常州市武进区人口和计划生育局文件

武人口计生发〔2011〕12号

关于开展人口计生“统计数据质量年”活动的实施意见

各镇（开发区、街道）社会事务服务中心：

为贯彻省、市人口计生委关于“信息化建设”、“阳光统计”行动的有关精神，提高统计数据质量，充分发挥统计工作在人口计生事业中的基础性、导向性作用，推动我区人口和计划生育整体工作再上新水平，经研究，决定于2011年开展“统计数据质量年”主题活动。为确保活动开展得扎实有效，特制订本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指引，以稳定适度低生育水平为基础，以提高统计质量为核心，按照“转型提升、创新发展、完善机制、强化基础”的总体思路，坚持实事求是、求真务实的工作作风，全面做好新形势下的统计管理工作，充分发挥统计工作对于人口计生事业科学发展的基础性作用，促进人口与经济社会资源环境协调发展和可持续发展，为科学决策和宏观管理提供重要依据。

二、目标任务

1、在全区开展扎实有效的人口计生“统计数据质量年”活动，落实统计工作管理规范和统计工作制度，使人口计生统计数据的真实性、准确性、及时性得到显著提高，确保人口计生统计信息覆盖率、完整率、准确率和上报及时率均达95%以上。

2、着力加强统计人员能力建设，开展多形式、多层次的人员培训，重点做好统计制度方法、人口计生统计技能和现代信息技术的培训，提高统计人员综合素质。

3、与齐抓共管部门建立信息共享机制，实现部门信息资源共享。

三、具体措施

（一）组织业务培训，参加市级技能竞赛

1、组织全区统计工作人员参加统计业务知识培训班，学习统计理论知识，业务系统应用知识等相关内容，并组织考试。

2、选拔统计业务骨干参加全市举办的2011年计算机技能竞赛，提升全区人口计生统计工作人员的计算机应用能力。

（二）健全工作规范，加强保密工作

1、认真落实镇级每月统计例会制度。例会的主要任务是总结上月规统工作情况；汇审统计报表，核查、调整、更新婚姻、怀孕、生育、节育和流动人口等信息，分析统计质量；明确当月规统工作任务。做好统计例会工作记录。

2、认真落实保密工作制度。根据“关于印发《武进区人口和计划生育工作保密制度》的通知（武人口计生发〔2010〕67号）”文件精神，各地要加强统计保密工作培训，切实提高全区人口计生工作人员，特别是规统人员的保密意识，提升保密工作水平。

（三）开展数据清理、修改、补充完善工作

1、数据的采集：

①规范采集上报。从村组开始逐级采集上报信息，采集信息必须全面准确，尽量采集到联系方式。镇统计要定期通过电话方式抽取个案核对，核查村级上报信息的准确性、及时性，并纳入考核。

②充分利用相关部门信息补充计生信息。每月到卫生部门获取出生信息，到防疫站获取接种名单；每季度到派出所获取户口申报、注销、迁移名单和暂住人口登记及变动信息并及时反馈给村级核对上报。

2、数据的核查：

①认真开展逻辑审核工作：定期使用WIS平台的逻辑审核功能检测数据；定期用WIS平台的组合查询功能检查错误，并对发现的错误个案及时核查修改。

②通过全员人口库、省综合信息库合并升级工作，加大信息的清理补充完善工作。

③充分利用“六普”数据检验和评估全员人口数据库质量。利用六普底册，核查全员人口、全员流动人口数据库，以提高全员人口、全员流动人口信息的覆盖率，确保信息的完整性和准确性。

④各镇（开发区、街道）计生服务站今年下半年要组织开展电话问卷调查，重点对2011年的新婚、生育、节育对象进行问卷调查，核对相关信息。各镇对村级调查情况要进行排名考核。

3、数据的分析

①各地要认真开展计生数据和六普数据、计生数据与公安数据的比对分析，尤其要注重出生、育龄妇女、流动人口等重点信息的比对分析，查找差异原因，撰写分析报告上报区人口计生局规统科。

②2011年年报生成后，各地分析年报数据并形成分析材料。

（四）加大数据质量考核力度

1、区定期执行信息系统数据质量测评软件，分析测评各地数据质量，并对测评结果予以书面通报，纳入年度考核。

2、年中、年终区人口计生局将组织开展电话调查问卷工作，对近年有怀孕、出生、落实节育措施的育龄妇女开展调查，形成各地信息准确率汇总表，把汇总结果纳入区对各镇的年终考核。

2、贯彻“阳光统计”精神，加大对人口计生统计工作的社会监督，利用来信来访、电话举报等渠道监督统计工作中瞒报、虚报、篡改数据等违规行为，一旦发现予以严惩。

四、具体要求

（一）加强领导、明确责任

数据质量是推进全区信息化建设工作的基础，是提高人口计生管理服务水平的基础。要充分认识提高人口计生统计数据质量的重要性和紧迫性，增强执行阳光统计行动的自觉性，精心安排，落实责任，积极参与活动。各镇（开发区、街道）社会事务服务中心要结合本地实际，细化工作方案，认真动员部署，精心组织实施。

（二）突出重点，扎实推进

“统计数据质量年”活动是一项长期任务，要充分认识开展这项行动的目的意义，营造氛围，扎实工作，把日常统计工作与阳光计生行动结合起来，努力构建人口计生阳光统计长效机制。确保2011年全区人口信息化建设指数达95%以上。

（三）加强学习，提升能力

广大统计人员要加强政治理论学习，不断增强“科学统计、服务发展”的使命感，不断强化深化统计改革、推动统计发展的责任感；要始终恪守“不出假数、真实可信、准确完整”的职业操守，牢记“以求真务实为天职，视数据质量为生命”的从业要求，进一步确立数据质量第一意识。

五、活动安排

第一阶段（1-3月）：认识提高阶段，重点是制定方案、确定目标，精心部署。

第二阶段（4-10月）：实施阶段，重点是组织实施。

第三阶段（11-12月）：检查考评阶段，重点是组织考评，评选先进。

常州市武进区人口和计划生育局

二○一一年三月二十八日