各村、相关单位：

为持续改善水体环境质量，恢复江南水乡特色，推进生态文明建设，根据年度生态环境建设和为民办实事工程要求，按区要求结合牛塘实际，制订我镇2011年“清水工程”行动方案如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“以人为本、生态优先”的理念，按照“统一规划、统一标准，标本兼治、建管并重，因地制宜、综合整治”的总体要求，加强污染综合治理，加大环境执法力度，健全长效管护机制，加快解决河道水体污染问题，使河道水质稳定达标，生态美观，为全区生态文明建设奠定良好的生态环境基础。

二、整治目标

通过对重点污染河道实施河道综合整治工程，确保到2011年底，彻底消除河道黑臭现象，实现源头控制、水系畅通，河岸整洁；到2012年，河道水质基本达到满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类水功能要求，主要指标排放总量控制在环境容量范围以内。

三、整治对象

牛塘镇 “清水工程”行动2011年涉及沈家弄浜、漕溪浜两条河流。

四、整治内容

（一）污染源头整治（镇经发科、环保科负责）

1．调整产业结构和工业布局。整治规划范围内禁止新、改、扩建化工项目；对照苏发〔2006〕16号和苏政发〔2006〕92号文件，对整治规划范围内现有的化工、电镀、印染企业进行综合整治，达不到整治标准的予以关停。

2．加强工业污染的监管治理。严格执行国家和地方相应的排放标准，按照《太湖地区城镇污水处理厂及重点工业行业主要水污染物排放限值》（DB32/1072-2007），进一步对纺织、化工、电镀等六大重点行业的排污企业，实施工业废水提标改造和深度处理工程。凡达不到排放标准的一律停产整顿或关闭。严格执行污水处理厂接管标准，强化接管企业废水的预处理，保证污水处理厂的稳定运行。加强排污企业的现场监督检查，对违法排污企业从重处罚。结合区域污染容量管理要求，健全企业排污总量控制和排污许可证制度，做到持证排放、按量排污。

3．实施雨污分流和接管。加快支管网建设，实施重点排污单位的雨污分流改造和接管工程，提高污水收集率。按照排水许可接管要求，对管网到达区域实施分流接管，管网未达区域则自建污水处理设施达到直排标准标后排放，杜绝污水直排入河。

（二）污水工程建设（镇水利水务站负责）

实施污水截流工程建设。包括污水截流、新建污水管道和截流泵站。对漕溪浜等河道敷设管道进行污水截流，建设截流泵站，全面清理污水直排入河的排放口，减少非雨季污水直排对河道水体的污染。

（三）河道清淤疏浚（镇水利水务站负责）

采用筑坝干河的清淤方式，清理底泥污泥和河坡河床垃圾，拆除暗坝暗管，减轻内源污染。2011年7月底前必须完成河道的清淤任务。

（四）河道沟通换水（镇水利水务站负责）

换水保洁。建立常态换水保洁机制，科学活水，换水释浊。在漕溪浜武宜运河口新建枢纽（2立方/秒）。

（五）河道岸线整治（镇水利水务站负责）

对河道两侧环境卫生进行整治，清理死树枯枝、露天粪坑、垃圾杂物等，建设生活垃圾收集及转运设施，在重要地段节点进行绿化亮化。2011年9月完成河道的岸线环境整治。

（六）河道长效管护（镇水利水务站负责）

按照《关于开展河道长效管护的意见》（武水指〔2006〕33号）文件要求，做到河道畅通无淤积，河中无阻碍物，水面无漂浮物，岸脚无垃圾杂物。

五、实施主体

由镇相关部门负责实施，区相关部门指导、督促检查和考核验收。

六、整治政策

镇区域范围内的河道整治资金由镇承担，区按相应政策予以补贴。

七、保障措施

1．强化组织领导。镇政府成立“清水工程”建设领导小组，由镇长姚铭泽任组长，吴奋明、陈江任副组长，高岚、殳红霞、朱林方、王国立、卢乾、徐炳法、卢震、张伟东、许新培等为成员，沿线各行政村配合，统一组织和协调整治工程的实施。指挥部办公室设在镇水利站，全面负责整治工作组织、实施、督查和推进。

2．明确责任分工。环保科全面负责整治工作的组织实施，牵头负责整治工程涉及的企事业单位污染源的排查、雨污分流改造、污水处理设施改造、污水接管工作。镇财政分局负责落实相应整治补贴、资金核算和拨付，按照相关规定负责指导项目的招投标、跟踪审计等工作。镇水利站负责河道的整治工程的实施以及整治的技术指导、检查等工作。其他部门也要根据各自职责，配合做好工作，确保各项任务快启动、快推进、快见效，确保各项整治工作按计划如期完成。

3．严格工程管理。按照“依法、规范、有序、高效”的要求，严格执行工程项目招标、监理、跟踪审计、质量追究制度，切实加强“质量、安全、工期、造价、文明”等方面的管理，确保“清水工程”建设优质安全，控制规范，廉洁高效。

                                常州市武进区牛塘镇人民政府

                                     2011年5月15日