做法和典型经验；加强法制文化建设，充分发挥法制文艺在普法中的作用，要创新法制教育工作的方式方法，广泛利用文艺演出、在电台和电视台制作法制专题节目，还可以在分局范围内举办有奖征文、诗歌、摄影、绘画、书法等形式的法制教育活动，做到寓教于乐、贴近生活。